Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Второй вопрос: Основные методы и сроки криминологического прогнозирования.Стр 1 из 3Следующая ⇒
ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИИ
по курсу Криминология
по Теме №6. Криминологическое планирование и прогнозирование предупреждения преступности
ПЛАН: 1. Понятие, цели, задачи и этапы криминологического прогнозирования, Виды криминологического прогнозирования.. 2. Основные методы и сроки криминологического прогнозирования. 3. Понятие и значение криминологического планирования. Виды криминологического планирования Рекомендуемая литература:
1. Аванесов Г.А. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью. М., 1972. 2. Аванесов Г.А., Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972. 3. Волков А.Н. Основы краткосрочного криминологического прогнозирования и текущего планирования деятельности ОВД. М., 1983. 4. Закалюк А.П. Прогнозирование и предупреждение индивидуального преступного поведения. М., 1986. 5. Каукеев М.К. Виды уголовно-правового прогнозирования // Актуальные проблемы предупреждения преступности в Республике Казахстан: Сб.материалов международной научно-практ.конф. – Алматы: ТОО «Баспа», 2001, с. 183-189. 6. Клейменов В.П. Уголовно-правовое прогнозирование. Томск, 1991. 7. Минин А.Я., Белоглазов В.Н. Криминологическое прогнозирование. Свердловск, 1991. 8. Модель регионального уголовно-правового и криминологического прогноза / Под ред. А.А.Алексеева. М., 1994. 9. Овчинский С.С. Оперативно-тактическое прогнозирование. М., 1992. 10. Токарев А.Ф. Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступлений. М., 1990. 11. Толеубекова Б.Х. Современная стратегия борьбы с преступностью // Проблемы раскрытия, расследования и предупреждения тяжких преступлений: Сб.материалов науч.-практической конференции. – Караганда: Прокуратура Карагандинской области, 1994, с. 3-12. 12. Толеубекова Б.Х. Концептуальные аспекты современной стратегии борьбы с преступностью // Актуальные проблемы теории и практики применения права в свете Государственной программы первоочередных мер по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Казахстан на 1993-1995 годы: Сб.науч.тр. – Караганда: КВШ МВД РК, 1995, с. 7-14. 13. Толеубекова Б.Х., Корзун И.В. Борьба с преступностью в Казахстане: прогнозы и перспективы // Борьба с преступностью в Казахстане. Алматы, 1998.
14. Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький, 1976. 15. Голик С.И., Ревин В.П. Фрис П.Л. Предупредительная деятельность ОВД по борьбе с отдельными преступлениями. Ивано-Франковск, 1987.
Первый вопрос: Понятие, цели, задачи и этапы криминологического прогнозирования, Виды криминологического прогнозирования. Криминологический прогноз — это вероятностное суждение о будущем состоянии (уровне, структуре, динамике) преступности и ее детерминант, возможностей профилактики и иных средств воздействия на преступность в определенный период времени. Следует согласиться с мнением Кузнецовой Н.Ф., согласно которому в крими нологическом прогнозировании необходимо использование: § статистических данных и результатов выборочных исследований не менее чем за 10 предшествующих лет, характеризующих состояние и тенденции социальных процессов, устойчиво и интенсивно влияющих на преступность; § данных о предполагаемых изменениях состояния и тенденций этих процессов в на прогнозный период; § статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих не менее чем за 10 предшествующих лет уровень, структуру и динамику преступности в целом, а также по видам, по контингентам преступников, по территориальному распределению, по объектам посягательства, по мотивации и способам и т. д.; § статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих объем, структуру, тенденции практики применения мер, профилактики и уголовно-правовых мер за тот же период; § данных о состоявшихся за 10 предшествующих лет и предполагаемых на прогнозный период изменениях в правовом регулировании, организации и ресурсном обеспечении борьбы с преступностью и их влиянии на картину преступности; § данных о состоянии и тенденциях общественного мнения на момент подготовки прогноза в сопоставлении с данными за один — три предшествующих года; § данных о новых видах преступлений, новых формах и способах преступных действий;
