Мвд России как орган исполнительной власти

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Начальная профессиональная подготовка в введение в специальность»

 

на тему «Правовое положение МВД России»

 

специальность – 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»

                                         Выполнил студент: Галкина А.А.

                                                       Группа: 17КД7

                                                      Проверил руководитель: Тимошкин С.А.

                                                                                                   Тимошкина О.А.

                                                                                              Чукуров А.В.

 

Работа защищена с оценкой ____________

 

Преподаватели ____________Чукуров А.В.

                                 

                                                 

 

Дата защиты______________

 

 

Пенза, 2019

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1 МВД РОССИИ КАК ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ………...5

1.1 Исторический аспект развития МВД России……………………………5

1.2 Основные направления деятельности и компетенция МВД России…………………………………………………………………………….10

2 ОСОБЕННОСТИ ПОЛОЖЕНИЯ МВД РОССИИ………………………16

2.1 Особенности прохождения службы в ОВД……………………………...16

2.2 Социальные гарантии сотрудников ОВД  ………………………………18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ    ………………………………………………………………...23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..25

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Министерство внутренних дел Российской Федерации(далее- МВД России) прошло довольно длительный период становления и развития.

Первоначально МВД создавалось для контроля за гражданами, за общественным порядком, для борьбы с преступностью. Кроме того, МВД исполняло и некоторые другие функции. То есть данный орган был образован в целях исполнения основных внутренних государственных функций.

Законодательное закрепление статуса МВД в системе государственных органов власти связано с изданием Манифеста Александра I от 8 сентября 1802 года. Именно эта дата считается датой создания Министерства внутренних дел.

На современном этапе развития с МВД РФ были сняты некоторые его функции, которыми оно было наделено при создании. Нужно отметить, что с изменением ряда функций МВД РФ изменялся и его правовой статус.

С момента принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. и реформирования всей правовой системы и системы государственных органов, наступил новый, современный этап развития МВД РФ.

Сегодня многие вопросы, связанные с деятельностью МВД РФ, являются актуальными. Актуальна и тема Правового положения МВД РФ в системе органов исполнительной власти РФ.

В первую очередь, актуальность рассматриваемой темы обусловлена особо важной ролью МВД РФ в системе органов государственной власти, и в частности, в системе органов исполнительной власти. Министерство внутренних дел Российской Федерации является на сегодняшний день основным органом, от которого зависит состояние законности, уровень общественной безопасности и общественного порядка в стране. Следует отметить и то, что деятельность МВД РФ затрагивает почти все сферы общественных отношений, урегулированные законодательством.

Во-вторых, в настоящий период имеется ряд проблемных вопросов, связанных с полномочиями МВД РФ и органов, входящих в его структуру; имеются дискуссионные вопросы, связанные с порядком формирования органов внутренних дел, с решением проблемы эффективности деятельности МВД РФ.

Объектом исследования является система органов исполнительной власти Российской Федерации.

Предмет исследования - статус Министерства внутренних дел Российской Федерации как органа, входящего в систему органов исполнительной власти.

Целью данного исследования является рассмотрение правового положения Министерства внутренних дел Российской Федерации в системе органов исполнительной власти и решение основных проблемных вопросов, связанных с его деятельностью.

Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:

- рассмотреть исторический аспект становления и развития Министерства внутренних дел РФ с момента его образования и до настоящего времени;

- рассмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность МВД РФ в настоящее время и провести ее анализ;

- охарактеризовать основные задачи, полномочия и функции Министерства внутренних дел РФ;

- рассмотреть структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- провести анализ организации органов внутренних дел, действующих на территориях субъектов Российской Федерации;

- провести анализ организации органов внутренних дел, действующих в муниципальных образованиях.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Члены семей, сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу по контракту имеют ряд социальных гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами. Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" относит определенный круг лиц к членам семей сотрудников органов внутренних дел и дифференцирует понятия правовой и социальной защиты, реализация мер, которых возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции. Кроме того, в законе ясно сказано, что никто не вправе ограничивать членов семей сотрудников органов внутренних дел в их правах и свободах.

Существующие социальные гарантии и компенсации членам семей сотрудников органов внутренних дел, проходящих военную службу по контракту, являются их правами, которые исполняются уполномоченными органами государственной власти. Есть ряд нормативных правовых актов признанных оказывать содействие в поддержке членов семей сотрудников органов внутренних дел, которые вправе выбрать по какому нормативному правовому акту будет исполняться та или иная социальная гарантия и компенсация. Каждый человек должен знать свои права и предоставляемые льготы.

