Силы, привлекаемые к аварийно-спасательным работам

Основными силами, привлекаемыми к АСР, являются поисково-спасатель­ные службы МЧС России, территориальные ПСФ, соединения (воинские части) ГО, силы и средства других министерств и ведомств.

Привлечение сил и средств других министерств и ведомств, служб плани­руется заблаговременно на основе прогноза возможной обстановки. Исходя из реально складывающейся обстановки к проведению АСР привлекаются силы и средства всех подсистем РСЧС, воинские части ГО пострадавшего региона, а в случае необходимости — силы соседних регионов, а также воинские части и под­разделения Вооруженных Сил Российской Федерации. Основными организато­рами взаимодействия всех этих сил являются начальники региональных центров по делам ГОЧС и представители территориальных КЧС, их штабы. Министерс­тва и ведомства, чьи силы привлекаются к ликвидации ЧС, или их органы на местах, для решения всех вопросов, связанных с их использованием, высылают ответственных представителей.

Исходя из характера обстановки, а также обязанностей и задач в част и ликви­ дации последствий ЧС:

• ГПС МЧС России:

— обеспечивает разведку, сбор, обработку и передачу КЧС информации о
пожарной обстановке в зоне ЧС;

— выделяет силы и средства региональных специализированных отрядов и
специализированных частей военизированной пожарной охраны, с учетом их
дислокации, зон обслуживания и тактико-технических возможностей, для реше­
ния задач противопожарного обеспечения;

— обеспечивает ввод спасательных формирований на участки (объекты)
работ путем локализации и тушения пожаров на маршрутах ввода и подходах к
местам проведения работ;

— осуществляет спасение людей из горящих, загазованных, задымленных
зданий;

— осуществляет локализацию, тушение пожаров и тления на участках (объ­
ектах) спасательных работ, а также обеспечивает работу спасателей на задымлен­
ных участках (объектах).

При тушении крупномасштабных пожаров на маршрутах ввода сил РСЧС и Участках (объектах) работ командиры противопожарных подразделений, выпол­няющих эти задачи, являются старшими на данном участке (объекте). Действую­щие на данном участке (объекте) спасательные формирования (подразделения) в этих условиях выполняют вспомогательные операции и подчиняются командиру противопожарных сил.

• Служба обеспечения общественного порядка МВД России:

— осуществляет сбор, обобщение обстановки в районе бедствия, обеспечи­
вает КЧС информацией об обстановке;

— выделяет силы и средства для обеспечения беспрепятственного пере­
движения сил и средств РСЧС при вводе их на участки (объекты) работ, в ходе
проведения АСР, при проведении эвакуационных мероприятий; обеспечивает
соблюдение установленного режима в зоне ЧС, воспрещает противоправные
действия. Пресекает панику;

— осуществляет учет и организует опознание погибших, а также их захоронение;

— осуществляет охрану культурных и материальных ценностей в зоне ЧС;

— оказывает помощь населению в розыске родственников;

— обеспечивает порядок при оказании гуманитарной помощи.

• Учреждения, подразделения и службы Минздрава России:

— организуют и осуществляют медицинскую разведку, наблюдение, лабора­
торный контроль и экспертизу состояния объектов внешней среды в зоне ЧС,
продовольствия и воды на зараженность отравляющими, ядовитыми веществами
и бактериальными средствами;

— осуществляют оценку медицинской обстановки в зоне бедствия, инфор­
мируют КЧС;

— развертывают в зоне ЧС учреждения и формирования службы экстренной
медицинской помощи;

— осуществляют оказание первой медицинской и первой врачебной помощи
пострадавшим непосредственно в районе проведения спасательных работ, эваку­
ацию их для дальнейшего лечения в стационарных лечебных учреждениях;

— проводят санитарно-гигиенические и лечебно-профилактические мероп­
риятия среди личного состава сил РСЧС и населения в зоне ЧС;

— осуществляют снабжение сил РСЧС и населения в зоне ЧС медикамен­
тами;

— при необходимости проводят судебно-медицинскую экспертизу погибших.

 

• Подразделения постоянной готовности инженерных войск и войск РХБЗ Ми­
нистерства обороны Российской Федерации привлекаются для выполнения задач
по ликвидации последствий ЧС по согласованию с командованием соответству­
ющего военного округа на основе плана взаимодействия. На время выполнения
работ передаются в оперативное подчинение областной (краевой, республиканс­
кой) КЧС или региональному центру по делам ГОЧС.