• данных о преступлениях, имеющих межрегиональный и межгосударственный характер; • информации о состоянии и прогнозах преступности и борьбы с ней в смежных регионах и сопредельных государствах.. Криминологическое прогнозирование имеет следующие цели и задачи: • установление показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на основе этого нежелательных тенденций и закономерностей, отыскание способов их изменения в нужном направлении; • выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов; • выработка общей концепции борьбы с преступностью, включающей в качестве составной части выбор оптимального развития правоохранительных органов; • установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем; • выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям. Основными этапами криминологического прогнозирования являются: • предпрогнозная ориентация — определение целей, задач, гипотез, времени упреждения и т. д.; • сбор данных о процессах и явлениях, определяющих развитие преступности и борьбы с нею; • поисковый прогноз - отбор возможных вариантов будущего развития с учетом влияющих процессов и факторов для определения перспективных проблем, подлежащих решению; • нормативный прогноз - наложение на выявленные проблемы возможных средств их решения, исходя из нормативов, определяющих характер, объем, структуру мер, сил и ресурсов; • оценка обоснованности прогнозов; • выработка рекомендаций по оптимизации управления борьбой с преступностью и условий этой борьбы. Существует три основных вида криминологического прогнозирования: прогнозирование развития науки криминологии, прогнозирование преступности и индивидуальный прогноз. Прогнозирование развития науки криминологии включает прогнозирование криминологических исследований и определение перспективы развития конкретных направлений науки криминологии. Прогнозирование преступности состоит из прогнозирования следующих видов преступности: первичной и рецидивной; преступности мужчин и женщин; отдельных видов и групп преступлений; сельской и городской преступности; преступности в отдельных регионах и административно-территориальных поселениях; на отдельных объектах и отраслях народного хозяйства. В самостоятельный вид прогноза выделяется прогнозирование индивидуальность преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения преступления в будущем тем или иным конкретным лицом. ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИИ
по курсу Криминология
по Теме №6. Криминологическое планирование и прогнозирование предупреждения преступности
ПЛАН: 1. Понятие, цели, задачи и этапы криминологического прогнозирования, Виды криминологического прогнозирования.. 2. Основные методы и сроки криминологического прогнозирования. 3. Понятие и значение криминологического планирования. Виды криминологического планирования Рекомендуемая литература:
1. Аванесов Г.А. Криминологическое прогнозирование и планирование борьбы с преступностью. М., 1972.
2. Аванесов Г.А., Вицин С.Е. Прогнозирование и организация борьбы с преступностью. М., 1972. 3. Волков А.Н. Основы краткосрочного криминологического прогнозирования и текущего планирования деятельности ОВД. М., 1983. 4. Закалюк А.П. Прогнозирование и предупреждение индивидуального преступного поведения. М., 1986. 5. Каукеев М.К. Виды уголовно-правового прогнозирования // Актуальные проблемы предупреждения преступности в Республике Казахстан: Сб.материалов международной научно-практ.конф. – Алматы: ТОО «Баспа», 2001, с. 183-189. 6. Клейменов В.П. Уголовно-правовое прогнозирование. Томск, 1991. 7. Минин А.Я., Белоглазов В.Н. Криминологическое прогнозирование. Свердловск, 1991. 8. Модель регионального уголовно-правового и криминологического прогноза / Под ред. А.А.Алексеева. М., 1994. 9. Овчинский С.С. Оперативно-тактическое прогнозирование. М., 1992. 10. Токарев А.Ф. Криминологическое прогнозирование и планирование предупреждения преступлений. М., 1990. 11. Толеубекова Б.Х. Современная стратегия борьбы с преступностью // Проблемы раскрытия, расследования и предупреждения тяжких преступлений: Сб.материалов науч.-практической конференции. – Караганда: Прокуратура Карагандинской области, 1994, с. 3-12. 12. Толеубекова Б.Х. Концептуальные аспекты современной стратегии борьбы с преступностью // Актуальные проблемы теории и практики применения права в свете Государственной программы первоочередных мер по борьбе с преступностью и укреплению правопорядка в Республике Казахстан на 1993-1995 годы: Сб.науч.тр. – Караганда: КВШ МВД РК, 1995, с. 7-14. 13. Толеубекова Б.Х., Корзун И.В. Борьба с преступностью в Казахстане: прогнозы и перспективы // Борьба с преступностью в Казахстане. Алматы, 1998. 14. Игошев К.Е. Социальный контроль и профилактика преступлений. Горький, 1976. 15. Голик С.И., Ревин В.П. Фрис П.Л. Предупредительная деятельность ОВД по борьбе с отдельными преступлениями. Ивано-Франковск, 1987.