Кроме того, правовое регулирование правоотношений и регулирование деятельности полиции и других структур МВД РФ будет более эффективным и систематизированным в случае принятия соответствующего федерального закона, который бы регулировал основные аспекты правоохранительной деятельности. Необходимость принятия такого нормативного акта связана с тем, что в России действует ряд других органов, многие полномочия которых сходны с полномочиями органов МВД РФ.

В законе о правоохранительной деятельности необходимо определить следующие вопросы:

- понятие данного вида государственной деятельности;

- критерии для образования полицейских (правоохранительных) ведомств;

- критерии отнесения полицейских ведомств к федеральным;

- общие для всех полицейских ведомств задачи;

- общие для всех полицейских ведомств полномочия;

- общие для всех полицейских ведомств источники финансирования;

- общий для всех полицейских ведомств порядок прохождения службы;

- общие для всех полицейских ведомств правовые и социальные гарантии личного состава.

В законе о специальных службах предстоит определить:

- понятие этого вида государственной деятельности;

- критерии отнесения тех или иных органов к спецслужбам;

- общие для всех спецслужб задачи;

- общие для всех спецслужб полномочия;

- общие для всех спецслужб источники финансирования;

- общий для всех спецслужб порядок прохождения службы;

- общие для всех спецслужб правовые и социальные гарантии личного состава.

Представляется, что такие предложенные меры позволят государству более эффективно осуществлять правоохранительную деятельность. Работа правоохранительных органов будет более систематизированной. Кроме того, будут исключены случаи, когда отдельные полномочия органов внутренних дел и некоторых других органов, совпадают.

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. в ред. Федеральных конституционных законов от 25.03.2004, № 1-ФКЗ; от 14.10.2005, № 6-ФКЗ // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст.1.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 12 ноября 2012 г. № 194-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ в ред. от 16.10.2012 г. № 172-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

4. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О полиции» // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

5. Указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. -.2004. - Ст. 945.

6. Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» в ред. от 21 мая 2012 г. № 636 // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 229.

7. О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 2009 г. № 1468 // Российская газета. - 2009. - № 251.

8. О территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 28 февраля 2009 г. №223 // Собрание законодательства Российской Федерации - 2009. - 02 марта. - №9. - Ст. 1088.

9. О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 06.09.2008 г. № 1316 // Российская Федерация. - 2008 г. - 10 сентября. - № 190.

10. «Типовое Положение о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации», утв. Приказом МВД России от 25 октября 2006 г. № 846 // СПС «Консультант».

Научная литература

11. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития./Отв. ред. Бачило И.Л. М., 2015. - С. 11.

12. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. - 256 с.

13. Борисов А.В. Министерство внутренних дел и Министерство полиции России. 1802-1917 гг. // Труды ВНИИ МВД РФ. – 2013. - С. 98.

14. Колпакиди А., Север А. Спецслужбы Российской империи. -- М.: Яуза Эксмо, 2016.

15. Некрасов В.Ф. Органы и войска МВД России - М. - 2016. - С. 46

16. Некрасов В.Ф. Энциклопедия МВД России. - М. - 2017. - С.7.

17. Студеникина М.С. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в системе действующих федеральных кодексов // Сб. Административная ответственность: вопросы теории и практики. -- М., 2015.

18. Тонконогов В.П. Основные этапы генезиса процесса правового обеспечения МВД России / В.П. Тонконогов // История государства и прав. - 2014. - №1. - С.8-9.

19. Шабельникова Н.А. Милиция в системе исполнительной власти в 1917 -1930 гг.: теоретические и организационно-правовые аспекты / Н.А. Шабельникова // История государства и права. - 2015. - №14. - С.7-11.

[1]         «Типовое Положение о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации», утв. Приказом МВД России от 25 октября 2006 г. № 846 // СПС «Консультант».

[2] Харченко О.В. Министерства Российской империи в первой четверти XIX века и реализация ими правоохранительной функции государства // История государства и права. - 2008. - № 4. - С. 25.

[3]         Некрасов В.Ф. Органы и войска МВД России - М. - 2016. - С. 46

[4]         Тонконогов В.П. Основные этапы генезиса процесса правового обеспечения МВД России / В.П. Тонконогов // История государства и прав. - 2009. - №1. - С.8-9.

[5]         Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ в ред. от 12 ноября 2012 г. № 194-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1.

[6]Полиция и милиция России. Страницы истории. - М. 2009.

