Международные споры и международно-правовая ответственность.

В международных отношениях нередко возникают разногласия. Взаимные претензии государств называются спорами.

Различают споры, угрожающие миру и безопасности людей, и споры, которые не имеют такого характера. Особое место среди споров занимают территориальные, возникающие из-за принадлежности определенного участка территории одной стране, в то время как другая сторона считает данную территорию своей. В силу этого между странами возникают длительные конфликты.

Право предлагает государствам решать все споры мирно. Во-первых, можно предложить другой стороне переговоры для решения проблемы. Во-вторых, проводятся консультации сторон, которые способствуют поиску компромиссных решений, а также реализации достигнутых договоренностей. Иногда проводят обследование, чтобы оценить фактические данные, по которым у сторон имеются расхождения. Для осуществления такой процедуры создается международная следственная комиссия. В других случаях создается международная согласительная комиссия, которая образуется по соглашению сторон. Она пытается достичь примирения сторон. Однако ее выводы не являются юридически обязательными для сторон.

«Добрые услуги» – это действия не участвующей в споре стороны, направленные на установление контактов спорящих сторон.

Если третья сторона начинает непосредственно участвовать в мирном разрешении спора, она становится посредником.

Международное судебное и арбитражное разбирательства также относятся к мирным средствам разрешения международных споров. Так, являясь одним из старейших средств мирного разрешения международных споров, международный арбитраж представляет собой добровольно выраженное согласие спорящих передать свой спор на рассмотрение третьей стороны, решение которой является обязательным для сторон в споре. Действует постоянный арбитраж и арбитраж, создаваемый для урегулирования конкретного спора. Еще в 1899 г. на основании Гаагских конвенций была учреждена Постоянная палата третейского суда в Гааге. Благодаря этому появилась возможность обращаться незамедлительно к третейскому суду в случае международных споров, которые не удалось уладить дипломатическим путем. В состав арбитражей входят арбитры от спорящих сторон и третьей стороны.

Важным судебным органом международного сообщества является Международный суд ООН. Создаются и специальные суды на основе международных соглашений (например, Межамериканский суд по правам человека, Суд Восточно-Африканского сообщества). В тех случаях, когда решения суда не выполняются одной из сторон, другая сторона вправе обратиться в Совет Безопасности ООН, который либо дает рекомендации, либо принимает соответствующие меры.

Нарушение всех правил, сложившихся в международно-правовой сфере, приводит к юридической ответственности.

Международно-правовая ответственность – юридическая обязанность субъекта международного права, возникающая в результате нарушения им международного обязательства.

Некоторые нормы общего характера по вопросам международной ответственности содержатся в международных договорах. Например, в 1972 г. принята Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическим объектам.

Основанием международной ответственности является правонарушение, которое посягает на защищаемые международным правом блага людей. Государство несет ответственность за действия или бездействие своих органов и должностных лиц, национальных судов. Государство не может снять с себя международную ответственность, ссылаясь на то, что оно следовало правилам внутреннего права.

Особое место в международном праве занимают вопросы ответственности физических лиц.

В современном международном праве признается индивидуальная уголовная ответственность физических лиц за совершенные ими преступления против мира и безопасности человечества. Ответственность физических лиц за международные преступления чаще всего наступает при условии, что их преступные действия связаны с преступной деятельностью государства. Государства, виновные в совершении преступления, несут международную ответственность, а люди – уголовную.

Наиболее опасными поступками людей являются международные преступления. Например, действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, религиозной группы, называются геноцидом.

Для расследования и наказания лиц за международные уголовные преступления обычно создаются международные военные трибуналы, которые действуют на основе уставов.

Нарушения прав человека могут выражаться в дискриминации – ущемлении прав людей в зависимости от пола, национальности, имущественного положения и т. д. Например, введение официального национального языка в каком-либо государстве и недопущение к государственной службе тех, кто имеет другую национальность, свидетельствует о дискриминации и является правонарушением согласно международным нормам. Обычно дискриминации подвергаются те, кто оказывается слабее и менее защищен: дети, женщины, национальные меньшинства.

Одной из форм расовой дискриминации является апартеид – насильственное разделение населения страны на неравные между собой группы. При этом одни признаются господствующими, других же постоянно угнетают и унижают. Становится различным и правовой статус людей.

Разновидностью международно-правовой ответственности является политическая ответственность. Политическая ответственность может выражаться в принесении извинений, выражении сожаления, наказании конкретных людей.

К формам политической ответственности относят репрессалии и реторсии. Репрессалии – ответные насильственные действия, которые осуществляются пострадавшим субъектом. Реторсии – ответные акции в связи с недружественными действиями, не являющимися правонарушениями. Реторсией является, например, отзыв посла в ответ на недружественное заявление в отношении страны, которую посол представляет.

В некоторых случаях в отношении государства, действия которого угрожают миру, могут применяться коллективные санкции. Например, страны прекращают с ним экономические отношения, блокируют деятельность транспорта и связи и пр. Нарушитель международного права обязан возместить материальный ущерб, компенсировать убытки потерпевшему и т. д.

Международная материальная ответственность выражается в обязанности возместить материальный ущерб тому государству, которому он был нанесен. В некоторых случаях восстанавливается материальное положение, которое существовало до правонарушения (реституция), в другом случае компенсируются убытки потерпевшему (репарация).

В настоящее время развивается сотрудничество государств по борьбе с международной преступностью. Для этого государства оказывают техническую и профессиональную помощь друг другу. Среди преступлений, угрожающих миру, выделяют: терроризм, пиратство, рабство и работорговлю, фальшивомонетничество, незаконный оборот наркотиков, расовую дискриминацию, торговлю детьми и пр.

Созданы и специальные организации для борьбы с преступностью. Среди них – Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая была создана в 1923 г. С ее помощью осуществляются розыск и задержание преступников.