Организация ликвидации загрязнений

 

В ходе повседневной деятельности на военном объекте может происходить загрязнение природной среды. Загрязнение природ­ной среды происходит при превышении установленных норм сбросов и выбросов загрязняющих веществ, образования и разме­щения отходов, а также при возникновении аварийных и чрезвы­чайных ситуаций.

Загрязнению могут быть подвергнуты все компоненты природ­ной среды: земля, почва, недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир. При этом загрязняются как природные, так и природно-антропогенные объекты.

К природным объектам относятся поверхностные водные объ­екты (водоемы, водотоки и водохранилища на них, ледники и снежники); акватории внутренних морских вод и территориаль­ные моря Российской Федерации; подземные водные объекты; земли, лесные массивы и пр.

К природно-антропогенным объектам относятся каналы, искусственные водоемы, сельскохозяйственные угодья и пр.

К типовым загрязняющим веществам природной среды относятся:

продукты сгорания топлив;

нефтепродукты;

тяжелые металлы;

производственные и бытовые отходы и пр.

Наиболее распространенными являются нарушения почвен­ных слоев земли (нарушенные земли), которые возникают, как правило, в ходе боевой подготовки на местности: при перегруп­пировках войск, передвижении, фортификационном оборудова­нии местности, размещении в полевых лагерях и на привалах.

Возникающие на военном объекте загрязнения, наносящие ущерб природной среде и представляющие опасность для здоро­вья личного состава и населения, должны быть ликвидированы (федеральный закон Российской Федерации 2002 г. «Об охране окружающей среды»).

Ликвидации подлежат загрязнения земель, поверхностных и подземных вод. Очистка атмосферного воздуха происходит есте­ственным путем за счет происходящих в природе гидрологиче­ских, метеорологических и других процессов.

Основными задачами при ликвидации загрязнения природной среды являются:

устранение причины загрязнения;

локализация загрязнения;

восстановление компонента природной среды.

Очистка загрязненного компонента природной среды прово­дится в два этапа:

удаление (сбор, дегазация, дезактивация) загрязняющего вещества с поверхности компонента природной среды;

снижение содержания загрязняющего вещества в компоненте природной среды до согласованного в установленном порядке уровня (уровень остаточного загрязнения).

Собранное с поверхности компонента природой среды загрязняющее вещество подлежит утилизации.

Основными мероприятиями по ликвидации загрязнения природной среды, возникающих как в ходе повседневной деятельно­сти войск (сил), так и в результате аварийных и чрезвычайных си­туаций, являются:

устранение причины загрязнения;

рекогносцировка загрязненной территории (акватории);

локализация и удаление загрязняющего вещества с поверхно­сти компонента природной среды;

инструментальное обследование территории после выполне­ния первичных мероприятий;

снижение содержания загрязняющего вещества в компоненте природной среды до требуемого уровня (при необходимости);

восстановление компонента природной среды.

Первые три мероприятия называются первичными.

Рекогносцировка загрязненной территории проводится в це­лях получения исходных данных для оценки ущерба природной среде, прогнозирования возможных последствий для личного со­става и населения и выявления нарушений условий их жизнедея­тельности.

На данном этапе визуально определяются: состав загрязнен­ных компонентов природной среды, общая площадь и интенсив­ность загрязнения, особенности его распространения, располо­жение ближайших населенных пунктов, водоемов и водотоков, источников водозабора, сельскохозяйственных угодий, транспор­тных магистралей.

При аварийной ситуации на этапе рекогносцировки принима­ются решения на проведение срочных мероприятий по локализа­ции и удалению загрязняющего вещества с поверхностей компо­нентов природной среды, а также на проведение необходимых срочных организационных мероприятий по предотвращению воз­можных последствий для здоровья личного состава и населения и восстановлению условий их жизнедеятельности. Выполнение ме­роприятий может быть начато до проведения рекогносцировки загрязненной территории.

После завершения указанных мероприятий проводится обсле­дование загрязненной территории с целью получить исходные данные для принятия решения о дальнейших мерах.

На этом этапе определяются характер и масштаб загрязнения, оставшегося после выполнения первичных мероприятий: кон­центрация и глубина проникновения загрязняющего вещества в компонентах природной среды, наличие пленочных загрязнений на водных поверхностях, проводится количественная оценка на­несенного природной среде ущерба в соответствии с действую­щими аттестованными методиками, оценивается опасность за­грязнения для личного состава и населения, влияние на условия их жизнедеятельности.

