Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 226 УК)

Объектом преступления является законная деятельность нотариальной и аудиторской службы, а также права и интересы граждан, организаций, общества и государства.

Непосредственный объект – это общественные отношения, обеспечивающие нормальную деятельность частных нотариусов и аудиторов. В данном случае речь идет о специальной норме по отношению к общей норме злоупотребления полномочиями (ст. 225 УК). В основном отличие следует проводить по субъекту преступления.

Лицензия – документ, подтверждающий право на занятие, при определенных условиях, должности нотариуса. Гражданин, имеющий лицензию, по целому ряду причин может не приступить к работе в должности нотариуса (отсутствие вакансии, не прохождение по конкурсу, болезнь и т.д.). Независимо от причин, по которым он не был назначен на должность нотариуса по истечении трех лет после получения лицензии, необходимо сдавать повторно квалификационный экзамен для того, чтобы быть допущенным к должности нотариуса. Положение о квалификационной комиссии по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, содержит основные требования, предъявляемые к соискателям в нотариусы, а также повторно сдающим такие экзамены.

Объективная сторона преступления включает в себя следующие признаки:

а) совершение аудитором действия (бездействия) вопреки задачам своей деятельности;

б) причинение существенного вреда охраняемым интересам;

в) наличие причинной связи между деянием аудитора и наступившим вредом – существенным нарушением прав и интересов.

Нотариусы, совершающие нотариальные действия, могут работать в государственной нотариальной конторе или заниматься частной практикой. Частная нотариальная практика представляет собой разновидность предпринимательской деятельности.

Нотариус – это уполномоченное государством физическое лицо, получившее в установленном настоящим Законом порядке статус нотариуса, совершающее нотариальные действия, в частности удостоверяющее права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершающее другие нотариальные действия, предусмотренные законодательством ДНР, с целью предания им юридической достоверности.

В процессе осуществления профессиональной деятельности нотариус реализует полномочия, которыми его наделил закон (ст. 31 Основ законодательства о нотариате).

Нотариус обязан:

1) оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;

2) выполнять свои обязанности в соответствии с настоящим Законом и принесенной присягой, соблюдать правила профессиональной этики;

3) хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения нотариальной тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия;

4) отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству ДНР или международным договорам ДНР;

5) бережно относиться к документам нотариального делопроизводства и архива нотариуса, не допускать их повреждения или уничтожения;

6) представлять документы, информацию и объяснения по требованию республиканского органа исполнительной власти, реализующего государственную политику в сфере юстиции, органа, уполномоченного республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере юстиции, осуществляющим функции по контролю в сфере нотариата, при реализации ими полномочий по контролю организации деятельности, правильности совершения нотариальных действий и выполнения правил нотариального делопроизводства;

7) постоянно повышать свой профессиональный уровень, а в случаях, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 26 настоящего Закона, – проходить повышение квалификации;

8) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством.

Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами предполагает совершение любых незаконных действий, вопреки указанным выше, в процессе выполнения профессиональных функций. Рассматриваемый состав преступления образует специальный состав злоупотребления полномочиями служащими коммерческой или иной организации.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется умышленной формой вины.

В законе выделен и такой обязательный признак, как специальная цель – извлечение выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам (улучшение положения дел с отчетностью хозяйствующего субъекта, создание препятствия для проведения расследования).

Субъектом данного преступления признается физическое, вменяемое лицо, имеющее статус частного нотариуса или аудитора.