Исполнитель: Всероссийский Совет местного самоуправления.

Руководитель проекта: Разворотнева С.В., руководитель ЦИК ВСМС, кандидат политических наук

Авторский коллектив:

Воробьев В.В.,

Парфенов В.Г., кандидат социологических наук,

Разворотнев С.Д.,

Тюриков А.Г., доктор социологических наук.

                                          Москва – 2008

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение	Стр.3
Методика и понятийный аппарат исследования	Стр.4
Оценка населением муниципальных образований комфортности жизни	Стр.24
Степень актуальности и содержание проблем населения в муниципальных образованиях	Стр.27
Взаимосвязь проблем и социальной активности населения	Стр.38
Образ местной власти в глазах населения	Стр.46
Формы социальной активности по улучшению комфортности и качества жизни, сферы участия жителей МО в решении вопросов местного значения	Стр.50
Факторы и условия, влияющие на социальную активность населения муниципальных образований	Стр.60
Социальная база местного самоуправления	Стр.90
Выводы	Стр.96
Рекомендации	Стр.

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Комплексное всероссийское исследование «Условия повышения социальной активности граждан в решении местных проблем» было организовано и проведено Всероссийским Советом местного самоуправления (ВСМС) в феврале-мае 2008 г. на средства гранта Общественной палаты РФ.

Основной задачей социального и демократического государства является создание наиболее благоприятных условий для повышения качества жизни и реализации прав и свобод его граждан. При этом вопрос рационального государственного устройства сводится к созданию такой системы власти и управления, при которой эти задачи решались бы наиболее эффективно. Реализация многих задач повышения качества жизни населения, социально-экономического развития территории осуществляется, в первую очередь, в конкретных муниципальных образованиях.

Повышение социальной активности граждан в решении местных проблем, принятие жителями ответственности за жизнь в своем городе или поселке является важнейшей задачей, напрямую связанной с темпами и качеством развития страны, каждого региона, каждой территории России в контексте стратегии развития - 2020. Одним из инструментов развития социальной активности должно являться местное самоуправление, которое, по сути,  представляет собой не только первый уровень власти, но и важнейший элемент гражданского общества, реальную школу гражданской активности, механизм вовлечения граждан в решение вопросов жизнеобеспечения на уровне конкретных муниципальных образований. Поэтому институт местного самоуправления может и должен рассматриваться как главное звено механизма взаимодействия гражданина, общества и государства, необходимое условие реализации новой парадигмы развития человечества в целом, в центре которой стоит человек со своими интересами и потребностями. С развитием местного самоуправления однозначно связывается эффективное решение всех социальных, экономических, экологических и других проблем конкретной местности.

Безусловно, что качество жизни и комфортности проживания населения в конкретном муниципальном образовании зависит от полноты и качества услуг, которые оказываются властью всех уровней и другими организациями в различных сферах жизнедеятельности муниципальных образований, городов, поселков. Но оно во многом зависит и от степени активности самих жителей в выработке и принятии решений по обеспечению комфортности и качества жизни, от степени их участия в этих процессах в своем поселении. Именно изучению этих условий, которые должна обеспечивать людям власть, и обеспечению активного участия населения в местном самоуправлении в интересах повышения качества жизни, и было посвящено данное комплексное исследование ВСМС.