Тема. Опека и попечительство в гражданском праве

Теоретическая часть

Целью института опеки и попечительства является осуществление на временной основе индивидуального устройства лица, нуждающегося в получении социальной заботы.

Опека и попечительство устанавливаются в отношении недееспособных или не полностью дееспособных граждан (подопечных), в частности несовершеннолетних. При отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении родителей родительских прав, а также в случаях когда несовершеннолетние остались без родительского попечения.

Опека и попечительство обеспечивают защиту прав и интересов подопечных, а если речь идет о несовершеннолетних – также их воспитания. В настоящее время правила об опеке предусмотрены в гражданском и семейном законодательстве. Опека и попечительство устанавливаются органами опеки и попечительства, которые взаимодействуют с судебными органами и осуществляют контроль по месту жительства подопечных за деятельностью опекунов и попечителей.

В качестве опекунов могут выступать следующие субъекты: совершеннолетние дееспособные граждане, специальные воспитательные (лечебные) учреждения, сам орган опеки и попечительства (если опекун и попечитель еще не назначены), другие лица (например, приемные родителям, патронатные родители).

Совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав, согласившиеся быть опекунами (попечителями), обладающие необходимыми нравственными и иными личными качествами и способные к выполнению своих обязанностей, а в определенных обстоятельствах, учитывается и характер их отношений с потенциальным подопечным, желание подопечного (по возможности). Особые требования предъявляются к опекунам (попечителям) несовершеннолетних.

При попечении подопечного в воспитательное, лечебное учреждение, учреждение социальной защиты орган опеки и попечительства освобождает назначенных опекунов (попечителей) от исполнения своих обязанностей, если это не противоречит интересам подопечного. Данные учреждения выступают как опекуны (попечители) в силу закона. Выполнение обязанностей по опеке (попечительству) возлагается на администрации этих учреждений. Временное нахождение ребенка в таком учреждении не прекращает прав и обязанностей его опекуна (попечителя).

Опека и попечительство устанавливаются при наличии необходимых для этого предпосылок: решения суда о признании гражданина недееспособным или ограниченным в дееспособности, в отношении несовершеннолетних – обстоятельств, указанных в п. 3 ст. 31 ГК РФ. Опекуны и попечители действуют на основании административного акта – решения (постановления) о назначении их опекунами (попечителями). Опекуны (попечители) исполняют свои обязанности безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных в законе. Они обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом, лечением, защищать их права и интересов. Обязаны расходовать доходы подопечного исключительно в его интересах. В отношении некоторого имущества распоряжение им может осуществляться с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

В российском законодательстве опека имеет и некоторые отличия от попечительства. Различия между опекой и попечительством предопределяется наличием или отсутствием у подопечного дееспособности. Опекун практически полностью замещает опекаемого в гражданском обороте, выполняя за опекаемого большинство либо все гражданско-правовые сделки. Опекун несет ответственность за действия опекаемого лица. Основная функция попечителей сводится к контролю за актами распоряжения имуществом, которые совершает подопечный. Попечитель несовершеннолетнего – обеспечивает его воспитание и полноценное развитие. Попечители не несут ответственности по сделкам подопечных, а за причинение подопечными вреда могут привлекаться к субсидиарной ответственности, если подопечным является несовершеннолетний.

Патронаж рассматривается в качестве специальной формы попечительства, что вызывает обоснованные возражения со стороны многих ученых. Патронаж устанавливается в отношении совершеннолетних граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности. Патронажная помощь оказывается на основании договора подопечного с помощником. Устанавливаться органом опеки и попечительства патронаж может только с согласия подопечного и прекращается по его требованию. Патронаж может быть возмездным и безвозмездным.

При оказании патронажной помощи помощник осуществляет разнообразные юридически е и фактические действия. Для совершения обычных сделок, направленных на удовлетворение бытовых потребностей подопечного, достаточно его согласия, но для совершения распорядительных сделок с имуществом подопечного необходимо заключение договора поручения или договора доверительного управления. Патронаж устанавливается в условиях фактического отсутствия у подопечного других помощников. Наличие детей и других родственников не препятствует установлению патронажа. Наличие у подопечного полной дееспособности означает возможность самостоятельного совершения им любых действий.

Задание 1

Составьте сравнительную таблицу «Основания прекращения опеки, попечительства, патронажа».

Задание 2

Выделите случаи осуществления опеки (попечительства) за вознаграждение.

Задание 3

Определите формы контроля органов опеки и попечительства за деятельностью опекунов (попечителей).

Задание 4

Определите, какие сделки с имуществом подопечного требуют согласования в органах опеки и попечительства.

Задача 1

После смерти дедушки к девятилетнему Андрею Бокову по завещанию перешли квартира и дача. Поскольку семья должна была переехать в другой город, родители Андрея решили продать квартиру одному из сослуживцев отца, а дачу подарить совершеннолетней сестре Андрея, которая недавно вышла замуж и оставалась жить в городе. Родители Андрея обратились в юридическую фирму с просьбой оформить все необходимые документы для государственной регистрации договоров дарения и купли-продажи.

Возможно ли совершение задуманных сделок с имуществом малолетнего Андрея Бокова? Какие документы необходимо подготовить для их совершения?

Вопросы к практическому занятию 5

1. Дайте понятие опеки и попечительства. В каких целях устанавливается опеки и попечительство?

