Социальная политика в Республике Беларусь и ее характеристика. Показатели и нормативы, используемые при реализации социальной политики.

Социальная политика – комплекс мер, направленных на создание условий для удовлетворения потребностей населения, повышения его благосостояния и обеспечения системы социальных гарантий.

Социальная политика государства осуществляется по нескольким направлениям:

– регулирование доходов населения;

– политика в сфере труда и занятости;

– социальная поддержка и защита отдельных групп населения;

– развитие отраслей социальной сферы и инфраструктуры;

– улучшение демографической ситуации;

– охрана здоровья и экологическая безопасность.

Важным звеном социальной политики Республики Беларусь является система государственных стандартов, которая предполагает целенаправленную деятельность государства в вопросах удовлетворения материальных и духовных потребностей граждан. 11 ноября 1999 г. был принят Закон Республики Беларусь «О государственных социальных стандартах», где были устанавлены государственные минимальные социальные стандарты.

Минимальный социальный стандарт – это минимальный уровень государственных гарантий социальной защиты, обеспечивающий удовлетворение основных потребностей человека, выражаемый в нормах и нормативах предоставления денежных выплат, бесплатных общедоступных социальных услуг, социальных пособий и выплат.

Системаминимальных государственных социальных стандартов в Республике Беларусь включает 44 норматива. Государственными минимальными социальными стандартами являются:

– в области оплаты труда – минимальная заработная плата (месячная и часовая), республиканские тарифы оплаты труда, определяемые по тарифным коэффициентам Единой тарифной сетки;

– в пенсионном обеспечении – минимальные размеры пенсий по возрасту, инвалидности и по случаю потери кормильца;

– в образовании – бесплатные образовательные услуги, минимум содержания образования, сроки обучения, требования к уровню подготовки; наполняемость классов и групп;

– в здравоохранении – нормативы бюджетного финансирования расходов на здравоохранение на одного жителя; услуги по оказанию стационарной, амбулаторно-поликлинической и скорой медицинской помощи;

– в медицине – обеспеченность квалифицированными кадрами (терапевтов и педиатров);

– в связи – норматив телефонов на 100 человек в районах и в областных центрах; разы прихода почтальона в неделю;

–социальной поддержки и социального обслуживания – государственные пособия в связи с рождением ребенка и воспитанием детей; поддержка малообеспеченных граждан и находящихся в трудной жизненной ситуации;

– в сфере бытового обслуживания – норматив – пункт бытового обслуживания на 2 тыс. чел., КПП должен оказывать не менее 11 видов социально значимых бытовых услуг.

Особое значение в воспроизводственном процессе имеют такие показатели как прожиточный минимум и минимальный потребительский бюджет.

Прожиточный минимум – это минимальный набор материальных благ и услуг, которые необходимы для поддержания жизнедеятельности и удовлетворения физиологических и социальных потребностей человека (проживающем в семье из четырех человек) на минимальном уровне по минимальным ценам. Он включает продукты питания, одежду, обувь, белье, санитарно-гигиенические средства, коммунальные, бытовые, транспортные услуги и пр.

Бюджет прожиточного минимума – стоимостная величина прожиточного минимума. Пересматривается каждые три месяца. Бюджет прожиточного минимума с 1 ноября 2017 года по 31 января 2018 года в Республике Беларусь установлен в размере: 198 белорусских рублей в среднем на душу населения.

Минимальный потребительский бюджет – это стоимость материальных благ и услуг, которые необходимы для удовлетворения минимальных физиологических и социальных потребностей человека (проживающего в семье из четырех человек) определённого пола и возраста с учетом расходов на культурный досуг, искусство, связь, общение. С 1 ноября 2017 года минимальный потребительский бюджет составляет:

- трудоспособное население – 413 рублей;

- студенты – 311 рублей; также определены нормативы для пенсионеров и детей.

Что касается результатов реализации соцполитики, в «Докладе о развитии человека» ПРООН (Программы развития ООН) за 2016 г. был представлен индекс человеческого развития (ИЧР). Беларусь заняла в рейтинге по ИЧР 52 место из 188 стран (позиция была такая же и в 2015). Исходя из этого Беларусь входит в группу стран с высоким уровнем человеческого развития (это вторая группа, первая – с очень высоким уровнем человеческого развития (первые 5:Норвегия, Австралия, Швейцария, Германия, Дания)). По индексу человеческого развития, скорректированному с учетом неравенства, по данным доклада, Беларусь занимала 55-е место в мире.