Форма государства: понятие, структура, методологическое значение.

Форма государства-  совокупность внешних признаков государства, определяющих его содержание.

При характеристике государства особое значение имеет определе­ние формы государства, выражающей особенности его организации. Под формой государства следует понимать совокупность внешних признаков государства, определяющих его содержание. Форма государства подчер­кивает особенности его внутренней структуры, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику территориальной организации государства, методы осуществления властной деятельнос­ти, взаимоотношение органов государственной власти с отдельной лич­ностью и гражданским обществом в целом.

Форма государства — внешний показатель, она позволяет оценить такие факторы, как структуру верховной власти, демократичность влас­ти, взаимодействие государства и личности.

Форма государства не является неизменным и постоянным его свой­ством. Под влиянием различных политических экономических, соци­альных, географических факторов формы государства многократно из­менялись. Можно вспомнить пример Франции, которая на протяжении XVIII—XX вв. неоднократно меняла форму государства, прежде чем она приобрела современный вид. Современная наука о государстве и праве рассматривает три основ­ных составляющих элемента формы государства—форма правления, фор­ма государственного устройства, политический  режим.

Форма правления определяет порядок образования и организации выс­ших органов государственной власти, взаимоотношение органов друг с другом. Форма правления наглядно показывает устройство высшей (вер­ховной) власти, правовой статус ее субъектов. По форме правления все государства подразделяются на монархии и республики.

Форма государственного устройства характеризует территориальную организацию государства, правовое положение отдельных составляющих государство частей, характер взаимоотношений между ними, а также между центральными органами власти и органами власти со­ ставных частей государства. По форме государственного устройства все государства подразделяются на простые и сложные.

Политический режим представляет собой совокупность средств и способов осуществления государственной (политической) власти. Из всех элементов формы государства именно политический режим является наиболее сложным для восприятия, так как реальное осуществление вла­сти зачастую заметно отличается от декларированного. Не всегда можно четко определить политический режим. Однако политический режим оказывает существенное влияние на другие элементы формы государ­ства. Часто смена политического режима является предпосылкой изме­нения формы правления и государственного устройства. В зависимости от средств осуществления власти политические режимы подразделяют­ся на демократические и антидемократические.

Характеристика всех трех элементов формы государства в совокуп­ности позволят реально оценить государство как организующую обще­ство систему и сравнить его с другими государствами.

  29. Формы правления.

Форма правления есть организация государства, включающая в себя порядок образования высших и местных государственных органов и порядок взаимоотношений между ними. Формы правления в значительной мере различаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному органу.

В первом случае имеет место монархическая форма правления, во втором - республиканская.

Монархия – это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека – монарха (царя, короля, шаха, императора, султана и т.п.), который выполняет функции и главы государства, и законодательной, и во многом исполнительной власти.

На современном этапе развития общества и государства монархии бывают двух видов - дуалистические и парламентарные. Характерной особенностью дуалистической монархии является формально-юридическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть находится в руках монарха, законодательная - у парламента.

Парламентарная монархия отличается тем, что статус монарха формально и фактически ограничен во всех сферах осуществления государственной власти. Законодательная власть полностью принадлежит парламенту, исполнительная - правительству, которое несет ответственность за свою деятельность перед парламентом. Примерами парламентарной монархии могут служить Англия, Голландия, Швеция и др. Парламентарную монархию нередко называют конституционной монархией.

Республика – форма правления, при которой:

– государственная власть передается  народом определенному коллегиальному, а не единоличному органу, который выполняет свое функциональное назначение в режиме «сдержек и противовесов» с другими ветвями власти;

– представительная власть сменяема, избирается на определенный срок;

– законодательно закрепляется подотчетность и ответственность власти за результаты своей деятельности.

Признаки республики:

1) выборность и сменяемость представительной власти;

2) коллегиальность правления, позволяющая не только обеспечивать подконтрольность различных ветвей власти, их взаимное сдерживание от возможного произвола, но и более эффективно и ответственно решать каждой из них свои специализированные задачи;

3) законодательно закрепленная подотчетность и ответственность власти за результаты своей деятельности.

Современные республики делятся на два вида: президентские, характерной особенностью которых является соединение в руках президента полномочий главы правительства и государства, и парламентарные. Особенностью парламентарных является довольно слабая власть президента. Характерным для парламентарной республики является также наличие должности премьер-министра, который выполняет одновременно функции главы правительства и лидера правящей партии или партийной коалиции.