2. Какие субъекты могут осуществлять опеку (попечительство)?

3. Определите основания установления опеки (попечительства)?

4. В чем заключаются функции опекунов и попечителей?

5. Какие формы контроля установлены в законодательстве за осуществлением опеки (попечительства)? Какой орган осуществляет данный контроль?

6. Основания прекращения опеки и попечительства.

7. Что такое патронаж? В каком порядке и при каких условиях устанавливается патронаж?

 

Практическое занятие 6

Тема. Общие положения о юридических лицах как субъектах гражданского правоотношения

Теоретическая часть

Юридические лица – это организации, специально созданные для участия в гражданском обороте. Юридическим лицам как участникам гражданского оборота присущи определенные признаки.

Правоспособность юридических лиц возникает в момент регистрации создания и прекращается с момента регистрации прекращения юридического лица. Выделяют общую и специальную правоспособность юридических лиц.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает гражданские обязанности через свои органы, структура и компетенция которых определены в учредительных документах.

Юридическое лицо вправе создавать вне места своего нахождения представительства и филиалы. Филиалы и представительства не являются отдельными юридическими личностями, а являются структурными подразделениями юридического лица, их руководители осуществляют свои полномочия на основании доверенности.

Юридические лица создаются следующими способами: в нормативно-явочном порядке, в разрешительном порядке (если требуется специальное разрешение государственного органа, лицензия – например, страховые, банковские компании); в распорядительном порядке (по инициативе и специальному распоряжению органа власти – публичные учреждения, корпорации).

Прекращают свою деятельность юридические лица либо в порядке реорганизации (когда права и обязанности юридического лица переходят другому лицу) либо в порядке ликвидации (права и обязанности прекращаются). Выделяют следующие виды реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

В судебном порядке по требованию кредиторов юридическое лицо может быть объявлено банкротом, что влечет его ликвидацию. Банкротом может быть объявлено любое юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации.

Задание 1

Составьте схему «Классификация юридических лиц». Подкрепите схему примерами видов организационно-правовых форм юридических лиц, закрепленных в российском гражданском законодательстве.

Задание 2

Составьте схему «Прекращение деятельности юридического лица», отразите в схеме основания и порядок прекращения юридических лиц.

Задача 1

АО «Коруна» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к выборгскому филиалу АО «Сигур» о признании недействительным договора, заключенного с ответчиком. Истец указывал, что АО «Сигур» ликвидировано вследствие банкротства более года назад, о чем он узнал после заключения договора с его филиалом.

Директор филиала, возражая против иска заявил, что учредившее их АО действительно ликвидировано, но имущество филиала не было включено в общую конкурсную массу, поэтому филиал продолжает существовать. Филиал исправно платит в бюджет все налоги, вовремя выплачивает работникам заработную плату, имеет счет в банке, печать, следовательно, является полноправным юридическим лицом. Таким образом, нет никаких оснований для признания договора недействительным.

Какими признаками обладает юридическое лицо как самостоятельный субъект гражданского пава? Какой правовой статус имеет филиал юридического лица? Какие правовые последствия в отношении филиала возникают при ликвидации юридического лица?

Задача 2

В связи с осуществлением реконструкции городской магистрали было принято решение о ликвидации унитарного муниципального предприятия по производству бытовых приборов и сносе здания. Городская администрация, в ведении которой находилось предприятие, определила срок проведения ликвидации 3 месяца – январь, февраль и март. Осуществление ликвидации было возложено на директора предприятия. 3 февраля в областной газете появилось сообщение о ликвидации предприятия и о том, что кредиторы могут заявить свои претензии в течение одного месяца со дня публикации. По истечении этого срока директор предприятия удовлетворил всесвоевременно заявленные претензии кредиторов и имел остаток имущества, на которое можно обратить взыскание на сумму 120 млн. рублей. Однако позднее были заявлены следующие требования граждан и организаций:

1) торговое предприятие «Гермес» о взыскании штрафа 20 млн. руб. за поставку некачественной продукции;

2) Курбатов, слесарь фабрики о выплате вознаграждения за использование изобретения в сумме 10 тыс. руб.;

3) Завод «Пластик» об оплате счетов за поставленное сырье в сумме 50 млн. руб.;

4) Еремина о выплате ежемесячно 1700 руб. в связи с утратой трудоспособности в результате полученной на производстве травмы (признана инвалидом II группы);

5) Промстройбанк о возврате ссуды 70 млн. руб. обеспеченный залогом товаров в обороте.

Соблюдена ли установленная законом процедура ликвидации юридического лица? Подлежат ли перечисленные требования удовлетворению и в каком порядке?

 

Вопросы к практическому занятию 6

1. Понятие и функции юридических лиц. Признаки юридического лица. (Правоспособность юридических лиц)

2. Какие основные теории сущности юридического лица выделяют?

3. Какие выделяют классификации юридических лиц?

4. Органы юридического лица. Филиалы и представительства.

5. Порядок и способы создания юридических лиц.

6. Прекращение юридического лица путем реорганизации.

7. Прекращение юридического лица путем ликвидации

8. Прекращение юридического лица при банкротстве.

 

Рекомендуемая дополнительная литература и нормативный материал к практическому занятию 6: [3], [18], [26], [44], [ ], [53], [66], [67], [81], [84], [87], [104], [107, [116].

 

Практическое занятие 7