Снижение содержания загрязняющего вещества в компоненте природной среды до уровня остаточного загрязнения проводится в плановом порядке (при необходимости). Для этого выбирается наиболее эффективная и приемлемая технология очистки почвы, грунта, поверхностных и подземных вод.

В зависимости от характера и масштаба загрязнения работы по очистке почвы и грунта проводятся как с предварительной их экскавацией, так и без нее.

Экскавация загрязненных почвы и грунта проводится для их последующего захоронения в соответствии с установленными для каждого вида загрязняющего вещества правилами, для выжигания или для биологической обработки на специально подготов­ленных площадках.

Для очистки мест загрязнения проводятся агротехнические мероприятия с использованием специальных биопрепаратов (био­логический метод очистки почвы и грунта).

В соответствии с природоохранительным законодательством должны обязательно проводиться восстановительные работы — рекультивация земель, нарушенных в результате любой деятель­ности войск (сил), в том числе и при очистке загрязненных зе­мель с предварительной их экскавацией.

Мероприятия по рекультивации нарушенных земель регламен­тируются следующими нормативными документами:

постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 1994 г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, со­хранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы»;

приказ Минприроды России и Роскомзема от 22 декабря 1995 г. № 525/67 «Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородно­го слоя почвы».

Рекультивация земель осуществляется в два этапа — техниче­ский и биологический. Характер и объем работ при этом опреде­ляются направлением использования этих земель.

Основным документом при проведении работ по ликвидации загрязнений природной среды является рабочий проект (или технологический регламент), который разрабатывается по результа­там инструментального обследования и согласовывается с приро­доохранными органами и другими заинтересованными ведомствами.

Разработке рабочего проекта предшествует получение техниче­ских условий на приведение нарушенных и загрязненных земель и водных объектов в состояние, пригодное для последующего ис­пользования.

В технических условиях определяют:

границы территории, в пределах которой требуется проведение очистных и восстановительных работ;

значение остаточного содержания загрязнителя в почве, грун­те, воде;

характер и объем технического и биологического этапов реку­льтивации земли в зависимости от направления дальнейшего ее использования.

При очистке сельскохозяйственных земель и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и рыбохозяйственного назначения уровень остаточного загрязнения определяется пре­дельно допустимой концентрацией (ПДК) загрязнителя, а при ее отсутствии — ориентировочно безопасным уровнем воздействия (ОБУВ). После завершения всех мероприятий осуществляется контроль качества выполненных работ в установленном порядке. При загрязнении природной среды специфическими опасны­ми загрязнителями к работам привлекаются силы и средства спе­циально созданных подразделений (батальонов, отрядов, групп): батальон радиационной и химической защиты, аварийно-спаса­тельные группы при разливах компонентов ракетного топлива, батальон охраны и ликвидации последствий возможных аварий на объектах хранения и уничтожения химического оружия.

При возникновении загрязнения природной среды нефтепро­дуктами работы по его ликвидации выполняются в соответствии с Положением об организации работ по ликвидации экологических последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных аварийными разливами нефтепродуктов на военных объектах и в районах дей­ствий войск (сил), (постановление Правительства Российской Федерации от 2000 г. № 613).

Работы по ликвидации нефтезагрязнений могут выполняться: силами воинских частей с использованием штатных образцов военной техники;

с использованием услуг специализированных организаций; силами воинских частей с использованием на отдельных эта­пах услуг специализированных организаций.

Мероприятия на этапах обследования загрязненной террито­рии, разработки технологического регламента (проекта) работ, а также их научно-методическое сопровождение выполняются спе­циалистами организаций, имеющих лицензию на проведение та­ких работ, при участии должностных лиц военного округа и Эко­логической службы Вооруженных Сил.

При незначительных концентрациях загрязнения почвы неф­тепродуктом (до 5 г/кг почвы, при глубине загрязнения до 50 см) должна проводиться интенсификация естественных биологиче­ских процессов их разложения путем выполнения в летние перио­ды времени комплекса агротехнических мероприятий: рыхление (распашка) загрязненного участка для кислородного обогащения, внесение азот-, фосфор- и калийсодержащих удобрений, полив загрязненного участка, известкование кислых почв (среда должна быть близкой к нейтральной). Может также проводиться посев трав с разветвленной корневой системой (например, люцерны).

Глава 10