Право социального обеспечения

Право социального обеспечения

Учебное пособие

Воронеж 2015

Печатается по решению редакционно-издательского совета

Воронежского государственного аграрного

университета

УДК 349.3 (075)

ББК 67:65.272я73

Рецензенты:

доцент кафедры трудового права ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный университет», кандидат юридических наук, доцент Сенных Л.Н.

доцент кафедры социальной работы и права социального обеспечения филиала ФГБОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» в г. Воронеже, кандидат исторических наук, доцент Свистова Е.Б.

У84   Уткин Д.В. Право социального обеспечения: учеб. пособие / Д.В. Уткин, Е.А. Овсянникова. – Воронеж: ФГБОУ ВПО Воронежский ГАУ, 2015. – 270 с.

 

В учебном пособии рассмотрены основные виды социального обеспечения, источники и принципы права социального обеспечения, правоотношения по социальному обеспечению, трудовой стаж, особенности пенсионного обеспечения, пособия и компенсационные выплаты,  вопросы предоставления медицинской помощи и лечения, социального обслуживания населения и льготы в праве социального обеспечения.

Учебное пособие предназначено для студентов очной и заочной форм обучения, аспирантов и преподавателей вузов, юристов и других заинтересованных лиц.

 

© Уткин Д.В., Овсянникова Е.А., 2015

©ФГБОУ ВПО «Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I», 2015

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

ТЕМА 1. ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

ТЕМА 2. ПРИНЦИПЫ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

ТЕМА 3. ИСТОЧНИКИ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Классификация источников права социального обеспечения

 

Источники права социального обеспечения можно классифицировать по различным основаниям.

1. По юридической силе источники подразделяются на законы и подзаконные акты.

Конституция РФ служит основным источником всех отраслей права, в том числе права социального обеспечения. Она определяет содержание и сущность норм, регулирующих общественные отношения в области социального обеспечения (ст. 7, 38, 39, 41, 46).

Статья 39

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в слу­чае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Поощряются добровольное социальное страхование, создание до­полнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 41

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждени­ях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2. В Российской Федерации финансируются федеральные програм­мы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по раз­витию государственной, муниципальной, частной систем здравоохране­ния, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, созда­ющих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответствен­ность в соответствии с федеральным законом.

Основными законами, действующими в настоящее время, являются:

а) Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. устанавливает условия и порядок назначения пенсий следующим категориям граждан:

1) прекратившим государственную службу при достижении установ­ленной законом выслуги лет при выходе на трудовую пенсию по старо­сти (инвалидности);

2) получившим военную травму или заболевание, связанное с про­хождением военной службы;

3) получившим увечье или заболевание, связанное с радиационными или техногенными катастрофами;

4) нетрудоспособным и достигшим установленного законом возрас­та в целях предоставления им средств к существованию.

б) Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. определяет усло­вия, порядок назначения и размеры страховых пенсий по старости, инва­лидности, по случаю потери кормильца. Регулируется также порядок со­хранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных пенси­онных прав.

в) ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 г.

г) ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерациив» от 28 декабря 2013 г.

К подзаконным актам прежде всего относятся указы президента и постановления Правительства РФ.

В области социального обеспечения действуют ведомственные нормативные акты, издаваемые различными министерствами (например, Постановление Пенсионного фонда Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об утверждении Правил выплаты пенсии в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Эти нормативные акты не содержат новых норм права, они разъясняют порядок применения норм, принятых высшими органами государственной власти.

ТЕМА 4. ПРАВООТНОШЕНИЯ

ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ

 

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

ТЕМА 6. ТРУДОВОЙ СТАЖ

Страховой стаж

 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

При этом данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

 

Общий трудовой стаж

 

В настоящее время общий трудовой стаж юридически безразличен для определения права на пенсию, т.к. необходим только страховой. Для тех граждан которые начали или начнут трудовую деятельность после 1.01.02г., он вообще не имеет значения ни при определении права, ни при определении размера.

Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

– периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

– периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

– служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

– периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

– период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

– периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Специальный трудовой стаж

 

Специальный трудовой стаж – это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т.п.), на определенных должностях, в определенных природно-климатических районах страны, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению и других периодов, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями.

