Нетарифные ограничения количества внешнеторговых потоков

Административные количественные ограничения объемов импорта и экспорта представляют собой форму нетарифного регулирования торгового оборота. Такие ограничения могут быть выставлены как по величине стоимости продукции, так и по ее физическому объему. Они действуют в течение установленного срока.

За последние годы нетарифные ограничения резко возросли. Теперь они регулируют в той или иной форме более половины потоков мировой торговли. ВТО поставила перед собой

задачу постепенной отмены количественных ограничений, замены их тарифными ограничениями. Тарифные ограничения обладают большей прозрачностью и легче подвергаются контролю со стороны международных организаций. Кроме того, при тарифных ограничениях легче обеспечить ответную тарифную защиту в стране-партнере.

Существуют две основные причины использования количественных ограничений внешнеторговых операций.

1. Международные соглашения сегодня ставят пределы росту таможенных тарифов, считая, что их рост уменьшает внешнеторговый оборот субъектов мирового рынка. Уровень таможенных тарифов в промышленно развитых странах по сравнению с концом 1940-х гг., когда он достигал 40—50 %, снизился в10 раз. В результате правительства вынуждены искать альтернативные пути ограничений внешнеторговых операций и прежде всего импортных.

2. Относительная легкость применения количественных ограничений. Стратегию выхода на необходимые объем и структуру товарного импорта и экспорта с помощью тарифа осуществить гораздо сложнее.

К видам количественных ограничений относятся:

· квотирование/контингентирование;

· лицензирование и «добровольное» ограничение импорта.

Квотирование/контингентирование. Среди нетарифных барьеров квотирование наиболее распространено. Квотирование предполагает использование ограничений по стоимостному или количественному объему продукции, предназначенной для импорта или экспорта в пределах страны за определенный период. Контингентирование является видом квот сезонного порядка.

Введение квот имеет свои последствия. Так же как импортный тариф, импортная квота:

· уменьшает объем импорта;

· ведет к повышению внутренних цен;

· позволяет отечественным производителям расширить производство;

· ведет к потерям потребителей из-за повышения цен на импортные товары и добровольных ограничений их покупок.

Различия эффектов введения квот по сравнению с тарифом состоят в следующем.

1. Тариф позволяет государству пополнять государственный бюджет (на рис. 9 повышение дохода государства отображает площадь треугольника с). Квотирование не дает государству таких выгод.

2. Тариф повышает внутренние цены автоматически. Квота приводит к таким же результатам с опозданием. Этот факт учитывается в антиинфляционной политике государства.

3. При использовании импортных квот повышение спроса ведет к росту цен, при введении тарифа он предполагает увеличение притока импорта.

4. Импортная квота строго фиксирует импорт, а тариф лишь его удорожает.

Лицензирование. Лицензирование представляет собой покупку разрешения на внешнеторговые операции в установленных количествах и на определенный срок. Обычно оно сопровождается запретом на нелицензированную торговлю.

Механизм распределения лицензий предполагает два направления:

1) аукцион, т.е. конкурсную основу, когда импортеры в пределах установленной квоты выставляют цены покупок лицензии. Конкурсная продажа лицензий в условиях большого рынка считается весьма доходным источником для казны, сравнимым с таможенной пошлиной на тот же товар;

2) систему административных предпочтений определенным фирмам.

Добровольное ограничение экспорта. Поскольку тарифные ограничения находятся под контролем ВТО, многие страны-импортеры используют иные пути лимитирования объема своего импорта. В частности, они могут оказывать политическое давление на экспортирующую страну, вынудив ее ограничивать свой экспорт.

Последствия от ограничения экспорта равноценны введению импортной квоты: если товар занимает большую долю мирового рынка, то его цена на мировом рынке возрастает и снижается на внутреннем. Добровольные ограничения экспорта опасны потерей рынков сбыта. Но экспортеры имеют возможность обойти выставленные для них препятствия путем изменения ассортимента товаров либо отхода от части внешнеторговых операций, переключаясь на вывоз своих предприятий в страну импортера.

