Тема 16. Государственный строй РФ

12 декабря 1993 г. – принятие Конституции (референдумом)

Поправка – дополнение, требующее ратификации.
Ратификация – процесс придания юридической силы документу путем утверждения полномочных сторон.

Инаугурация – церемония вступления в должность.
Импичмент – отстранение от должности высокопоставленного лица (Совет Федерации 2\3 голосов)

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА:

Общие полномочия:

- определяет основные направления внутренней ивнешней политики государства;

- представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

 

Полномочия, касающиеся Правительства Российской Федерации:

- назначает Председателя Правительства РФ, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента РФ, и освобождает Председателя Правительства РФ от должности;

 

- принимает решение об отставке Правительства РФ;

 

- осуществляет общее руководство Правительством РФ; вправе председательствовать на заседаниях Правительства РФ;

 

- утверждает по предложению Председателя Правительства РФ структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство

деятельностью которых осуществляет Президент РФ, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ. В случае если Председатель Правительства РФ освобожден Президентом РФ от должности, вновь назначенный Председатель Правительства РФ не представляет Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти;

 

 

- принимает отставку Председателя Правительства РФ, заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных

министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых

осуществляет Президент РФ;

 

- представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка РФ;

ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка РФ;

 

- назначает на должность заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой и освобождает их от должности.

 

Полномочия, касающиеся Совета Федерации:

- назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и

ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;

 

- назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации;

 

- представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов;

 

- назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора РФ, заместителей Генерального прокурора РФ, прокуроров субъектов РФ, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов РФ; назначает на должность и освобождает от

должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;

 

- вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда РФ, заместителя Председателя Конституционного Суда РФ и судей Конституционного Суда РФ, Председателя Верховного Суда РФ, заместителей Председателя Верховного Суда РФ и судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным

конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;

 

- представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты;

 

- формирует Государственный Совет РФ в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики РФ и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета РФ определяется федеральным законом;

 

- формирует Совет Безопасности РФ в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания

гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности РФ. Статус Совета Безопасности РФ определяется федеральным законом;

 

- формирует Администрацию Президента РФ в целях обеспечения реализации своих полномочий;

 

- назначает и освобождает полномочных представителей Президента РФ;

 

- утверждает военную доктрину РФ;

 

- назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ;

 

- назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях.

 

Полномочия, касающиеся Федерального собрания и Государственной Думы в частности:

- назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом;

 

- распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ;

 

- вносит законопроекты в Государственную Думу;

 

- подписывает и обнародует федеральные законы;

 

- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства;

 

- может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;

 

- вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции РФ и федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.

 

Полномочия, касающиеся внешней политики:

- осуществляет руководство внешней политикой РФ;

 

- принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей;

 

- является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ;

 

- в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии Президент РФ вводит на территории РФ или в

отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе;

 

- при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и

Государственной Думе;

 

- решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища;

 

- награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания;

 

- осуществляет помилование.