Тема № 6.  Особливості правового регулювання користування житлом

              спеціального призначення.

        Семінар  (1 година), самостійні роботи (8 годин).

        

І. Розгляд теоретичних питань.

1. Визначення категорій житлових фондів|фундацій|: соціального

         спеціального і загального|спільного| призначення. 

     2. Поняття «службове житлове приміщення|помешкання|» і «гуртожитки».

3. Нормативне регулювання порядку|ладу| надання службових

 жилих приміщень|помешкань| і гуртожитків, а також користування ними.

    4. Суб'єкти права користування житлом спеціального призначення.

5. Перелік категорій працівників, яким надаються службові житлові

приміщення|помешкання|. Правові підстави виселення із|із| службових квартир.

6. Правові підстави виселення з|із| гуртожитків.

7. Підстави припинення правовідносин|правостосунків| відносно житла загального|спільного| призначення.

 

Пропонується підготувати реферат за одною із тем:

1. Способи і підстави набуття права власності та користування

житловими приміщеннями.

2. Правове регулювання передачі державного житлового фонду в

комунальну власність.

3. Житловий фонд загального призначення.

4. Житловий фонд соціального призначення

5. Житловий фонд спеціального призначення.

 

Вирішення завдання:

Завдання|задача| № 1

    Завод «ЗОР|» звернувся до суду з|із| позовом про виселення Мішина з|із|

житлового приміщення|помешкання|, мотивуючи тим, що він самоправно|самоуправний,самочинний| вселився в зайняте приміщення|помешкання|.  Мішин, заперечуючи проти|супроти| позову, пред'явив зустрічний позов про визнання|зізнання| права користування службовим приміщенням|помешканням|. На підтвердження своїх вимог Мішин вказав, що він працює слюсарем-сантехніком з 1991 року і належить до категорії працівників, яким може бути надано службове житло. На підставі листа начальника житлово-комунального господарства від 28.09.1996 р. він був вселений в спірну квартиру з|із| розрахунком того, що надалі йому видадуть ордер та зареєструють. У 1998 році ця квартира була включена до службової житлової площі|майдану|.

 

- Чи придбав|набув| Мішин право користування житловою площею

спеціального призначення?

- Чи може бути задоволений позов заводу?

- Яке рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| повинен ухвалити|постановити| суд?

 

Завдання|задача| № 2

    Аспіранту Сафронову для навчання|вчення| в Інституті підвищення

кваліфікації фахівців|спеціалістів| народного господарства надали кімнату в гуртожитку. Через деякий час адміністрація Інституту почала|розпочала,зачала| вимагати звільнення|визволення| кімнати в гуртожитку, у зв'язку з тим, що Сафронов влаштувався на роботу в комерційний банк. Інститут подав позов до суду про виселення Сафронова без надання іншого приміщення|помешкання|.

    Заперечуючи проти|супроти| позову, Сафронов заявив, що він не переривав

навчання|вчення| і продовжує вчитися на заочному відділенні|відокремленні| аспірантури і тому не може бути виселений з|із| гуртожитку.

- чи підлягають задоволенню вимоги Інституту?

- У яких випадках допускається виселення з|із| гуртожитку без

надання іншого житла?

- Які обставини повинні бути з'ясовані в судовому

засіданні при розгляді справи|речі|?

- Яке рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| повинен ухвалити|постановити| суд?

Завдання|задача| № 3.

Одеський ЖБИ| звернувся до суду з|із| позовом про виселення з|із|

службового житлового приміщення|помешкання| слюсаря складального цеху Петрова, у зв'язку із звільненням його за власним бажанням.

    Заперечуючи проти|супроти| позову, Петров послався на те, що займана|позичати,посідати| їм квартира надавалася йому як звичайне|звичне| житло в знову|знову,щойно| побудованому будинку, а до службових воно була віднесено рішенням|розв'язанням,вирішенням,розв'язуванням| виконкому через рік після|потім| його вселення, про що йому стало відомо з|із| пред'явленого позову.