• Инженерные подразделения:

 

— ведут разведку инженерной обстановки на заданных маршрутах ввода сил.
на участках и объектах АСР;

— обеспечивают ввод сил РСЧС на участки и объекты работ;

— выполняют наиболее сложные инженерные работы в зоне ЧС, требующие
применения специальной техники (расчистку тяжелых завалов, обрушение и ук­
репление конструкций зданий, взрывные работы и т.п.);

— оборудуют и содержат временные переправы через водные преграды при
разрушении мостов;

— осуществляют оборудование и содержание пунктов водоснабжения, укреп­
ление гидросооружений;

— выполняют АСР;

— выполняют работы по локализации и ликвидации аварий на коммунально-
энергетических сетях.

• Подразделения РХБ защиты:

— ведут химическую и радиационную разведку зоны ЧС, маршрутов ввода
сил, участков (объектов) работ, источников заражения сильнодействующими
ядовитыми и радиоактивными веществами; осуществляют контроль за состоя­
нием объектов внешней среды и оповещение органов управления и сил об угрозе
заражения;

— осуществляют локализацию источников химического заражения;

— обеспечивают проведение спасательных работ на зараженных участках
(объектах);

— осуществляют обеззараживание территории, маршрутов, объектов работ;

— осуществляют специальную обработку техники, средств защиты, одежды,
обуви, имущества и материальных средств, санитарную обработку личного со­
става сил РСЧС.

• Военизированные горноспасательные и газоспасательные подразделения Мин-
промэнерго России привлекаются для проведения работ по оперативной локали­
зации и ликвидации последствий ЧС по решению МЧС России, согласованном с
Минпромэнерго России. На период выполнения задач передаются в оперативное
подчинение соответствующей областной (краевой, республиканской, городской)
КЧС. Выполняют:

— поисково-спасательные работы на разрушенных, заваленных участках и
объектах;

— спасение пострадавших из завалов, в том числе зараженных сильнодейс­
твующими ядовитыми веществами, задымленных и загазованных, в условиях,
требующих применения газозащитных аппаратов (респираторов);

— мероприятия по локализации источников заражения, локализации и лик­
видации аварий на коммунальных сетях, сложные аварийно-ремонтные работы в
газо-взрывоопасной среде с применением изолирующих противогазов.

'Транспортные организации Министерства транспорта и связи Российской Фе­дерации и других министерств и ведомств:

— обеспечивают выделение в первоочередном порядке, по заявке КЧС,
^тРанспортных средств, доставку в зону бедствия сил для проведения АСР, маневр
сил в ходе выполнения задач;

— обеспечивают подвоз материальных и технических средств, необходимых
Для ликвидации последствий ЧС, жизнеобеспечения сил РСЧС и пострадавшего
"аселения;

— обеспечивают эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения, а также
вывоз населения и материальных ценностей из опасных районов к местам вре­
менного проживания (размещения);

— осуществляют вывоз обрушившихся конструкций, элементов разобранных
завалов, зараженных грунтов к местам складирования (захоронения).

Специальные ремонтно-восстановительные и пожарные поезда осуществля­ют необходимые АСР и аварийно-восстановительные работы, тушение пожаров на объектах железнодорожного транспорта, а также в жилой застройке и объек­тах, расположенных рядом с железной дорогой.

• Органы Минприроды России:

— обеспечивают органы управления РСЧС данными о состоянии погоды,
выдают краткосрочные и долгосрочные прогнозы погоды, предупреждают об
угрозе возникновения или усиления гидрометеорологических явлений, опасных
для спасателей при ведении АСР;

— обеспечивают органы управления РСЧС прогнозами развития экзогенных
геологических процессов;

— выделяют по заявкам КЧС силы авиапожарной службы без авиационной
охраны лесов для проведения разведки зоны бедствия.

• Специальные формирования атомных станций Минпромэнерго России:

— выполняют спасательные и аварийно-восстановительные работы на за­
крепленных участках АЭС (АТЭЦ, ACT);

— при проведении АСР на АЭС силами воинских частей ГО или террито­
риальных формирований РСЧС выполняют задачи в тесном взаимодействии с
ними на основных участках.

■Формирования экстренной ветеринарной помощи и службы защиты растений Минсельхоза России:

— ведут разведку обстановки в сельских районах, подвергшихся воздействию
стихийного бедствия, выявляют места поражения сельскохозяйственных живот­
ных и растений;

— информируют КЧС об обшей обстановке состояния сельского хозяйства;

— проводят необходимые мероприятия по защите сельскохозяйственного
производства.

•Учреждения Министерства транспорта и связи Российской Федерации обеспе­чивают бесперебойную связь между пунктами управления К.ЧС, оперативными группами, пунктами управления воинских частей ГО, привлекаемых к ликвида­ции последствий ЧС, их связь с соответствующим органом управления по делам ГОЧС с использованием всех имеющихся, сохранившихся и восстановленных линий, сетей и каналов свя '.и.