Сборник методических материалов для руководителей поисковых отрядов

Сборник методических материалов для руководителей поисковых отрядов

 

Содержание

1. Нормативно – правовая база,  регулирующая проведение поисковых работ……………………………………………………………………………………………3

2. Свод морально-этических правил участника Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших защитников Отечества «Поисковое движение России»…………………………………..........…25

3. Санитарно-эпидемиологическиеправила при проведении поисковых работ……………………………………………………………………………………….…29

4. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа …………………………………………30

5. «Поисковая работа в сети Internet»…………………………………………………50

6. Архивная работа. Переучет данных в ЦАМО РФ. ………………………………55

7. Приложения………………………………………………………………………………60

 

 

Раздел II. Особенная часть

Глава 7. Административные правонарушения в области охраны собственности

 Статья 7.15. Ведение археологических разведок или раскопок без разрешения

(в ред. Федерального закона от 26.07.2006 N 133-ФЗ) 1. Ведение археологических разведок или раскопок без полученного в установленном порядке разрешения (открытого листа), если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (открытым листом), - (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 245-ФЗ)влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок.

 (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

2. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие по неосторожности повреждение или уничтожение объекта археологического наследия, выявленного объекта археологического наследия, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок;на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок; на юридических лиц - от одного миллиона до десяти миллионов рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 96-ФЗ)

3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, совершенные с использованием специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин, -влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; на должностных лиц - от четырех тысяч пятисот до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предметов, добытых в результате раскопок, а также инструментов и оборудования, использованных для разведок или раскопок, и специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин.

(часть 3 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 245-ФЗ)

Примечание. Под специальными техническими средствами поиска в настоящей статье понимаются металлоискатели, радары, магнитные приборы и другие технические средства, позволяющие определить наличие археологических предметов в месте залегания.

(примечание введено Федеральным законом от 23.07.2013 N 245-ФЗ)

Глава 19. Административные правонарушения против порядка управления

Статья 19.20. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)

в ред. Федерального закона от 08.11.2010 N 293-ФЗ) 1. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно Федеральному закону от 23 июля 2013 года № 245 – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части пресечения незаконной деятельности в области археологии» при проведении на территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России, археологических полевых работ следует проверять у лиц, осуществляющих такие работы, наличия разрешения (открытого листа), соответствие проводимых археологических полевых работ условиям, предусмотренным разрешением (открытым листом).

При обнаружении в ходе проверки документов, личного досмотра граждан, досмотра находящихся при них вещей, а также досмотра их транспортных средств, осуществляемых в порядке установленном КоАП РФ и УК РФ, либо досмотра пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене, вещей, которые могут являться археологическими предметами, взрывоопасными предметами, огнестрельным оружием, его основных частей, боеприпасами, для возбуждения дел об административном или уголовном правонарушении, целесообразно доставлять указанных лиц в помещение дежурной части органа внутренних дел полиции, либо в участковый пункт полиции.

 Свод морально-этических правил участника Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших защитников Отечества «Поисковое движение России»

1. Отношение к законам Российской Федерациии внутренним документам Движения

Участник Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших защитников Отечества «Поисковое движение России» (далее – Движение):

- соблюдает законы Российской Федерации, Устав движения, положения данного кодекса;

- принимает на себя добровольные обязательство выполнять решения Координационного Совета Движения.

2. Отношение к коммерции в поиске

Участник Движения признаёт:

- поисковая работа не может являться направлением коммерческой деятельности и не ведётся для извлечения коммерческой выгоды;

- личные вещи солдат и командиров, документы и предметы, относящиеся к истории Великой Отечественной войны, не могут являться объектами торговли и обогащения.

3. Отношение к останкам павших воинов

Участник Движения считает необходимым:

- не допускать поведение, оскорбляющее память о погибших воинах;

- исключать в поисковых экспедициях употребление спиртных напитков, сквернословие и т.п. случаи негативного поведения;

- производить эксгумацию без нарушений правил и порядка, установленных в Движении;

- не производить фото и видео съемку людей на фоне останков (т. е. позирование) и самих останков, за исключением проведения протокольных фотографий и видеосъемки процесса раскопок, эксгумации останков и их захоронения, а также съемки с целью документального освещения работы поискового движения;

- предпринять все необходимые меры для достойного хранения найденных останков защитников Отечества до их торжественного захоронения;

– не допускать циничного и неуважительного обращение с человеческими останками, а также любые действия, которые могут привести к утрате информации о погибших.

