Политические партии и общественные объединения в политической системе общества.

19. Соотношение и взаимосвязь государства и права.

20. Правовой статус личности: понятие, структура и виды.

21. Права человека и гражданина: понятие, классификации.

Проблема прав человека, как и все, что с ней связано, имеет универсальный характер и является предметом изучения разных общественных наук. Понятие прав человека - одно из самых дискуссионных в юридической науке. Наиболее общее определение исходит из естественно-правовой теории (Локк, Монтескье). Согласно ей права человека присущи самой природе человека, без которых он не может существовать как биосоциальное существо. Права человека принадлежат ему от рождения в силу законов природы и не зависят от признания их государством. Право может их лишь закрепить, гарантировать, ограничивать.

Сторонники позитивистской концепции прав человека(Бентам, Остин) полагают, что права и свободы установлены волей государства и производны от него. Государство определяет перечень и содержание прав, которые оно дарует своим гражданам. И естественно-правовая и позитивистская доктрины не выступают как антиподы.

Главным компонентом правового статуса личности являются права личности.

Исторически впервые права личности были провозглашены Конституцией штата Виргиния в 1776г., Общей декларацией независимости США и Французской декларацией прав человека и гражданина в 1789 г. и др.

Признаки прав человека:

• Возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества.
• Складываются объективно и не зависят от гос. признания
• Принадлежат индивиду от рождения
• Имеют неотъемлемый, неотчуждаемый характер, признаются естественными
• Являются непосредственно действующими
• Признаются высшей ценностью
• Их признание, защита и соблюдение-обязанность государства

Права гражданина – охраняемая законом мера юр. возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов не всякого человека, а лишь того, который находится в устойчивой правовой связи с государством. В отличие от прав граждан права человека не всегда выступают как юридические категории, а только как моральные и социальные.

Права человека и гражданина весьма сложные категории и классифицируются:

1.Исходя из этапов провозглашения основных прав и свобод:

А) I поколение- включает провозглашенные буржуазными революциями XVII-XVIII вв. гражданские и политические права, которые называются негативными, т.е. выражают независимость личности в определенных действиях от власти и обозначают его невмешательство в область свободы и самовыражения индивида. К ним относятся: свобода слова, совести и религии; право на жизнь, свободу и безопасность; равенство перед законом; право на правосудие и др.

Б)II поколение- связано с социальными, экономическими, культурными правами, которые утвердились в середине 20 в. Под влиянием борьбы народов за улучшение своего социально-экономического положения, за повышение культурного статуса, под влиянием социалистических идей и стран. Такие права называются позитивными ибо их реализация требует известных целенаправленных действий со стороны государства, т.е. его позитивного вмешательства в их осуществление, создание необходимых обеспечивающих мер. К ним относятся: право на труд и свободный выбор работы; право на социальное обеспечение; право на отдых; право на образование и др.

В)III поколение - коллективные права (стали формироваться после вто­рой мировой войны): право на мир, на здоровую окружающую среду, на ядер­ную безопасность и др. Они принадлежат не столько каждому индивиду, сколько целым нациям,народам.

2.В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина.

Личные являются правами каждого, и хотя часто именуются гражданскими, не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него. Считаются прирождёнными и неотъемлемыми для каждого человека независимо от его гражданства, пола, возраста, расы, этнической или религиозной принадлежности. Необходимы для охраны жизни, достоинства и свободы человека. К личным правам обычно относят:

• Наказуемость только по суду - запрет внесудебной расправы
• Неприкосновенность личности
• Неприкосновенность жилища
• Неприкосновенность переписки
• Запрет принудительного труда
• Неприкосновенность собственности (некоторыми правоведами относится к экономическим; во Франции признано одним из основных личных прав со времён Великой французской революции)

Политические отличаются от личных, социальных, экономических и других прав, тем, что, как правило, тесно связаны с принадлежностью к гражданству данного государства. Являются одной из групп основных конституционных прав и свобод граждан, так как определяют их участие в общественной и политической жизни страны. К политическим правам, как правило, причисляются:

• Равенство перед законом - отсутствие сословий
• Свобода совести — право иметь любые убеждения, в том числе исповедовать любую религию или не исповедовать никакой;
• Свобода слова и печати — запрет цензуры;
• Свобода собраний - право проводить собрания как в закрытом помещении, так и под открытым небом
• Свобода союзов
• Свобода стачек
• Право петиций

Социальные - это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека. К социально-экономическим правам относятся:

• Трудовые права (право на труд и свободу труда)
• Право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства
• Право на социальное обеспечение
• Право на жилище
• Право на охрану здоровья и медицинскую помощь
• Право на восьмичасовой рабочий день, на справедливые условия труда, равную оплату за труд равной ценности и т.д.