    Крім того, він посилався на те, що у складі його сім'ї є мати, інвалід 2-ої групи, яка не прописана в квартирі, проте|однак| постійно проживає з|із| ними, як член сім'ї, а тому, відповідно до ст. 125 ЖК| України, виселення без надання іншого приміщення|помешкання| не допускається.

     

- Які особи|обличчя,лиця| не можуть бути виселені із|із| службових | житлових

приміщень|помешкань| без надання іншого приміщення|помешкання|?

 - Чи має значення термін, протягом якого Петров працював на

    підприємстві?

 - Чи може цей термін уриватися?

- Чи можуть бути взяті до уваги доводи Петрова?

 - Якщо сім'я Петрова не може бути виселена із|із| службового  

   житлового приміщення|помешкання| без надання іншого житла, то яке житло   

  повинно бути  їм надано у випадку виселенні?

Завдання|задача| № 4.

    Житлово-експлуатаційна контора (ЖЄК) Ткацької фабрики звернувся

до суду з|із| позовом до Соловйова про виселення його з|із| гуртожитку, на тих підставах, що він звільнений з роботи за власним бажанням.

    Заперечуючи проти|супроти| позову, Соловйов пояснив, що дійсним причиною звільнення була відмова керівництва ЖЄК  надати йому іншу роботу, оскільки за станом здоров'я він не може працювати двірником, і згідно висновку|укладення,ув'язнення| лікарсько-консультаційної комісії, його повинні були перевести|перекласти,переказати| на легку працю.

- Чи мають в даному випадку значення доводи Соловйова?

- Чи можуть бути задоволені вимоги про його виселення?

- Яке рішення|розв'язання,вирішення,розв'язування| повинен ухвалити|постановити| суд?

Завдання|задача| № 5.

      Сім'ї Стадник В.І. на сім'ю з|із| 3-х чоловік була надана службова квартира в 1990 році. Шлюб |шлюб| між подружжям був розірвану в 1997 році. Після|потім| розірвання шлюбу |шлюбу| неповнолітня дитина|дитя| залишилася на вихованні матері. У 1998 р. Стадник В.І. був звільнений з роботи за власним бажанням. Підприємством заявлений позов про виселення сім'ї Стадник В.І. із|із| займаного|позичати,посідати| житлового приміщення|помешкання| без надання іншого житла.

    Як вирішити|розв'язати| справу?|спір|

 

П. Перевірка знань студентів у формі тестування.

Методичні вказівки до вивчення питань теми:

При вивчені даної теми, слід звернути увагу на визначення поняття 

житлового фонду соціального призначення.

    Житловий фонд соціального призначення – це житло, призначене для проживання громадян, які потребують соціального захисту або поліпшення умов проживання: інвалідів, ветеранів, самітних громадян похилого віку – їм надається житло в будинках-інтернатах та інших громадян, які не можуть задовольнити житлову потребу через брак коштів.

    За призначеним житловий фонд розподіляється на такі категорії:

- житловий фонд соціального призначення;

- житловий фонд спеціального призначення;

- житловий фонд загального призначення

    Соціальне житло надається безоплатно, проте користування житлом здійснюється за доступну плату тими громадянами України, які потребують соціального захисту.

    Відповідно до ст.. 3 Закону України „Про житловий фонд соціального призначення” до житла соціального призначення належать: 1) квартири в багатоквартирних жилих будинках, садибні (одноквартирні) жилі будинки; 2) жилі приміщення у соціальних гуртожитках, які надаються громадянам на час їх перебування на соціальному квартирному обліку за умови, що таке житло є єдиним місцем їх проживання..

Житловий фонд соціального призначення формується органами місцевого самоврядування відповідно до ст. 5 вищевказаного закону.

До житлового фонду спеціального призначення належать6 а) службове житло; б) гуртожитки для проживання самотніх громадян; в) гуртожитки для проживання сімей; г) будинки (квартири) маневреного житлового фонду; д) жилі приміщення із фонду тимчасового проживання біженців.       