Первый вопрос: Понятие, цели, задачи и этапы криминологического прогнозирования, Виды криминологического прогнозирования. Криминологический прогноз — это вероятностное суждение о будущем состоянии (уровне, структуре, динамике) преступности и ее детерминант, возможностей профилактики и иных средств воздействия на преступность в определенный период времени. Следует согласиться с мнением Кузнецовой Н.Ф., согласно которому в крими нологическом прогнозировании необходимо использование:
§ статистических данных и результатов выборочных исследований не менее чем за 10 предшествующих лет, характеризующих состояние и тенденции социальных процессов, устойчиво и интенсивно влияющих на преступность; § данных о предполагаемых изменениях состояния и тенденций этих процессов в на прогнозный период; § статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих не менее чем за 10 предшествующих лет уровень, структуру и динамику преступности в целом, а также по видам, по контингентам преступников, по территориальному распределению, по объектам посягательства, по мотивации и способам и т. д.; § статистических данных и результатов выборочных исследований, характеризующих объем, структуру, тенденции практики применения мер, профилактики и уголовно-правовых мер за тот же период; § данных о состоявшихся за 10 предшествующих лет и предполагаемых на прогнозный период изменениях в правовом регулировании, организации и ресурсном обеспечении борьбы с преступностью и их влиянии на картину преступности; § данных о состоянии и тенденциях общественного мнения на момент подготовки прогноза в сопоставлении с данными за один — три предшествующих года; § данных о новых видах преступлений, новых формах и способах преступных действий; • данных о преступлениях, имеющих межрегиональный и межгосударственный характер; • информации о состоянии и прогнозах преступности и борьбы с ней в смежных регионах и сопредельных государствах.. Криминологическое прогнозирование имеет следующие цели и задачи: • установление показателей, характеризующих развитие (изменение) преступности в перспективе, выявление на основе этого нежелательных тенденций и закономерностей, отыскание способов их изменения в нужном направлении; • выяснение всех обстоятельств, имеющих существенное значение для разработки перспективных планов; • выработка общей концепции борьбы с преступностью, включающей в качестве составной части выбор оптимального развития правоохранительных органов; • установление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре и динамике преступности в будущем; • выявление обстоятельств, способствующих этим изменениям. Основными этапами криминологического прогнозирования являются: • предпрогнозная ориентация — определение целей, задач, гипотез, времени упреждения и т. д.; • сбор данных о процессах и явлениях, определяющих развитие преступности и борьбы с нею; • поисковый прогноз - отбор возможных вариантов будущего развития с учетом влияющих процессов и факторов для определения перспективных проблем, подлежащих решению; • нормативный прогноз - наложение на выявленные проблемы возможных средств их решения, исходя из нормативов, определяющих характер, объем, структуру мер, сил и ресурсов; • оценка обоснованности прогнозов; • выработка рекомендаций по оптимизации управления борьбой с преступностью и условий этой борьбы.