 Финансовые методы регулирования внешнеторговых потоков: субсидирование экспорта, демпинг, антидемпинговая защита

В успешных внешнеторговых стратегиях отечественных фирм заинтересована вся страна. Они приносят в национальную экономику валютную выручку и тем самым укрепляют национальную валюту, обеспечивают занятость населения и вносят свой вклад в экономический рост. В связи с этим многие правительства начинают оказывать финансовую поддержку экспортным отраслям.

Финансовая поддержка государства экспортеров заключается:

· в субсидировании за счет бюджета;

· предоставлении определенных льгот в кредитовании или налогообложении.

Экспортная субсидия усиливает выгодность внешнеэкономических стратегий фирм, что ведет к росту экспортной продукции. На внешнем рынке это может повлечь за собой снижение продажной цены, если такой экспорт занимает большую долю мирового рынка. Но на внутреннем рынке этот же товар может дорожать из-за его оттока за границу.

Экспортные субсидии в экономике в целом обычно не превышают 1 % стоимости экспорта обрабатывающей промышленности развитых стран. Однако если по какому-либо товару страна на мировом рынке выступает как монополист и это позволяет ей получать монопольную прибыль, заинтересованность государства в увеличении экспортного производства резко возрастает. Тогда его субсидирование может активизироваться.

Субсидирование экспорта означает дискриминацию страны-импортера.

Оно в соответствии с правилами ВТО считается формой нечестной конкуренции и запрещено. Тем не менее во всех высокоразвитых странах сельскохозяйственная продукция активно субсидируется, тем самым ее конкурентоспособность на внешних рынках значительно усиливается. Россия не может обеспечить адекватное субсидирование сельскохозяйственной продукции. Это обстоятельство серьезно осложняет процесс вхождения России в ВТО, так как и без того низкая конкурентоспособность ее аграрного сектора станет еще ниже.

Демпинг представляет собой способ ценовой конкуренции импортера, с помощью которого он продвигает свой товар, продавая его по ценам более низким по сравнению с принятыми на местном рынке.

Демпинг служит мощным оружием удушения конкурента. Цена в состоянии даже опуститься ниже издержек производства. Не всякий конкурент может принять такой вызов. Естественно, фирма может себе позволить определенные потери только в том случае, если она располагает ресурсами для их компенсации.

Финансирование демпинговой политики происходит за счет:

· доходов, полученных от продажи других товаров;

· накопленных ранее ресурсов фирмы;

· экспортных субсидий государства;

· снижения курса национальной валюты, которое дает экспортеру дополнительный доход из-за разницы курса валют при обмене выручки в иностранной валюте на национальные деньги.

В странах с развитой рыночной экономикой демпинг запрещен специальными антидемпинговыми законами. Страны, которые сумели доказать наличие в них демпинга, используют особые меры антидемпинговой защиты.

Формами антидемпинговой защиты служат:

· закрытие национального рынка для импортера, применяющего демпинг;

· введение антидемпинговой пошлины.

Антидемпинговая пошлина — временный сбор в размере разницы между ценами продажи товара на внутреннем и внешнем рынках. Она вынуждает импортера повысить продажные цены и делает невозможным тактику переманивания покупателей.

В России использование инструментов внешнеторговой политики имеет ряд особенностей.

1. На начальном этапе реформ в целях устранения остроготоварного дефицита таможенные пошлины либо отсутствовали, либо носили незначительный характер. По мере насыщения рынка тарифные ставки на импорт стали повышаться. В настоящее время тарифная ставка значительно превышает уровень ставки в странах — членах ВТО.

2. Экспортные таможенные пошлины, в отличие от развитых стран, используются достаточно широко. МВФ в свое время возражал против их применения. Но после дефолта 1998 г.Россия вновь вернулась к этому способу регулирования внешней торговли.

3. Активно применяются нетарифные методы регулирования внешней торговли. По экспорту они охватывают более 2/3его объема.