Экономические

• Свобода передвижения
• Свобода труда
• Свобода промышленности и торговли
• Свобода приобретения собственности и распоряжения ею

Культурные

Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся:

• Свобода языка - право получать образование на родном языке и объясняться на родном языке на собраниях
• Право на образование
• Свобода наук и искусств (свобода литературного, научного и других видов творчества и преподавания)

3.В зависимости от характера субъекта:

А)Индивидуальные (право на труд)

Б)Коллективные (право на забастовку)

Разумеется, индивидуальное право часто может осуществляться коллективно, но отличие его от коллективного права в том, что оно вполне может осуществляться и защищаться индивидуально, тогда как права коллективные по своей природе индивидуально осуществлять невозможно. Например, право на забастовку – коллективное потому, что индивидуальная забастовка – не забастовка, а прогул.

4.В зависимости от степени распространения:

А)Общие - присущи всем гражданам

Б)Специальные - зависят от определенных факторов (права потребителей, беженцев, женщин и т.д.)

5.В зависимости от роли государства в их осуществлении:

А)позитивные (государство предоставляет определенные блага)

Б)негативные (государство должно воздержаться от определенных действий по отношению к индивиду)

6.В зависимости от особенностей личности, проявляющихся в различных сферах и отдельных ситуациях в жизни:

А)В сфере личной безопасности и частной жизни

Б)В области гос. и обществ. политической жизни

В)В области экономической, социальной, культурной деятельности

При всем современном многообразии прав человека и различии теорети­ческих подходов к этой проблеме можно выделить исходные, основополага­ющие права человека, которые составляют базу всего комплекса прав челове­ка: право на жизнь, право на свободу, право на равенство (исходное, «стартовое» равенство людей). Эти основные права человека как исходные начала закреплены во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН 10 декабря 1948 г., которая представляет собой документ негосударственного характера, впервые в истории человечества распространивший права челове­ка на всех людей планеты. Права и свободы человека с этого момента пере­стали быть только внутренним делом государства.

Кроме названной Декларации были приняты Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Международный пакт об эко­номических, социальных и культурных правах (1966 г.). Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (1966 г.). На основании этих документов человек стал субъектом международ­ного права. Эти международно-правовые акты имеют приоритет над внутрен­ним законодательством стран-участниц, и их гражданин имеет право обра­титься в Комитет по правам человека при ООН, если им исчерпаны все имеющиеся внутренние средства правовой защиты (аналогичная норма со­держится в ст. 46 Конституции Российской Федерации).

20 декабря 1993 г. в ООН учрежден пост Верховного комиссара по правам человека, который назначается Генеральным секретарем ООН и является его заместителем.

Наряду с органами ООН действует европейская система защиты прав че­ловека, созданная на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (вступила в силу 3 сентября 1953 г.), - Европейская ко­миссия по правам человека и Европейский суд по правам человека. Вынесен­ное Европейским судом решение по индивидуальной жалобе носит обяза­тельный характер, является окончательным и обжалованию не подлежит.

В ноябре 1991 г. в России была принята Декларация прав и свобод чело­века и гражданина, которая стала органичной частью (глава 2) Конституции Российской Федерации 1993 г.

Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права человека и гражданина. Механизмы внутригосударственного права имеют важнейшее значение для осуществления прав человека. 4 марта 1997 г. официально опубликован и вступил в силу Федеральный конституционный закон «Об Уполно­моченном по правам человека в Российской Федерации».

Впервые законодательное закрепление права человека получили в 1776 г. в Конституции американского штата Вирджиния, а затем в Билле о правах 1791 г., который представлял собой 10 поправок к Конституции США 1781 г. В 1789 г. во Франции была принята Декларация прав человека и гражданина.

Ранее вклад в развитие прав человека внесли английская Великая хартия вольностей (1215 г.), Петиция о праве (1628 г.), Хабеас Корпус Акт (1679 г.), Билль о правах (1689 г.).