Существует три основных вида криминологического прогнозирования: прогнозирование развития науки криминологии, прогнозирование преступности и индивидуальный прогноз. Прогнозирование развития науки криминологии включает прогнозирование криминологических исследований и определение перспективы развития конкретных направлений науки криминологии. Прогнозирование преступности состоит из прогнозирования следующих видов преступности: первичной и рецидивной; преступности мужчин и женщин; отдельных видов и групп преступлений; сельской и городской преступности; преступности в отдельных регионах и административно-территориальных поселениях; на отдельных объектах и отраслях народного хозяйства. В самостоятельный вид прогноза выделяется прогнозирование индивидуальность преступного поведения, под которым понимается определение вероятности совершения преступления в будущем тем или иным конкретным лицом. Второй вопрос: Основные методы и сроки криминологического прогнозирования. При прогнозировании применяются три основных метода: § экстраполирование (экстраполяция); § экспертная оценка; § моделирование. Сущность метода экстраполяции состоит в изучении истории прогнозируемого объекта и перенесении закономерностей его развития в прошлом и настоящем на будущее. Для этого формируются динамические ряды по годам за определенный период, непосредственно предшествующий прогнозируемому, которые выражают направленность, характер и темп этих изменений. Ряды формируются на основе абсолютных данных и коэффициентов. Точность экстраполированных прогнозов тем выше, чем меньше время упреждения. Также значима степень стабильности параметров определенного вида преступлений. Обязателен учет различий статистической и реальной картины с поправкой на латентность. Недостаток этого метода состоит в том, что он дает удовлетворительные результаты только в отношении ближайшего будущего (один — три года). По мере увеличения прогнозируемого периода ошибки в оценках возрастают. Моделирование — это разработка системы математических формул, описывающих динамику преступности исходя из взаимодействия комплектов и факторов, существенно влияющих на нее. Моделирование как метод прогнозирования преступности включает модельно-кибернетический эк сперимент, состоящий в нахождении закономерностей функционирования объекта, прослеживаемых во времени. Достоинство этого метода состоит в том, что он позволяет абстрагироваться от мелких и несущественных свойств прогнозируемого явления и сосредоточить внимание на самых важных сторонах изучаемого объекта. В исследованиях социальных процессов модель выражается чаще всего в логической либо знаковой форме. Наиболее распространены математические модели. Экспертная оценка заключается в обобщении мнений научных и практических работников, специально отобранных по признакам стажа, квалификации, круга интересов и знаний и т. п., о будущих параметрах преступности или некоторых ее видов, а также о процессах и явлениях, интенсивно влияющих на ее тенденции. Ценность метода заключается прежде всего в том, что высококвалифицированный специалист, высказывая свое суждение о прогнозируемом явлении или событии, использует не только официальные данные, но и свои опыт и интуицию. . Криминологические прогнозы в зависимости от охватываемых времен ных этапов делятся на: • краткосрочные; • среднесрочные; • долгосрочные. Цель краткосрочного прогнозирования (1 — 3 года) состоит в том, чтобы научно предсказать тенденции, закономерности, а также конкретные варианты изменения преступности в ближайшем будущем по детализированным показателям. На этой основе разрабатываются краткосрочные прогнозы, определяющие направленность предупреждения преступности. В практической деятельности находят применение сверхкратко срочные прогнозы, охватывающие весьма небольшие отрезки времени (сутки, неделя, месяц и квартал). Они получили название оперативных прогнозов. Такой прогноз удобен в работе городских и районных органов внутренних дел, особенно в связи с проведением массовых мероприятий пример, митинги, празднества, спортивные мероприятия и т. п.). Среднесрочное прогнозирование включает период от 4 до 10 лет. В отличие от краткосрочных прогнозов оно направлено на более отдаленную перспективу и определяет стратегию борьбы с преступностью. Среднесрочные прогнозы позволяют: § информировать субъектов борьбы с преступностью о возможном влиянии намечаемых крупномасштабных экономических и социальных мероприятий на преступность; § максимально использовать профилактический потенциал этих мероприятий и в то же время ограничить нежелательное с криминологической точки зрения возможное влияние их отрицательных сторон; § определить исходя из