4. Отношение к реликвиям, найденным на полях сражений и памяти павших

Участник Движения признаёт:

- обнаруженные в ходе поисковых работ реликвии времен Великой Отечественной войны не являются личной собственностью нашедшего или иных лиц и организаций;

- обнаруженные в ходе поисковых работ реликвии времен Великой Отечественной войны принадлежат родственникам погибших или государству и их собственником является народ и история нашего Отечества;

- все обнаруженные реликвии должны способствовать служению делу увековечения памяти о погибших и о войне;

- все обнаруженные личные вещи солдат и командиров, их награды и документы времен Великой Отечественной войны в установленном законодательством Российской Федерации порядке передаются в первую очередь родственникам погибших, во вторую - в музеи, в третью - на временное хранение в учреждения и организации, где созданы специально оборудованные места для их хранения и всеобщей экспозиции;

5. Отношение к останкам воинов армий противника

Участник Движения:

- не ведёт целенаправленный поиск иностранных воинских захоронений;

- при обнаружении иностранных воинских захоронений, или останков солдат иностранных армий на бывшем поле сражения обязуется, в установленном законодательством Российской Федерации и межправительственными соглашениями порядке передать обнаруженные в ходе полевых поисковых работ останки воинов иностранных армий и принадлежащие им личные вещи, помогающие установить личность и принадлежность к армии, представителям уполномоченных организации на территории Российской Федерации;

- оказывает содействие этим организациям в их непосредственной работе без извлечения коммерческой выгоды.

6. Отношение к памяти павших и культурному наследию Отечества

Участник Движения считает недопустим для участника Движения:

- совершение любых действий, оскорбляющих воинские традиции, память о Павших защитниках Отечества, жертвах войны и страданиях народа;

- ведение незаконных работ по поиску предметов культурного и исторического наследия, незаконных раскопок археологических памятников, а также участие в таких работах;

- ведение незаконных полевых поисковых работ, участие в таких работах, а также использование результатов поисковой работы в корыстных и иных низменных целях;

- неподобающий внешний вид во время поисковых работ и памятных мероприятий, оскорбляющий память павших воинов и демонстрирующий неуважение к истории и воинским традициям,

как-то – ношение элементов формы иностранных армий, воевавших на стороне фашистской Германии.

7. Отношения между участниками Движения и к поисковому движению

Участник Движения соблюдает общепринятые правила человеческого общежития, приличия и вежливости, уважительно относится к культуре, традициям и обычаям народов и считает недопустимым для участника Движения:

- совершение действий прямо или косвенно унижающих Честь поисковика, товарищей по поисковому движению, поисковой организации (отряда) и всего поискового сообщества, либо иным образом дискредитирующих поисковое движение;

- допущение в отношении себя и других унижения чести и достоинства, а также грубости и издевательства;

- неуважительное обращение к товарищам по поисковому движению;

- пренебрежение поисковым товариществом, обман и другие недостойные поступки по отношению к товарищам по поисковому движению;

- ношение формы одежды и ее отдельных элементов, любых знаков различия, а также наград, почетных знаков и иных отличий, не присвоенных поисковику.

В случае нарушения положений настоящего свода в отношении участника Движения могут применяться меры общественного порицания, вплоть до исключения из Движения.

 

 

Справка

Приложение 9

к "Положению о порядке подготовки

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

 

Я, нижеподписавшийся, _________________________________________________________________

____________________________ года рождения, прописан по адресу: ___________________________

______________________________________________________________________________________,

действительное место проживания: ________________________________________________________

______________________________________________________________________________________, место работы или учебы: ________________________________________________________________

___________________________________, должность ________________________________________, данные паспорта (иного документа, удостоверяющего личность): _______________________________

______________________________________________________________________________________

 

ДОБРОВОЛЬНО изъявляю желание принять участие в проведении полевых поисковых работ на местах бывших боевых действий с целью розыска незахороненных останков воинов, а также неучтенных органами местного самоуправления воинских захоронений с целью их эксгумации и последующего захоронения останков на воинских мемориалах на территории ____________________

______________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

 

       Понимая всю ответственность и связанную с данной работой опасность, я обязуюсь:

       1. Действовать в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами территории местного самоуправления, где проводятся работы, "Положением о порядке подготовки и проведения поисковых работ на территории РФ и за ее пределами".

       2. Строго соблюдать меры техники безопасности при проведении поисковых работ, проявлять разумную инициативу, не связанную с риском для жизни.

       3. Принимать все необходимые меры по предотвращению фактов мародерства на останках солдат, глумления над памятью погибших, осквернения воинских захоронений и других памятников истории.

       4. Не допускать присвоения боевых реликвий, оружия, боеприпасов и других предметов, найденных при производстве работ на местах бывших боевых действий.

       5. Бережно относиться к вверенному мне имуществу, не допускать его порчи, а в случае порчи или утери возместить его стоимость.

 

       Я предупрежден об уголовной ответственности согласно статьи 222 УК РФ при осуществлении противоправных действий.

 

       Обязательство принял ___________________________ (________________________)

 

 

Приложение 10

к "Положению о порядке подготовки

Инструкция

 

Сборник методических материалов для руководителей поисковых отрядов

 

Содержание

1. Нормативно – правовая база,  регулирующая проведение поисковых работ……………………………………………………………………………………………3

2. Свод морально-этических правил участника Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших защитников Отечества «Поисковое движение России»…………………………………..........…25

3. Санитарно-эпидемиологическиеправила при проведении поисковых работ……………………………………………………………………………………….…29

4. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа …………………………………………30

5. «Поисковая работа в сети Internet»…………………………………………………50

6. Архивная работа. Переучет данных в ЦАМО РФ. ………………………………55

7. Приложения………………………………………………………………………………60