[7]         Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» в ред. от 21 мая 2012 г. № 636 // СЗ РФ. 2008. № 20. Ст. 229.

[8]         «Типовое Положение о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации», утв. Приказом МВД России от 25 октября 2006 г. № 846 // СПС «Консультант».

[9]         Тонконогов В.П. Основные этапы генезиса процесса правового обеспечения МВД России / В.П. Тонконогов // История государства и прав. - 2014. - №1. - С.8-9.

[10]        Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О полиции» // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 900.

[11]        О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации: указ Президента Российской Федерации от 06.09.2008 г. № 1316 //

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Начальная профессиональная подготовка в введение в специальность»

 

на тему «Правовое положение МВД России»

 

специальность – 40.02.02 «Правоохранительная деятельность»

                                         Выполнил студент: Галкина А.А.

                                                       Группа: 17КД7

                                                      Проверил руководитель: Тимошкин С.А.

                                                                                                   Тимошкина О.А.

                                                                                              Чукуров А.В.

 

Работа защищена с оценкой ____________

 

Преподаватели ____________Чукуров А.В.

                                 

                                                 

 

Дата защиты______________

 

 

Пенза, 2019

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1 МВД РОССИИ КАК ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ………...5

1.1 Исторический аспект развития МВД России……………………………5

1.2 Основные направления деятельности и компетенция МВД России…………………………………………………………………………….10

2 ОСОБЕННОСТИ ПОЛОЖЕНИЯ МВД РОССИИ………………………16

2.1 Особенности прохождения службы в ОВД……………………………...16

2.2 Социальные гарантии сотрудников ОВД  ………………………………18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ    ………………………………………………………………...23

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………..25

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Министерство внутренних дел Российской Федерации(далее- МВД России) прошло довольно длительный период становления и развития.

Первоначально МВД создавалось для контроля за гражданами, за общественным порядком, для борьбы с преступностью. Кроме того, МВД исполняло и некоторые другие функции. То есть данный орган был образован в целях исполнения основных внутренних государственных функций.

Законодательное закрепление статуса МВД в системе государственных органов власти связано с изданием Манифеста Александра I от 8 сентября 1802 года. Именно эта дата считается датой создания Министерства внутренних дел.

На современном этапе развития с МВД РФ были сняты некоторые его функции, которыми оно было наделено при создании. Нужно отметить, что с изменением ряда функций МВД РФ изменялся и его правовой статус.

С момента принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. и реформирования всей правовой системы и системы государственных органов, наступил новый, современный этап развития МВД РФ.

Сегодня многие вопросы, связанные с деятельностью МВД РФ, являются актуальными. Актуальна и тема Правового положения МВД РФ в системе органов исполнительной власти РФ.

В первую очередь, актуальность рассматриваемой темы обусловлена особо важной ролью МВД РФ в системе органов государственной власти, и в частности, в системе органов исполнительной власти. Министерство внутренних дел Российской Федерации является на сегодняшний день основным органом, от которого зависит состояние законности, уровень общественной безопасности и общественного порядка в стране. Следует отметить и то, что деятельность МВД РФ затрагивает почти все сферы общественных отношений, урегулированные законодательством.

Во-вторых, в настоящий период имеется ряд проблемных вопросов, связанных с полномочиями МВД РФ и органов, входящих в его структуру; имеются дискуссионные вопросы, связанные с порядком формирования органов внутренних дел, с решением проблемы эффективности деятельности МВД РФ.

Объектом исследования является система органов исполнительной власти Российской Федерации.

Предмет исследования - статус Министерства внутренних дел Российской Федерации как органа, входящего в систему органов исполнительной власти.

Целью данного исследования является рассмотрение правового положения Министерства внутренних дел Российской Федерации в системе органов исполнительной власти и решение основных проблемных вопросов, связанных с его деятельностью.

Для достижения указанной цели автором поставлены следующие задачи:

- рассмотреть исторический аспект становления и развития Министерства внутренних дел РФ с момента его образования и до настоящего времени;

- рассмотреть нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность МВД РФ в настоящее время и провести ее анализ;

- охарактеризовать основные задачи, полномочия и функции Министерства внутренних дел РФ;

- рассмотреть структуру Министерства внутренних дел Российской Федерации;

- провести анализ организации органов внутренних дел, действующих на территориях субъектов Российской Федерации;

- провести анализ организации органов внутренних дел, действующих в муниципальных образованиях.

 

МВД РОССИИ КАК ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