развития социальных процессов цели и задачи профилактики, ее ведущие направления, оценить в комплексе ее возможности и резервы на прогнозный период; § своевременно подготовить достаточное ресурсное обеспечение профилактики и других направлений борьбы с преступностью. Долгосрочное прогнозирование рассчитано на срок свыше 10 лет и базируется на анализе общих закономерностей развития общества в целом, и уровня и структуры преступности с уровнем социально-экономического и культурного развития общества. Долгосрочные криминологические прогнозы в настоящее время могут давать оценки лишь в общих чертах некоторых ведущих тенденций в раз-аи преступности, ее причин и условий в зависимости от изменений в обществе. Такие прогнозы решающим образом зависят от степени точности отражения в общих социальных прогнозах тенденций тех процессов и явлений, которые наиболее интенсивно влияют на преступность. Третий вопрос: Понятие и значение криминологического планирования. Виды криминологического планирования Криминологическое планирование (программирование) представляет собой целенаправленный процесс по выработке плана, в котором на основе целей и задач борьбы с преступностью намечаются пути и средства решения их решения, нормативного, информационного, организационного, методического и ресурсного обеспечения на определенный временной период. Криминологическое планирование реализуется в форме управленческих документов-планов (программ) и имеет следующие виды: • по уровню и масштабу: федеральное, региональное, местное, на отдельном объекте; • по органу власти, утверждающему план (программу); • по составу участников и их роли: комплексное, межведомственное, ведомственное; • по направленности: территориальное или отраслевое; • по предмету: охватывающее борьбу с преступностью в целом и по видам либо только борьбу с отдельными видами преступлений; • по срокам: долгосрочное, среднесрочное, краткосрочное. Базой криминологического планирования является прогноз, данные о преступности, влияющих на нее процессах и состоянии борьбы с нею. При этом разработчики оценивают существующие возможности воздействия на прогнозируемые неблагоприятные тенденции преступности и закладывают в план (программу) соответствующие мероприятия, стремясь разрушить или смягчить их и, наоборот, стимулировать позитивные для общества тенденции. Программы разрабатываются на стратегическом уровне управления борьбой с преступностью. Они предусматривают цели и задачи на относительно длительный период, их приоритеты и увязку с другими целями социального управления, систему субъектов и средств борьбы с преступностью, ресурсы, которые может выделить общество, и т. п. Планы же детализируют по задачам, направлениям, функциям отдельных субъектов борьбы с преступностью, организацию этой борьбы, усматривая конкретные мероприятия, порядок, последовательность, сроки исполнения, ответственных исполнителей. Краткосрочное криминологическое планирование рассчитывается на квартал, полугодие, год и направлено на решение текущих проблем, вытекающих из существующей и прогнозируемой на ближайший период обстановки. Среднесрочное и долгосрочное планирование исходит из прогнозов на эти периоды. Такие виды планирования направлены на определение перспективы борьбы с преступностью, постановку задач на продолжительный срок, определение путей и средств их решения. Таким образом, среднесрочное и долгосрочное криминологическое планирование имеют форму крупномасштабных программ, определяющих стратегические цели, комплекс вытекающих из них задач, систему участников, направлений, средств (мер) их решения, обеспечение. Комплексное и межведомственное криминологическое планирование охватывают соответственно разработку комплексов задач и средств борьбы с преступностью на определенной территории, в определенной сфере социальной жизни, отрасли народного хозяйства. Основная задача состоит в том, чтобы объединить усилия различных субъектов предупреждения преступлений и направить их в единое русло целенаправленной деятельности по более эффективному использованию своих возможностей в сфере борьбы с преступностью. Ведомственное планирование включает разработку задач и средств участия в борьбе с преступностью надлежащего ведомства, органа в соответствии с его функциональной характеристикой. Ведомственное криминологическое планирование осуществляют в пределах своих задач и компетенции органы внутренних дел, прокуратуры, государственной безопасности, другие органы, имеющие специализированные функции по борьбе с преступностью.
|
|||||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-12-15; просмотров: 45; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.135.190.232 (0.054 с.) |