Тема №6. Нарушение таможенных правил

 

1. Понятие и особенности нарушения таможенных правил.

2. Контрабанда.

3. Виды нарушения таможенных правил.

 

Понятие и особенности нарушения таможенных правил

В соответствии со ст.458 ТК Украины Нарушением таможенных правил. является административным правонарушением, которое являет собой противоправные, винные (преднамеренные или из неосторожности) действия или бездеятельность, что посягают на установленный этим Кодексом и другими актами законодательства Украины порядок перемещения товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины, предъявления их таможенным органам для проведения таможенного контроля но таможенного оформления, а также осуществление операций с товарами, которые находятся под таможенным контролем или контроль за которыми возложен на таможенные органы этим Кодексом или другими законами Украины, и за которые этим Кодексом предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность за нарушение таможенных правил наступает в случае (ст.ст. 468-485ТК), если эти правонарушения не влекут за собой уголовную ответственность (контрабанда ст. 201 УК Украины).

Таможенные правонарушения, как и другие правонарушения, характеризуются такими признаками как социальная опасность, причинение вреда, виновность и наказуемость.

· Нарушение таможенных правил признается совершенным умышленно, если лицо, которое его совершило, осознавало общественно опасный характер своего деяния (действия или бездействия), предвидело его общественно опасные последствия и желало их наступления (ч. 2 ст. 24 УК).

· Нарушение таможенных правил признается совершенным по неосторожности, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своего деяния (действия или бездействия), но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение или предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния (действия или бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть (ч.2.3 ст.25 УК).

· Иностранные граждане и лица без гражданства, которые находятся на территории Украины, за нарушение таможенных правил привлекаются к административной ответственности на общих основаниях.

· Не являются нарушением таможенных правил действия, которые хоть и предусмотрены ТК Украины, но совершены:

1) В состоянии крайней необходимости (ст. 39 УК);

2) В состоянии необходимой обороны (ст. 36 УК);

3) В состоянии невменяемости (ст. 19 УК);

4) Деяния, связанные с риском (ст. 42 УК).

· Ответственности за нарушение таможенных правил подлежат лица, достигшие на момент совершения правонарушения 16-летнего возраста.

Особенностью административной ответственности за нарушение таможенных правил является:

1. В некоторых случаях административная ответственность за нарушение таможенных правил наступает тогда, когда правонарушитель выявлен на территории другой страны. В таких случаях независимо от места выявления правонарушения, если произошло перемещение предметов за границу Украины, ответственность наступает по законодательству Украины (при наличии государственных соглашений или договоров между таможенными органами о совместном контроле).

2. В большинстве случаев административная ответственность наступает не за законченных проступок, а с более ранней стадии - приготовление или попытка.

 

Контрабанда

В соответствии со ст.201 УК Украины контрабандой является перемещение товаров через таможенную границу Украины помимо таможенного контроля или с сокрытием от таможенного контроля, совершенное в крупных размерах, а также незаконное перемещение исторических и культурных ценностей, ядовитых, сильнодействующих, радиоактивных или взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов (кроме гладкоствольного охотничьего оружия и боевых припасов к нему), а равно контрабанда стратегически важных сырьевых товаров, в отношении которых законодательством установлены соответствующие правила вывоза за пределы Украины.

Контрабанда наказывается лишением свободы на срок от 3 до 7 лет с конфискацией предметов контрабанды. Контрабанда совершенная по предварительному сговору группой лиц или лицом, ранее судимым за преступление связанное с контрабандой наказывается лишением свободы на срок от 5 до 12 лет с конфискацией предметов контрабанды и с конфискацией имущества.

Контрабанда товаров считается совершенной в крупных размерах, если их стоимость в тысячу или более раз превышает не облагаемый налогом минимум доходов граждан.

В ТК Украины меры по предупреждению контрабанды регулируются разделом 17 глава 66 (ст. 456-457).

Контрабандой наносится вред или создается угроза для:

1) Экономической безопасности государства.

2) Социальной безопасности при незаконном перемещении наркотиков, психотропных веществ, оружия и т.д.

3) Национальной безопасности Украины или безопасности других стран в случае незаконного вывоза (ввоза) оружия массового поражения, а также материалов или технологий, которые используются для их производства.

4) Интересов культуры в случае контрабанды культурных ценностей.

 

3. Виды нарушения таможенных правил. (ст.ст. 468-485ТК):

1) Нарушение режима зоны таможенного контроля (ст. 468 ТК).

2) Неправомерные операции с товарами, таможенное оформление которых не закончено, или с товарами, находящимися на временном хранении под таможенным контролем (ст.469 ТК);

3) Недоставка товаров, транспортных средств коммерческого назначения и документов в таможенный орган назначения, выдача их без разрешения таможенного органа или потеря (ст. 470 ТК);

4) Нарушение порядка прохождения таможенного контроля в зонах (коридорах) упрощенного таможенного контроля (ст. 471 ТК);

5) Недекларирование товаров, транспортных средств коммерческого назначения (ст. 472 ТК);

6) Пересылка через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях товаров, запрещенных к такой пересылке (ст. 473 ТК);

7) Препятствование должностному лицу таможенного органа в доступе к товарам, транспортным средствам, документам (ст. 474 ТК);

8) Не представление таможенному органу отчетности в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем (ст. 475 ТК);

9) Перемещение товаров через таможенную границу Украины с нарушением прав интеллектуальной собственности (ст. 476 ТК);

10)  Нарушение установленного законодательством порядка ввоза товаров на территорию свободной таможенной зоны, вывоза товаров за пределы этой территории и установленного законодательством порядка проведения операций с товарами, помещенными в режим свободной таможенной зоны (ст. 477 ТК);

11)  Нарушение порядка хранения товаров на таможенных складах и осуществления операций с этими товарами (ст. 478 ТК);

12)  Нарушение порядка или срока распоряжения товарами, размещенными в магазине беспошлинной торговли (ст. 479 ТК);

13)  Нарушения порядка осуществления операций по переработке товаров (ст. 480 ТК);

14)  Превышение срока временного ввоза или временного вывоза товаров (ст. 481 ТК);

15)  Перемещение или действия, направленные на перемещение товаров, транспортных средств коммерческого назначения через таможенную границу Украины вне таможенного контроля (ст. 482 ТК);

16)  Перемещение или действие, направленные на перемещение товаров через таможенную границу Украины с утаиванием от таможенного контроля (ст. 483 ТК);

17)  Хранение, перевозка или приобретение товаров, транспортных средств коммерческого назначения, ввезенных на таможенную территорию Украины вне таможенного контроля или с утаиванием от таможенного контроля (ст. 484 ТК);

18)  Действия направленные на неправомерные освобождения от уплаты таможенных платежей или уменьшение их размера, а также иные противоправные действия, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей (ст. 485 ТК).