Службове житло - це житло, що надається в користування працівникам підприємств, установ та організацій, які у зв'язку з характером їх трудових відносин мають проживати за місцем роботи або поблизу нього. Правове становище та призначення службового житлового приміщення встановлені у ст. 118 ЖК та постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 р. № 37. Житлове приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого органу відповідної ради за клопотанням адміністрації підприємства, установи, організації.

Правове визначення поняття "гуртожиток" дається у ст. 127 ЖК та у постанові Ради Міністрів УРСР від 3 червня 1986 року № 208.

Гуртожитки - це приміщення, призначені для спільного проживання кількох одиноких громадян, які не перебувають у сімейних стосунках, або для проживання окремих сімей.

Гуртожитки призначаються для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання. Гуртожиток повинен відповідати певним вимогам, де громадянам у зв'язку з трудовими відносинами або навчанням у закладі освіти за спеціальними ставками оплати згідно з ордером, виданим власником гуртожитку, надаються у тимчасове користування житлова площа, меблі та інші предмети домашнього вжитку і культурно-побутового призначення. Гуртожитки обслуговуються спеціальним персоналом.

Службові житлові приміщення можуть бути розташовані в будинках державного та суспільного житлового фонду. Житлове приміщення, незалежно від належності будинку, в якому воно знаходиться, замислюється в число службових рішенням виконкому районної, міської Ради народних депутатів. За своїми властивостями службові житлові приміщення, як правило, окремі квартири. Іноді службові житлові приміщення надаються працівнику у виглзді однієї або кількох кімнат в загальній квартирі.

Службові житлові приміщення надаються включеним до переліку працівникам, які постійно проживають у населеному пункті за місцем розташування відповідного підприємства, установи, організації.

Зазначені приміщення надаються незалежно від перебування працівників на квартирному обліку, без дотримання черговості та пільг, установлених для забезпечення громадян житлом.

Надання службових житлових приміщень допускається у разі наявності у працівників житла, але із-за віддаленості - неможливості ними виконувати трудові обов'язки.

Для одержання службового житлового приміщення відповідний працівник подає заяву адміністрації підприємства, додаючи довідку з місця проживання про склад сім'ї. Члени сім'ї заявника дають письмову згоду.

Службове житлове приміщення має бути благоустроєним, відповідати встановленим санітарним і технічним вимогам.

Користування службовими житловими приміщеннями здійснюється за правилами договору найму житлового приміщення за деякими виключеннями.

Основні права та обов'язки користувачів службових житлових приміщень в більшості співпадають з правами та обов'язками наймачів звичайних житлових приміщеннь.

Члени родини особи, що отримала службове житлове приміщення, не набувають самостійного права користування цим приміщенням, їх права є похідними від прав особи, що отримала службове житлове приміщення у зв'язку з трудовими відносинами.

Для проживання робітників, службовців, студентів, а також інших громадян в період роботи чи навчання можуть використовуватися гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально збудовані або перебудовані з цією метою житлові будинки. Житлові будинки, що використовуються як гуртожитки, реєструютьсая як гуртожитки у виконкомі місцевої Ради народних депутатів.

Житлова площа в гуртожитках надається в порядку черговості, що визначається адміністрацією підприємства, установи, організації та профспілковим комітетом. Житлова площа в гуртожитку надається в розмірі не менше 6 кв. м на одну особу.

Особи, які проживають у гуртожитку, зобов'язані використовувати надану житлову площу відповідно до її призначення; забезпечувати схоронність приміщень, обладнання й інвентаря; дотримуватись правил співжиття, правил внутрішнього розпорядку гуртожитку; зберігати чистоту й порядок у житлових приміщеннях, кабінах ліфтів, на сходових клітках та в інших місцях загального користування тощо.

Мешканцям житлового фонду спеціального призначення забороняєтеся проводити самовільно переобладнання й перепланування приміщень.

     

Джерела, рекомендовані до заняття:

Нормативні акти: