Эканамічныя рэформы перыяду перабудовы. 


Мы поможем в написании ваших работ!



ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?

Эканамічныя рэформы перыяду перабудовы.



У траўні 1985 года Гарбачоў выступіў у Ленінградзе, у якім ён прызнаў, што з запаволеннем эканамічнага развіцця і недастатковы ўзровень жыцця. Гэта быў першы раз у савецкай гісторыі, што савецкі лідэр зрабіў так. Праграма была прасунуў на 27-м з'ездзе Камуністычнай партыі ў дакладзе Гарбачова на з'ездзе, у якім ён казаў пра «перабудовы», «uskoreniye», «чалавечы фактар», «галоснасьць» і «пашырэнне гасразліку» (камерцыялізацыя). У пачатковы перыяд (1985-87) часу Міхаіла Гарбачова да ўлады, ён казаў аб змене цэнтралізаванага планавання, але не рабіў ніякіх сапраўды фундаментальных змен (uskoreniye, «паскарэнне»). Гарбачоў і яго каманда эканамічных дарадцаў затым прадставілі больш фундаментальныя рэформы, якія сталі вядомыя як перабудовы (рэструктурызацыі эканомікі). У чэрвені 1987 года пленуме ЦК Камуністычнай партыі Савецкага Саюза (КПСС), Гарбачоў прадставіў свае «асноўныя палажэнні», якія заклалі палітычную аснову эканамічнай рэформы да канца існавання Савецкага Саюза. У ліпені 1987 года Вярхоўны Савет СССР прыняў Закон аб дзяржаўным прадпрыемстве. Закон прадугледжвае, што дзяржаўныя прадпрыемствы маюць права свабодна вызначаць ўзроўні выходных сігналаў на аснове попыту з боку спажыўцоў і іншых прадпрыемстваў. Кампаніі павінны былі выконваць дзяржаўныя заказы, але яны могуць распараджацца пакінутай прадукцыі, як яны лічаць патрэбным. Аднак, у той жа час дзяржава ўсё яшчэ трымаў кантроль над сродкамі вытворчасці для гэтых прадпрыемстваў, што абмяжоўвае іх магчымасці па прыняцці адказнасці поўным кошце. Кампаніі купілі ўваход ад пастаўшчыкоў па дагаворных цэнах кантракту. Згодна з законам, прадпрыемствы сталі самафінансавання; гэта значыць, яны павінны былі пакрыць выдаткі (заработная плата, падаткі, матэрыялы і абслугоўванне доўгу) за кошт даходаў. Больш не было ўрад, каб выратаваць стратныя прадпрыемствы, якія могуць ўстаць перад тварам банкруцтва. Нарэшце, закон ссунутыя кантроль над дзейнасцю прадпрыемства, ад міністэрстваў да выбарных працоўных калектываў. Дзяржплана (руская: Дзяржаўны камітэт па планаванні; ДЗЯРЖАЎНЫ КАМІТЭТ ро planirovaniyu; «Дзяржаўны камітэт па планаванні») абавязкі павінны былі паставіць агульныя прынцыпы і нацыянальныя інвестыцыйныя прыярытэты, а не сфармуляваць падрабязныя планы вытворчасці. Закон аб кааператывах, прыняты ў траўні 1988 года, быў, бадай, самым радыкальным з эканамічных рэформаў у першай палове гарбачоўскай эпохі. Упершыню з моманту новай эканамічнай палітыкі Уладзіміра Леніна быў скасаваны ў 1928 годзе закон дазваляў прыватнай уласнасці прадпрыемстваў у паслугах, вытворчасць і знешнегандлёвыя сектара. Закон першапачаткова ўвёў высокія падаткі і абмежаванні занятасці, але пазней перагледзеў іх, каб пазбегнуць несуцяшальны дзейнасці прыватнага сектара. Згодна з гэтым палажэннем, кааператыўныя рэстараны, крамы і вытворцы сталі часткай савецкай сцэны. Гарбачоў прывёў да перабудовы знешнеэканамічным сектару Савецкага Саюза з мерамі, што савецкія эканамісты лічацца адважнымі ў той час. Яго праграма практычна ліквідавалі манаполію, якая калісьці правёў на большасці гандлёвых аперацый Міністэрства знешняга гандлю. Гэта дазволіла міністэрствам розных прамысловых і сельскагаспадарчых галін весці знешні гандаль у сектарах, якія знаходзяцца пад іх адказнасцю, замест таго, каб дзейнічаць ўскосна, праз бюракратыю Міністэрства гандлю арганізацый. Акрамя таго, рэгіянальныя і мясцовыя арганізацыі і асобныя дзяржаўныя прадпрыемствы былі дазволеныя весці знешні гандаль. Гэта змяненне было спробай выправіць галоўнае недасканаласць савецкага рэжыму знешняга гандлю: адсутнасць кантакту паміж савецкімі канчатковымі карыстальнікамі і пастаўшчыкамі і іх замежнымі партнёрамі. Найбольш значныя з гарбачоўскіх рэформаў у знешнеэканамічным сектары дазволіў замежнікам інвеставаць у Савецкім Саюзе, у форме сумесных прадпрыемстваў з савецкімі міністэрствамі, дзяржаўнымі прадпрыемствамі і кааператывамі. Першапачатковы варыянт сумеснага прадпрыемства закона савецкага, які ўступіў у сілу ў чэрвені 1987 г., калі абмежаваў замежныя акцыі савецкага прадпрыемства да 49 адсоткаў, і запатрабаваў, каб савецкія грамадзяне займаюць пасады старшыні і генеральнага менеджэр. Пасля таго, як патэнцыйныя заходнія партнёры скардзіліся, урад перагледзела правілы, каб мажарытарная замежную ўласнасць і кантроль. У адпаведнасці з умовамі сумеснага прадпрыемства Закона аб Савецкім партнёр дастаўляў праца, інфраструктуру і патэнцыйна вялікі ўнутраны рынак. Замежны партнёр пастаўляецца капітал, тэхналогіі, прадпрымальніцкі вопыт, і ў многіх выпадках, прадуктаў і паслуг сусветнага канкурэнтнага якасці. эканамічныя змены Гарбачова не рабіць, каб перазапусціць млявую эканоміку краіны ў канцы 1980-х гадоў. Рэформы дэцэнтралізаванай рэчы ў нейкай ступені, хоць кантроль над цэнамі заставаўся, як і неканвертоўная рубля і большасць дзяржаўнага кантролю над сродкамі вытворчасці. Да 1990 году ўрад фактычна страціла кантроль над эканамічнымі ўмовамі. Дзяржаўныя выдаткі рэзка ўзраслі, як усё большая колькасць стратных прадпрыемстваў патрабуецца дзяржаўная падтрымка і субсідыі спажывецкіх цэн працягваецца. Падатковыя даходы скараціліся, паколькі рэспубліканскія і мясцовыя органы ўлады заслоненыя падатковыя паступлення ад цэнтральнага ўрада пад расце духам рэгіянальнай аўтаноміі. Ліквідацыя цэнтралізаванага кантролю вытворчых рашэнняў, асабліва ў сектары спажывецкіх тавараў, прывяла да разрыву традыцыйных адносін попыту і прапановы, не спрыяючы адукацыі новых. Такім чынам, замест аптымізацыі сістэмы, дэцэнтралізацыя Гарбачова выклікала новыя вузкія месцы вытворчасці.




Поделиться:


Последнее изменение этой страницы: 2021-07-19; просмотров: 57; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы!

infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 3.140.198.173 (0.005 с.)