Я практика (получение ресурсов от государства в виде компенсации

за работу в качестве поставщика соцуслуг): «ТОС – поставщик социальных услуг»

В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации любая социально ориентированная некоммерческая организация, к каковым, безусловно, относятся ТОСы, может войти в Реестр поставщиков социальных услуг, оказывать эти услуги нуждающимся (в том числе – пожилым) людям и получать за это соответствующие, предусмотренные законодательством, денежные компенсации, пополняя таким образом собственные ресурсы.

СПРАВКА (повтор информации: см. Раздел «КРАТКАЯ ПРЕДИСТОРИЯ»):

- в настоящее время в региональный Реестр поставщиков социальных услуг по нашей области внесены всего 57 организаций, из них: 30 – государственные, 3 – коммерческие, 24 – негосударственные НКО, в том числе – 5 ТОС. И данный список постоянно расширяется, особенно в его последней части (где учтены ТОС).

При этом организация «Красный Крест» не только сама является поставщиком соцуслуг, но и проводит обучение работников НКО – специалистов по оказанию социальных услуг. И готова распространить свою практику на другие регионы России.

СПРАВКА: перечень документов, определяющих статус поставщиков социальных услуг и порядок его получения:

 - Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ст. 31.1);

- Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.10.2014 г. № 1075 «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно»;

- Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2015 г. № 216н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний, в связи с наличием которых гражданину или получателю социальных услуг может быть отказано, в том числе временно, в предоставлении социальных услуг в стационарной форме, а также формы заключения уполномоченной медицинской организации о наличии таких противопоказаний»;

- Закон Ульяновской области от 06.11.2014 г. № 174-ЗО «О регулировании некоторых вопросов в сфере социального обслуживания населения на территории Ульяновской области»;

- постановление Правительства Ульяновской области от 06.08.2015 г. № 385-П «Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ульяновской области».

Конечно, далеко не каждый грамотный человек осилит такой пакет законов, но нашим гостям повезло – Александра Анатольевна и Ольга Викторовна не только рассказали о том, как стать поставщиками соцуслуг (сделав это простым и доходчивым языком), но подробно во время перерыва ответили на все вопросы заинтересованных участников.

 

В перерыве после этого семинара все присутствующие под кофе и чай с конфетами снова обменивались впечатлениями, задавали друг другу и организаторам различные вопросы, фотографировались на память. Также вручали друг другу и организаторам мероприятия памятные сувениры.

 

Далее вниманием присутствующих завладел ещё один прекрасный специалист и просто интересный человек – Андрей Васильевич Тарасов (начальник Отдела по взаимодействию с ТОС Муниципального бюджетного учреждения «Центр управления городом». Он является куратором всех ТОС, действующих на территории города Ульяновска (всего более 100 общественных организаций). Андрей Васильевич рассказал об организации системы работы ТОС на территории областного центра. Его буквально засыпали вопросами на тему взаимодействия ТОС и органов местного самоуправления. Большое удивление вызвал сам тот факт, что руководство областного центра:

- создало специальный отдел по работе с ТОС (5 сотрудников, между прочим!);

- активно поддерживает движение ТОС, оказывая им всемерную помощь (организационную, информационную, юридическую, материальную);

- ежемесячно субсидирует деятельность ТОС города, при этом даже выплачивая вознаграждение руководителям ТОС (!);

- проводит ежегодные конкурсы между ТОС на получение дополнительных субсидий (размер которых превышает 2 млн. руб. дляотдельных ТОС).Андрей Васильевич подробно ответил на все заданные ему вопросы и покинул аудиторию под «бурные, продолжительные аплодисменты».

 

Затем «пальму первенства» вновь получила Елена Михайловна Шпоркина (Руководитель Центра развития НКО Ульяновской области), которая в течение почти полутора часов раскрывала участникам стажировки тему: «Социальное проектирование. Слагаемые успеха». Что такое социальный проект вообще, как его готовить и рассчитывать, на какие гранты (по их размерам и номинациям) можно претендовать, какие в социальном проектировании есть «подводные камни» и секреты? Эти и другие подобные вопросы были освещены в ходе занятия. Многие участники очень жалели, что на такой важный вопрос было выделено относительно немного времени. Но занятие закончилось строго по Регламенту, как и рабочий день в Ульяновске – в 17.00.

 

4-я практика (получение ресурсов через гранты):

«Социальное проектирование в НКО»

Часто можно слышать сетования представителей некоммерческого сектора о том, что им не помогают власти, что своих средств катастрофически не хватает, спонсоров днём с огнём не найдёшь и так далее. А как же принцип: «Спасение утопающих – дело рук самих утопающих»? Хотите получать ресурсы? Давайте будем работать! Одним из важных и доступных ресурсов являются гранты, выдаваемые различными организациями (фондами в первую очередь) на решение каких-либо проблем, путём реализации проектов.

Но проекты нужно уметь писать и просчитывать. Значит, представители НКО, желающие получать гранты, должны научиться писать эти проекты. В нашей области таким обучением (если быть точным, это не обучение в его классической или законодательной трактовке, а просто помощь в личностном развитии и самообразовании в данном конкретном вопросе – всё начинается с горячего желания самого человека стать хорошим «проектировщиком», остальное приложится) изначально занимался только Центр развития НКО Ульяновской области, руководитель которого (Шпоркина Елена Михайловна) является признанным специалистом в вопросах проектирования. Затем к этому процессу попытались подключиться некоторые другие организации: Ассоциация ТОС Ульяновской области, Отдел по взаимодействию с ТОС МБУ «Центр управления городом» (Ульяновском), Ассоциация «ТОС города Димитровграда», наш Фонд «Мосты». В настоящее время Фонд «Мосты» реализует очередной грант Президента Российской Федерации, выполняя проект с таким говорящим названием «Проектная мастерская». Подробнее с его содержанием можно ознакомиться на сайте Фонда президентских грантов (в числе победителей первого конкурса 2021 года). Суть проекта в том, что наша команда (всего 6 человек, из них 3 – квалифицированные специалисты по социальному проектированию) в течение текущего года проводит групповые и индивидуальные занятия (с выездом в муниципальные районы и без такового), объясняя, помогая, разъясняя, исправляя, наставляя и т.д. всех представителей НКО, желающих подготовить хорошие проекты. В настоящее время их насчитывается более сотни (и на конкурс Фонда президентских грантов, и на конкурсы от других фондов, на региональный конкурс), надеемся, что не менее половины увидим в числе победителей. При успешной реализации данного проекта «Проектная мастерская» может вырасти, например, в «Академию проектирования» или что-то подобное…