Совет министров Объединенных Арабских Эмиратов

 

Федеральным исполнительным органом власти в ОАЭ является Совет министров. Он состоит из Председателя Совета министров, его заместителя и министров. Министры избираются из числа граждан Федерации, известных своей компетентностью и опытом. Председатель Совета министров председательствует на заседаниях Совета министров. Он созывает Совет министров на заседания, осуществляет надзор за текущим исполнением министрами своих обязанностей и контролирует скоординированность работы между различными министерствами и в иных органах исполнительной власти государства. Заместитель Председателя Совета министров осуществляет все полномочия Председателя Совета министров в случае отсутствия последнего по какой-либо причине.

Совет министров обладает следующими полномочиями:

- следит за ходом реализации общей политики, проводимой федеральным правительством во внутренних и внешних делах;

- разрабатывает проекты федеральных законов и вносит их в рамках реализации принадлежащего ему права законодательной инициативы на рассмотрение в Федеральный национальный совет до того, как они будут переданы Президенту государства для представления в Высшем совете для их утверждения;

- разрабатывает годовой федеральный бюджет и отчет об исполнении государственного бюджета;

- разрабатывает проекты указов и различных решений;

- издает постановления и распоряжения, необходимые для выполнения федеральных законов, не внося в положения таких законов изменений, не приостанавливая их действия и не устанавливая каких-либо изъятий или льгот по сравнению с действующими положениями, а также постановления и распоряжения, направленные на установление контроля за соблюдением законов, и постановления и распоряжения, регулирующие деятельность общественных служб и общественных органов управления;

- осуществляет контроль и надзор за выполнением федеральных законов, указов, решений и постановлений и распоряжений всеми органами власти Федерации и эмиратов;

- осуществляет контроль и надзор за исполнением решений федеративных судов и исполнением заключенных международных договоров и соглашений;

- назначает и смещает с постов государственных служащих согласно положениям закона при условии, что их назначение и смещение с постов не требуют издания указов;

- осуществляет контроль за деятельностью федеративных общественных служб и общественных органов управления, а также за деятельностью и дисциплиной государственных служащих в целом.[7]

Обсуждения в Совете министров проводятся конфиденциально, все решения принимаются большинством голосов его членов. В случае разделения голосов поровну исход голосования решает голос Председателя Совета министров. Меньшинство подчиняется мнению большинства.

Председатель Совета министров, его заместитель или любой федеральный министр в течение срока их полномочий не вправе заниматься какой-либо торговой, профессиональной или финансовой деятельностью. Также не допускается совмещение более одной официальной должности в одном из эмиратов с отказом от всех других местных официальных должностей, если таковые имеются.

В случае выхода Председателя Совета министров в отставку, отстранения его от должности, смерти или освобождения от занимаемого поста по другой причине Совет министров в полном составе также уходит в отставку. В этом случае Президент Федерации просит министров временно остаться на занимаемых должностях для решения неотложных дел до тех пор, пока не будет сформирован новый Совет министров.

В начале каждого финансового года Совет министров представляет Президенту Федерации для последующего представления в Высший совет Федерации подробный отчет о работе, проделанной в сфере внутренних дел, и об отношениях Федерации с другими государствами и международными организациями.

Имеются следующие министерства и приравненные к ним по статусу учреждения:

· Министерство по делам президента

· Министерство по делам высшего совета

· Министерство по делам совета министров

· Министерство финансов и промышленности

· Министерство энергетики

· Министерство высшего образования и научных исследований

· Министерство образования

· Министерство иностранных дел

· Министерство труда и социального развития

· Министерство юстиции

· Министерство сельского хозяйства

· Министерство экономики и планирования

· Министерство информации и культуры

· Министерство внутренних дел

· Министерство связи

· Министерство здравоохранения

· Министерство обороны

· Учреждение по административному развитию

· Федеральная таможенная служба

· Федеральная служба по электричеству и водным ресурсам

· Федеральное агентство по окружающей среде

· Биржевая служба

· Федеральная служба по частной собственности

· Государственная аудиторская служба