Стратегическое видение будущего района

Стратегическая цель развития муниципального района заключается в обеспечении достойного уровня жизни каждого жителя и достижения устойчивого экономического роста.

Анализ ключевых конкурентных преимуществ, а также вызовов и рисков развития муниципального района позволяет сформировать систему приоритетных задач социально-экономического развития муниципального района, создающих условия для достижения стратегической цели, а также решения задач, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года". Приоритетными задачами Стратегии социально-экономического развития муниципального района до 2026 года являются:

повышение уровня и качества жизни населения района;

обеспечение устойчивого экономического роста;

повышение производительности труда и поддержка занятости,

создание условий для оказания услуг здравоохранения и образования, культуры, соответствующих потребностям населения;

привлечение внебюджетных ресурсов для реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов в районе, увеличение налогооблагаемой базы и роста налоговых поступлений в консолидированный бюджет района;

Основным инструментом достижения стратегической цели развития Холмского муниципального района станет участие в реализации мероприятий приоритетных региональных проектов, обеспечивающих решение конкретных задач для каждого направления, реализация собственных проектных инициатив, муниципальных программ.

Реализация проектов будет направлена на изменение сложившейся ситуации в той или иной сфере и нацелена на получение значительного экономического и социального эффекта для жителей района. Разделение текущей деятельности органов местного самоуправления и выделение проектных инициатив позволит сконцентрировать усилия на реализации наиболее важных направлений социально-экономического развития. В основе такого подхода заложен межведомственный проектный метод работы, требующий более качественного уровня системы муниципального управления.

 

Приоритетные направления социально-экономического

Развития Холмского муниципального района

Демография

Стратегической целью реализации муниципальной политики в области демографии будет являться замедление темпов сокращения численности населения.

За 2014 - 2018 годы естественная убыль населения в среднем составила 58 человек в год. Население Холмского района по состоянию на 1 января 2019 года составляет 5135 человек (на 1 января 2018 года - 5230 человек). За 2018 год численность населения сократилась на 95 человек. По численности населения Холмский район занимает 17-е место (из 21 районов) по Новгородской области.

Проблемами в сфере демографии в районе являются:

- снижение уровня рождаемости. За 2013-2018 годы в районе родилось 390 детей. За эти годы общий коэффициент рождаемости по району находился в интервале 10,2-13,2, и кроме 2015 года, превышал этот показатель в целом по области. В последние годы наметилась тенденция снижения показателя рождаемости.

Необходимо создавать условия для женщин, стимулирующие их к рождению детей в более раннем возрасте.

- высокий уровень смертности населения, тенденция к старению населения. За 2013-2018 годы в районе умерло 739 человек. За эти годы общий показатель смертности по району находился в интервале 17,4-24,7, и все годы превышал среднеобластной показатель. В 2018 году общий показатель смертности снизился по сравнению с предыдущим годом на 7,3 пункта и составил 17,4.

За 2013-2018 годы в районе наблюдалась устойчивая тенденция увеличения доли граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения района: с 29,4 процента в 2013 году до 34,4 процента в 2018 году. По Новгородской области доля граждан старше трудоспособного возраста в общей численности населения района составила в 2018 году 29,7 процента

В то же время остается низким уровень вовлеченности граждан старше трудоспособного возраста в систематические занятия физической культурой и спортом. По итогам 2018 года данный показатель составляет 2,8 процента от численности данной категории населения (1802 человека).

- естественная убыль населения. За 2013- 2018 годы умерло в 1,8 раза больше, чем родилось. Естественная убыль населения за 6 лет составила 349 человек.

- высокая миграционная убыль населения. Миграционные процессы на территории района в 2013 - 2018 годах имела отрицательную динамику и неустойчивый характер. За 2013-2018 году миграционная убыль составила 408 человек (прибыло - 1649 человек, выбыло - 2057 человек). Не оказывают влияние на миграционные потоки прибытие на территорию района соотечественников из-за рубежа (в период с 2013 по 2018 годы в район прибыло всего 30 переселенцев).

Для реализации стратегической цели по обеспечению устойчивого прироста населения области необходимо реализовать следующие задачи:

1. По повышению рождаемости:

применение механизма государственной финансовой поддержки семей при рождении детей в зависимости от очередности рождения, направленный на стимулирование рождаемости детей;

создание условий для осуществления трудовой занятости женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет;

2. По снижению смертности:

создание системы поддержки и повышение качества жизни граждан старшего поколения;

формирование у населения потребность к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

формирование у населения потребность к систематическим занятиям физической культурой и спортом;

3. По обеспечению миграционного прироста:

создать условия для переселения в Холмский муниципальный район на постоянное место жительства граждан из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа;

уменьшение оттока населения района путем создания комфортных условия для проживания и трудовой деятельности.

Достижение указанных результатов будут обеспечиваться путем реализации мероприятий 5 областных проектных инициатив:

"Финансовая поддержка семей при рождении детей";

"Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет";

"Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения";

"Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, в Новгородской области";

"Улучшение миграционной ситуации на территории Новгородской области".

Мероприятия проектной инициативы "Финансовая поддержка семей при рождении детей" направлены на минимизацию последствий изменения материального положения семей в связи с рождением детей и осуществление долгосрочного планирования личных финансов на всех этапах жизнедеятельности семьи, связанных с рождением детей.