Правовые гарантии: понятие, классификация, значение в социальной работе. Понятие правовой культуры в социальной работе.

Система правовых гарантий в социальной сфере представляет собой совокупность ценностей, норм, организационно-властных и иных материальных, политических и социальных ресурсов, предусмотренных законодательством и обеспечивающих ее правовое регулирование и эффективную правоприменительную практику с соблюдением требований законности. Такие гарантии занимают важное место в системе обеспечения справедливого порядка, защиты достоинства человека. Особенно значительна роль правовых гарантий в организации социальной работы, формировании и реализации государственной социальной политики.

Классификация правовых гарантий возможна в зависимости от вида и характера органов, организаций, учреждений, т.е. от того, кто обеспечивает такие гарантии. В этом случае можно их разделить на государственные, муниципальные и общественные. Их разграничивают также на международные и внутригосударственные. Международные соответственно делятся на межгосударственные (межправительственные) и неправительственные. Внутригосударственные гарантии можно разделить на судебные и внесудебные; внесудебные - на парламентские (представительные), административно-исполнительные, исполнительно-правоохранительные, контрольно-право- охранительные и др.

По уровню организационно-властного закрепления правовые гарантии классифицируются на федеральные, региональные и муниципальные.

Правовая культура общества определяется не только его правосознанием, но и правовым поведением — сформировавшимися стереотипами реализации правовых предписаний, основанных на ценностях права, а также других нормативных систем — этики, морали, религии или атеизма и др.

В юридической теории и практике важное место отводится таким понятиям, как правовая культура, правосознание, правовое воспитание. Их теоретическая разработка тесно связана с учениями о правонарушении и юридической ответственности, законности и правопорядке, правовом государстве и гражданском обществе. В связи с этим проблема правовой культуры приобретает и практический характер. Формирование соответствующей правовой культуры, правовое воспитание становится важнейшим направлением государственной деятельности. От того, как население, отдельные граждане понимают право, относятся к нему, готовы в повседневной жизни соблюдать правовые нормы и другие нормы, обеспечивающие демократическое и стабильное развитие государства, во многом зависит и характер других государственно-правовых явлений

Таким образом, в содержании правовой культуры можно выделить:

1) ценности — своеобразный мотивационный базис правовой культуры, включающий, по мнению исследователей, ценности: порядка (ориентация на поддержание стабильности государственно- правовой системы), развития (стремление к совершенствованию государства и права), равенства (равенства всех перед законом, равенства в правах и обязанностях и пр.) и др.;

2) представления или когнитивные ориентации — определенное правопонимание, познания о государственно-правовых явлениях прошлого, настоящего и будущего;

3) аффективные ориентации — определенные чувства в отношении государственно-правовых явлений (они могут быть как положительными, так и отрицательными, но, как правило, неосознанными, непонятыми);

4) оценочные ориентации — суждения и мнения о государственно-правовых явлениях, основанные на их рациональном восприятии, их критическом анализе с учетом сформировавшихся представлений о том, какой характер должны носить (в идеале) такие государственно-правовые явления;

5) установки — готовность к переводу ценностей, представлений, ориентаций в практическую плоскость, определенное поведение;

6) поведенческие стереотипы.

33. Обращения граждан как форма защиты социальных прав человека.    Право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления установлено Конституцией РФ. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ от (27.12.2020) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином России закрепленного за ним Конституцией РФ права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления. Также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Они реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Под обращением гражданина понимаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Предложение — это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба — просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.