Тема 4 цели и функции управления

 

Предназначение организации в условиях постоянно меняющейся внешней среды является миссией организации, которая определяется собственниками организации и реализуется исполнительным органом организации.Миссия организации – это скорее философское понятие нежели управленческое. Однако миссия предполагает наличие определенных ценностей, правил и приемов, которыми пользуется организация в своей деятельности.Это микрокультура организации, ее традиции, подход менеджеров к принятию решений, то есть уникальность которая делает организацию неповторимой, отличной от других организаций. Как правило, миссия организации формируется годами, оттачивается и редко меняется. На формирование миссии влияет:

Собственники организации,развивающие организацию для того, чтобы за счет прибыли решать свои жизненные проблемы и удовлетворять интересы;

Сотрудники организации, непосредственно создающие продукт, организующие получение необходимых ресурсов,обеспечивающие через маркетинг реализацию продукции и решающие таким образом свои жизненные проблемы и интересы;

Покупатели продукции организации, за счет своих финансовых ресурсов приобретающие продукцию для удовлетворения своих потребностей и интересов;

Деловые партнеры организации, оказывающие определенные коммерческие услуги организации в своих интересах;

Внешняя среда организации,требующая от организации поддержки для формирования социальной и экологической среды обитания организации.

При формировании миссии организации необходимо учитывать интересы всех пяти указанных субъектов, каждый из которых в разных решениях оказывает разное влияние. Четко сформулированная миссия показывает отличие организации от других. подобных ей. Для этого должны быть сформулированы следующие характеристики организации:философия организации, выбранная администрацией компании для организации работы; сфера деятельности организации, учет которой необходим для выбора ресурсов и продукта; система целей организации, показывающая к чему стремится организация, технологические возможности организации.

Таким образом.миссия –это не конкретное указание о том, что и в какие сроки сделать.Она формирует лишь направление движения организации с учетом ее внешних и внутренних условий. В свою очередь миссия организации в известной степени влияет на прогноз действия организации, который определяется рыночными условиями и выбранным сроком существования организации.Именно здесь раскрывается конкретизируется управленческое содержание миссии, поскольку миссия – это совокупность стратегий, которые вырабатывает администрация организации для достижения глобальных целей. При разработке миссии.т.е. совокупности стратегий, исследуются не только внешняя среда (геополитические, экономические и социальные условия), но и системные характеристики организации, совокупность ресурсов, производственных либо организационных процессов, продукции. При рассмотрении всех этих характеристик важное значение приобретает разработка и определение долгосрочных и краткосрочных целей организации. Поэтому понятие миссии тесно связано с понятием целевого управления.

Любая система управления – это прежде всего целенаправленная система,имеющая иерархическое строение и организованная для достижения целей организации, которые принято называть целями функционирования. Цели, стоящие перед системой управления, являются отправной точкой планирования. В сущности планирование –это разработка целей и задач организации, нашедших конкретное выражение в перспективных и текущих планах. В зависимости от сроков достижения целей различают перспективное и текущее планирование.

Значение целей функционирования велико. Во-первых, потому что в организации должны приниматься только такие решения, которые реализуют ее цели функционирования.

Во –вторых, во избежание такой деятельности, которая мешает достижению целей функционирования, глобальная цель должна быть доведена до каждого руководителя и исполнителя. Для этого необходим постоянный контроль за реальным состоянием системы и сравнение его с целями и задачами, стоящими перед организацией. Поэтому любая деятельность в системе оправдана только в том случае,если она способствует достижению конечной цели функционирования организации. Иначе говоря,любая организация должна быть спроектирована таким образом, чтобы вся деятельность в системе реализовала только те цели функционирования, для которых она создавалась.

Поскольку задачей менеджмента является достижение цели, важно правильно ее определить. Искусство выбора и формулирования правильной цели, управление процессом ее реализации, включая оценку достигнутой степени реализации,отличает действительно умелого руководителя. Невозможно управлять людьми. если руководителям и подчиненным цели совершенно не ясны. Управлять – значить побуждать других к достижению ясной им цели,а не заставлять делать то,что считаешь правильным.

Определение целей функционирования –один из наиболее важных этапов в деятельности организации. От того насколько правильно выбрана цель функционирования, настолько четко она сформулирована, зависит успех деятельности. В различных организациях, как привило, приходится иметь дело с совокупностью целей. Задача руководителя организации любого уровня – суметь учесть все многообразие факторов, влияющих на функционирование организации. правильно оценить ситуацию и выбрать оптимальные решения.

В ряде случаев для характеристики целей функционирования используется совокупность параметров, что затрудняет оценку степени достижения цели и требует выбора критериев, по которым можно судить о степени достижения цели. По существу, если нет критериев выбора или оценки степени достижения целей функционирования, нет и самих целей функционирования.

На каждом уровне организации возникают некоторые частные цели, причем только их совокупность необходимо рассматривать как некоторую цель определенного уровня управления. Отсюда возникает необходимость построения дерева целей.

В теории менеджмента понятие цели –одно из основных. Без определения этого понятия, без выявления соотношения целей, средств достижения целей, оценки эффективности и путей достижения целей нельзя решать проблему эффективного управления. Без четкого формулирования целей функционирования нельзя комплексно решить ни одной проблемы, связанной с построением организации, с планированием ее деятельности, оценки эффективности, разработкой ее стратегии.

Выбор средств достижения цели зависит от многих факторов, которые по разному влияют на конечные результаты функционирования организации. Так,выбор технических средств автоматизации управленческого труда представляется целесообразным проводить с учетом технических,экономических и организационных факторов. Если цель функционирования не выбрана точно, нет критерия, по которому можно судить о ее достижении, невозможно измерить эффективность текущей работы организации, скоординировать деятельность структурных подразделений, практически нельзя четко организовать работу аппарата управления и оценить ее эффективность. Вследствие нечеткого формулирования целей невозможно рационально распределять обязанности между сотрудниками аппарата управления и оценить деятельность каждого из них.

Цели,стоящие перед организацией. подразделяются на качественные и количественные. Если количественные цели могут быть оценены в едином эквиваленте, то оценка качественных целей в количественных показателях весьма затруднена и требует как правило.применение метода,известного под названием метода экспертных оценок. Данный метод позволяет выбрать цель функционирования, определить приоритет целей и их важность.

Метод экспертных оценок определяется как «процедура» учитывающая субъективное мнение с целью определения количественных соотношений между переменными. когда эти соотношения нельзя установить из теоретических соображений или на основании накопленных статистических данных. Следовательно,задача формулирования целей функционирования организации с помощью экспертных оценок – это задача получения объективного результата на основании индивидуальных субъективных мнений группы экспертов. Ценность результата, полученного с помощью метода экспертных оценок, во многом зависит от компетентности вовлеченных в эксперимент специалистов. Большое значение для получения объективного результата имеет формирование групп экспертов, их состав.

Создание условий для плодотворной деятельности экспертов, производящих выбор целей функционирования,означает необходимость организации максимально эффективной системы контактов между ними,позволяющий:

Создать условия. при которых специалист может активно взаимодействовать с другими экспертами;

Иметь свободный доступ к относящейся к делу информации;