Муниципальное право как отрасль российского права: опыт становления и развития.

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

- Факторы становления отрасли муниципального права;

- Понятие и система муниципального права;

- Предмет отрасли муниципального права. Ее комплексный характер.

 

2. Вопросы для обсуждения:

- Возникновение в Российской Федерации отношений местного самоуправления как фактор становления отрасли муниципального права;

- Объясните, каким образом отнесение общих принципов организации местного самоуправления к совместному ведению Российской Федерации и субъектов РФ, сказывается на состоянии законодательства РФ о местном самоуправлении;

- Объясните значение термина «муниципальное право».

    3. В учебной литературе по муниципальному праву утверждается, что развитие юридической науки на рубеже 1980-1990-х гг. существенно сказался на судьбе отрасли муниципального права. По вашему мнению, каким образом?

    4. Местное самоуправление с точки зрения Конституции РФ является: формой народовластия; способом осуществления гражданских прав; средством организации государственной и муниципальной власти; элементом гражданского общества; формой прямой демократии; самостоятельным видом публичной власти.

    5. Укажите группы общественных отношений, образующих предмет отрасли муниципального права. Обоснуйте ответ на вопрос: в чем заключается ее комплексный характер? Ответ оформите в виде таблицы.

   6. Скажите, являются ли равнозначными понятия: «муниципальная собственность», «имущество, находящееся в муниципальной собственности», «местный референдум», «муниципальные выборы». Как соотносятся между собой термины «муниципальный» и «местный»? Ответ обоснуйте ссылками на законодательство.

Наименование ОС

Тестирование

Наполнение ОС

1. Муниципальное право как наука – это а) законодательная база местного самоуправления; б) комплексная отрасль права, включающая в себя положения различных отраслей права, регулирующих вопросы организации местного самоуправления; в) система знаний, идей, представлений, теорий о местном самоуправлении, истории и формах его осуществления, развитии муниципального права; г) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления; д) регулирование общественных отношений, возникающих в процессе организации и деятельности местного самоуправления.   2. Источниками науки муниципального права не могут быть названы: а) акты Конституционного Суда России; б) научные семинары по проблемам местного самоуправления; в) конференции должностных лиц органов местного самоуправления; г) контрольные работы студентов по вопросам местного самоуправления;   3. Муниципальное право как отрасль права – это а) основная отрасль российского права, регулирующая порядок создания и деятельности органов местного самоуправления; б) отрасль, регулирующая общественные отношения, возникающие при организации и функционировании муниципального хозяйства; в) комплексная отрасль российского права, представляющая собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в области организации и осуществления местного самоуправления; г) совокупность правовых норм, определяющих формы и методы осуществления территориального самоуправления;   4. Установление общих принципов организации местного самоуправления в соответствии с Конституцией РФ относится к: а) к исключительному предмету ведения субъектов РФ; б) к предмету совместного ведения РФ и её субъектов; в) к предмету ведения Президента РФ; г) к исключительному предмету ведения РФ;   5. Устав муниципального образования принимается: а) большинством 50% +1 голос граждан принявших участие в референдуме; б) большинством в 2/3 депутатов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования; в) большинством 50% +1 голос от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования; г) большинством в 2/3 граждан принявших участие в референдуме;   6. Муниципальные правовые акты могут приниматься: а) по вопросам местного значения; б) по предмету совместного ведения РФ и её субъектов; в) по предметам ведения РФ; г) по любым вышеперечисленным вопросам;   7. Европейская Хартия местного самоуправления была ратифицирована РФ в: а) 1988 г.; б) 1992 г.; в) 1995 г.; г) 1998 г.;   8. Муниципальное право в правовой системе России: а) является одной из фундаментальных отраслей права; б) отличается комплексным характером составляющих его норм; в) относится к числу отраслей частного права; г) все ответы верны;

Практическое занятие №8

Актуальные вопросы развития правовой основы местного самоуправления в Российской Федерации.

Для подготовки к практическому занятию см. список основных и дополнительных источников и литературы.

1. Обсуждение контрольных вопросов по теме:

- Понятие и состав правовой основы местного самоуправления;

- Европейская хартия местного самоуправления и Россия;

- Федеральное законодательство о местном самоуправлении;

- Муниципальные правовые акты: понятие и виды.

2. Вопросы для обсуждения:

- Конституция РФ как основа правового регулирования местного самоуправления: состояние дел и существующие проблемы;

- Общие принципы организации местного самоуправления в Конституции РФ и текущем законодательстве;

- Соотношение федерального и регионального законодательства о местном самоуправлении;

- Проблемы унификации муниципальных правовых актов.

3. Муниципальный правовой акт: может быть устным; не иметь нормативного характера; лишен обязательности; регулирует осуществление отдельных государственных полномочий. Выберите правильный ответ.

4. Сравните федеральные законы «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 1995 и 2003 гг. по двум критериям: степени детализации регулирования вопросов обоими законами; доли федеральной и региональной регламентации отношений местного самоуправления.  

5. Обладает ли глава местной администрации правом издания муниципальных правовых актов?

 

Практическое занятие №9