В отношении возражений против тарифных ограничений экспорта можно сделать следующее замечание. Российский экспорт представлен в основном сырьевыми отраслями, которые торгуют даровыми силами природы. Плоды такого рода не являются исключительной заслугой самих экспортеров, поэтому добавочный доход этих отраслей должен пополнять не только их активы, но и государства в виде особой платы за использование природных ресурсов. Экспортные тарифные ограничения в этих условиях выступают в определенной мере формой изъятия такого дохода.

7. перечень основной и дополнительной учебной литературы, необходимой для освоения дисциплины

 

а ) основная литература:

1. Экономическая теория. (политэкономия)- Под общ. Ред. Журавлевой Г.П.: Учебник. Изд. 5-е. М.: ИНФРА-М. 2011.

2. Салихов Б.В. Экономическая теория. М.: «Дашков и К». 2010.

3. Купрюхина Л.И. Макроэкономика. Учебное пособие.2013г. МГТУ ГА/ имеется эл. версия НТБ www. mstuca. ero

4. Курс экономической теории: Под ред. Чепурина М.Н. Киселевой Е.С. Учебник. 7-е изд. – Киров. АСА. 2012.

б) дополнительная литература:

7. Адвадзе В.С., Андриянова Л.С., Андреева И.А. и др. История экономических учений: Учебник для студентов, обучающихся по экономическим специальностям.2012г.- М.: ЮНИТИ-ДАНА ЭБСwww.iQlib/ru

8. Майбуров И.А. Теория и история налогообложения. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Налоги и налогообло-жение» 2012г. - М.: ЮНИТИ-ДАНА ЭБС ЭБС www. iQlib / ru История экономических учений

9. Николаева И.П., Протас В.Ф., Бубликова Р.В. и др.К. Экономическая теория. Учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. 2013г. М.: ЮНИТИ-ДАНА ЭБСwww.iQlib/ru

10. Анисимов А.А., Артемьев Н.В., Тихонова О.Б. Макроэкономика. Теория, практика, безопасность: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. 2012г.: ЮНИТИ-ДАНА ЭБСwww.iQlib/ru

11. Эриашвили Н.Д., Казиахмедов Г.М., Артемьев Н.В. Экономика и право. Теневая экономика. Учебное пособие для студентов вузов. ЭБС www.iqlib.ru Москва, ЮНИТИ-ДАНА. 2012.

 12. Суворов Н.А. Экономика. Учебное пособие для студентов. Ч.1. 2009г. М.: МГТУ ГА / имеется эл. версия НТБ www. mstuca. ero

13. Купрюхина Л.И., Суворов Н.А. Экономика. Учебное пособие для студентов. Часть 1I. 2012. http://www.mstuca.ru.

Суворов Н.А. Экономика. Пособие по изучению раздела дисциплины и планы семинарских занятий. 2014г. М.:МГТУ ГА/ / имеется эл. версия НТБ www. mstuca. ero

в) учебно-методическая литература по проведению практических занятий

14. Купрюхина Л.И., Панферов К.Н. Экономика. Пособие по изучению дисциплины и планы семинарских занятий.- М.: МГТУ ГА,2011 / имеется эл. версия НТБ www. mstuca. ero

15. Журнал «Вопросы экономики»  2012-2017.

16. Журнал «Российский экономический журнал», 2012-2017.

 

8. перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), необходимых для освоения дисциплины

– Электронные ресурсы библиотеки Университета - электронные версии пособий, методических разработок, указаний и рекомендаций по всем видам учебной работы.

– Федеральный портал «Российское образование» http://www.edu.ru/

– Федеральное хранилище «Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов» http://school-collection.edu.ru/

– http://www.mintrans.ru –официальный сайт Министерства транспорта РФ;

– http://www.gks.ru/ - официальный сайт Федеральной службы государственной статистики

– www.minfin. ru (Министерство финансов РФ).

– www.cbr. ru (Центральный банк России).

– www.wto.ru (Всемирная торговая организация).

– www.unctad.org (Конференция ООН по торговле и развитию).

– www.oesd.org (Организация экономического сотрудничества и развития).