Экономические реформы перестройки

Горбачевские реформы получили название «перестрой­ка» Советского общества. Перестройка в СССР длилась с 1985 по 1991 г.

Причины перестройки: Застой в экономике, нарастание научно-технического отставания от Запада. Низкий уровень жизни населения: пост. дефицит продук­тов питания и пром. товаров, рост цен «черного рынка»,официальная культура и неофициальная.

Цель перестройки: оздоровить экономику, преодолеть кризисные явления. М. С. Горбачев и его команда не ставили цель повернуть к ка­питализму. Они только хотели совершенствования социализма.

Осн. внимание уделялось НТП, техническому перевооружению ма­шин-ия и активизации «человеческого фактора». В мае 1985 года началась антиалкогольная кампания.

После катастрофы на Чернобыльской атомной станции в 1986г. Прав-во решило, что нужно перестраиваться и начинать экон. ре­формы. Известные экономисты: Абалкин, Аганбегян, Заславская представили хороший проект реформ в экономике, одобренный летом 1987 года. Проект реформ предусматривал следующее:

• Расшир-е самост-ти предприятий на принципах хоз­расчета и самофинансирования

• Признание равенства на селе 5 осн. форм хозяйствования (колхозы, совхозы, агрокомбинаты, арендные кооперативы, фермерские хозяйства).

• Отказ от монополии внешней торговли.

• Более глубокую интеграцию в мировой рынок.

В 1987 г. был принят «Закон о гос-ном предприятии» - предприятия будут наделяться широкими нравами. Однако, министерства не дали предприятиям хозяйственной само­стоятельности.

С большим трудом началось формирование частного сектора в экономике. В мае 1988 г. были приняты законы, которые открыли возможность частной деятельности. Поздно приступили к реформам сельскою хозяйства. Эти рефор­мы носили половинчатый характер. Землю так и не передали в частную собств-ть. Арендные хозяйства не прижились, т. к. все права по наделению землей принадлежали колхозам.

В ре­з-те в стране так и не был решен продовольственный вопрос. Нехват­ка элементарных продуктов питания привела к тому, что было введено их нормированное распределение. Устаревшие предприятия продолжали выпускать никому не нуж­ную продукцию. Началось общее сокращение произ-ва в пром-ти. Страна оказалась в состоянии глубокого финансового кризиса. Рост инфляции достигал 30% в месяц.

Был всеобщий дефицит и расцвет «черного» рынка. Упал уровень жизни населения. Летом 1989 г. начались первые за­бастовки рабочих. В июне 1990 г. вышло постановление «О кон­цепции перехода к регулируемой рыночной экономике», а затем и конкретные законы. Они предусматривали перевод промышленных предприятий на аренду, создание АО, развитие ЧП и др. Однако реализация большинства мероприятий отклады­валась до 1991 г., а перевод предприятий на аренду растягивался до 1995 г. Перестрой­ка, в том виде, в каком она замышлялась, потерпела поражение.

47. Л. И. Брежнев. Консерватизм брежневского руководства и нарастание негативных процессов во всех сферах жизни советского общества

Л. И. Брежнев продержался у власти 18 лет (с октября 1964 по ноябрь 1982 г.). Для него в 1966 г. был восстановлен и введен в устав партии сталинский пост Генерального секретаря. По этому случаю Президиум ЦК снова стал на­зываться Политбюро. Оставаясь на посту Генерального секретаря, Брежнев в 1977 году занял и пост председателя Президиума Верховно­го Совета СССР, который приравнивался к посту главы государства.

В Конституции СССР 1977 года в статье 6 была провозглашена ру­ководящая и направляющая роль КПСС в обществе. Вся реальная власть принадлежала партийному аппарату. Аппарат контролировал все, но ни за что конкретно не отвечал. Он принимал решения, давал указания, а за неудачу отвечали руководители отраслей предприятий и учреждений. На содержание партийного аппарата численностью в 18 млн. человек еже­годно расходовалось 10% государственного бюджета.

В 1969-1970 гг. у Брежнева начинается ухудшение здоровья. В нача­ле 1976 г. он пережил клиническую смерть. В последние шесть лет у него было несколько инфарктов и инсультов. Мышление и речь его были уже нарушены. Свои обязанности он частично стал перекладывать на расту­щий штат личных помощников. Своему окружению, партийной номенклатуре Брежнев был очень удобен: они видели в его персоне залог стабильности своего безбедного существования. Правящая верхушка стала «новым классом». Развивалась коррупция и мафия. Сформировал­ся культ личности Брежнева. Нарастали негативные процессы: низкое качество труда, прогулы, растущий алкоголизм, появилась «теневая экономика»-неза­регистрированная хоз. и торговая деятельность с использ-ем государственных фондов, ресурсов в целях личного и группового обогащения. Появился дефицит товаров и услуг в обществе. Появилось понятие «достать».Сложилась организованная преступность. Преступный мир, поделивший «теневую экономику» на сферы влияния, «доил», но и за­щищал ее, подкупая милицию, партаппарат и других, получая при этом
информацию о готовящихся операциях и т.д.Сократились людские ресурсы за счет снижения рождаемости и уменьшения доли молодежи. Ужесточился контроль над всеми областями культуры и об­щественными науками.

Партийные съезды все больше носили парадный характер. Советы всех уровней оставались бессильными и безгласны­ми и мало влияли на реальную жизнь общества. В целом Верховный Совет СССР по существу был де­коративным органом, призванным «единогласно» одобрять подготовлен­ные аппаратом решения. Рядовые коммунисты отстранялись от реального участия в определении политики партии, критика снизу глушилась.Обострились национальные проблемы.