Специальный трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, необходимом для приобретения права на досрочную пенсию по старости на льготных основаниях.

В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными актами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

Специальный страховой стаж (часть общего страхового стажа, стаж на соответствующих видах работ) необходим для приобретения права досрочного выхода на пенсию по старости. Исходя из стремления законодателя сохранить льготные условия возникновения права на пенсию (со снижением пенсионного возраста или требований к общему стажу) лицам, занятым в неблагоприятных условиях труда, в особых природно-климатических условиях, другим категориям граждан, пользующихся повышенной социальной защитой со стороны государства, а также в связи с уточнением круга застрахованных лиц в соответствии с готовящимся законопроектом о профессиональных пенсионных системах, этот вид страхового стажа имеет важное значение. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (в переходный период сохраняют свое действие прежние нормативные акты). При этом многие лица, указанные в федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее рассматривались бы как категории получателей пенсии за выслугу лет.

В специальный страховой стаж, таким образом, включаются:

1. Периоды, связанные с прошлой трудовой деятельностью граждан в неблагоприятных условиях труда производственной сферы:

- на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах;

- на работах с тяжелыми условиями;

- в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды;

- в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах;

- в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов;

- в качестве механизаторов (докеров - механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах;

- в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения);

- в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах;

- на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников;

- на судах морского флота, флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;

- в летном составе гражданской авиации;

- на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации;

- в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации;

- женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин;

- женщин в текстильной промышленности на работах с повышенной ин­тенсивностью и тяжестью;

2. Периоды, связанные с прошлой трудовой деятельностью граждан в не­производственной сфере:

- работы в качестве спасателей профессиональных аварийно-спасатель­ных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Мини­стерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и по ликвидации последствий стихийных бедствий;

- работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, Министерства юстиции Российской Федерации;

- государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

- педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей;- лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской местности, поселках городского типа и в городах.

- творческой деятельностью на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности

- работы в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков при условии постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3. Иные периоды:

- работа в районах Крайнего Севера либо в приравненных к ним местностях.

 

Непрерывный трудовой стаж

 

Непрерывный трудовой стаж– продолжительность не­прерывной трудовой деятельности у одного работодателя или у двух или более работодателей, если при переходе с одного места работы на другое стаж не прерывался в соот­ветствии с Правилами исчисления непрерывного трудово­го стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию. Условия, ха­рактер работы и местность, где она выполнялась, при исчис­лении непрерывного трудового стажа значения не имеют.

В настоящее время непрерывный трудовой стаж имеет значение для назначения пособия по временной нетрудос­пособности: размер указанного пособия зависит от продол­жительности непрерывного трудового стажа.

Непрерывный трудовой стаж определяется по продол­жительности последней непрерывной работы у данного работодателя. При переходе с одной работы на другую не­прерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превышал одного месяца, если иное не предусмотрено законодательством. При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважитель­ных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превышал трех недель (21 календарный день).

Законодательством предусмотрены случаи, когда непре­рывный трудовой стаж сохраняется и при более длительном (более одного месяца) перерыве в работе: два, три месяца и бо­лее. Так, например, при расторжении трудового договора беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящихся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до дости­жения ребенком указанного возраста.

К уважительным причинам увольнения по собственно­му желанию относятся следующие: перевод мужа или жены на работу в другую местность, направление одного из них на работу либо для прохождения службы за границу, пере­езд в другую местность; необходимость ухода за больным членом семьи (при наличии медицинского заключения) или ухода за инвалидом I группы; болезнь, препятствующая продолжению данной работы или проживанию в данной местности (в соответствии с медицинским заключением); избрание на должность, замещаемую по конкурсу; зачисле­ние на учебу в высшее, среднее специальное или иное учеб­ное заведение, в аспирантуру, либо клиническую ординату­ру; нарушение работодателем законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, усло­вий коллективного договора, соглашения или индивидуаль­ного трудового договора и др.

По общему правилу непрерывный трудовой стаж преры­вается при повторном (в течение 12 месяцев) увольнении по собственному желанию без уважительной причины. Од­нако повторное увольнение может быть признано уважи­тельным в случае увольнения инвалидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет, а также работников, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащих­ся – 18) лет.

Непрерывный трудовой стаж сохраняется независимо от продолжительности перерыва в работе при поступлении на работу после увольнения по собственному желанию в свя­зи с переводом мужа или жены на работу в другую мест­ность, а также при поступлении на работу после увольне­ния по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по старости или после увольнения пенсионера по старости по невиновным основаниям. Это правило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсии по другим ос­нованиям (за выслугу лет, по инвалидности и т. д.), если они одновременно имеют право на пенсию по старости.

Непрерывный трудовой стаж не сохраняется при поступ­лении на работу после прекращения трудового договора по предыдущему месту работы по инициативе работодателя по основаниям, связанным с виной работника (прогул без ува­жительных причин, появление на работе в нетрезвом состо­янии и др.), а также при повторном увольнении по соб­ственному желанию без уважительных причин.

 

История развития системы

Выплаты страховых пенсий

 

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией в следующих случаях:

1) страховая пенсия по старости – со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;

2) страховая пенсия по инвалидности – со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Страховая пенсия по старости лицу, получающему страховую пенсию по инвалидности, достигшему пенсионного возраста, имеющему не менее 15 лет страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, назначается со дня достижения им указанного возраста без истребования от него заявления о назначении страховой пенсии по старости на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение 10 рабочих дней со дня вынесения решения о назначении страховой пенсии по старости извещает данное лицо о назначении ему страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия назначается на следующие сроки:

1) страховая пенсия по старости – бессрочно;

2) страховая пенсия по инвалидности – на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения пенсионного возраста, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 – до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

3) страховая пенсия по случаю потери кормильца – на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем, но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

 

Социальные пенсии

 

Право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

2) дети-инвалиды;

3) дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;

4) граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), постоянно проживающие в районах проживания малочисленных народов Севера на день назначения пенсии;

5) граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.

Размер социальной пенсии нетрудоспособных граждан.

Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 3 626 рублей 71 копейка в месяц;

2) инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам - 8 704 рубля в месяц;

2.1) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), - 7 253 рубля 43 копейки в месяц;

3) инвалидам III группы - 3 082 рубля 71 копейка в месяц.

В случае пропуска ребенком-инвалидом, достигшим возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер социальной пенсии, назначаемой инвалиду с детства, за указанное время определяется по установленной группе инвалидности.

Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством Российской Федерации, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

 Размер социальной пенсии по старости граждан, достигших возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшихся получателями трудовой пенсии по инвалидности, не может быть менее размера трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным гражданам по состоянию на день, с которого им была прекращена выплата указанной трудовой пенсии по инвалидности в связи с достижением данного возраста.

Контрольные вопросы

1. Что такое пенсии по государственному пенсионному обеспечению?

2. Назовите виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

3. Кто имеет право на пенсию по государственному пенсионному?

4. Кто имеет право на одновременное получение двух пенсий?

5. Какие пенсии и в каких размерах получают федеральные госу­дарственные служащие?

6. Какие виды пенсий и в каких размерах предусмотрены для во­еннослужащих и членов их семей?

7. Как осуществляется пенсионное обеспечение лиц, пострадав­ших в результате радиационных или техногенных катастроф?

8. Раскройте вопрос о пенсионном обеспечении участников Вели­кой Отечественной войны.

9. Какие пенсии предусмотрены для граждан из числа космонавтов и членам их семей?

10. Какие пенсии предусмотрены для граждан из числа работников летно-испытательного состава

9. Какие категории нетрудоспособных граждан имеют право на пенсии по государственному пенсионному обеспечению?

10. Что такое социальная пенсия и в каких размерах она назнача­ется?

12. В каком порядке происходит назначение пенсии по государ­ственному пенсионному обеспечению?

 

 

СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ

Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г., других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливаются следующие виды государственных пособий:

– пособие по беременности и родам;

– единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;

– единовременное пособие при рождении ребенка;

– ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

– ежемесячное пособие на ребенка;

– единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

– единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

– ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Пособие по беременности и родам. Право на пособие по беременности и родам имеют:

– женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

– женщины, обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях;

– женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-и