Минское соглашение о прекращении огня

5 сентября в Минске было достигнуто соглашение о прекращении огня.

Тем не менее, после 18:00 по местному времени (время, в которое должен был прекратиться огонь с обеих сторон) в СМИ продолжали появляться сообщения о боестолкновениях и о ведении огня с обеих сторон^{[448][449][450]}.

16 сентября Верховная рада Украины приняла два закона, предложенных президентом Порошенко: «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» и «О недопущении преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». В пояснении к закону об амнистии указано, что она распространяется на участвовавших в боях на востоке Украины (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению «Боинга»), которые за месяц с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. Закон об особом порядке местного самоуправления (утратил силу в 2017 году) предусматривал содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество с Россией, создание народной милиции из местных жителей.

19 сентября, в ходе второго раунда переговоров в Минске, стороны конфликта подписали меморандум, согласно которому при посредничестве ОБСЕ будет определена демилитаризованная зона по линии соприкосновения сторон. Интенсивность боевых действий заметно снизилась.

21 сентября президент Украины Пётр Порошенко заявил, что границы территорий Донбасса с особым статусом будут по периметру контролироваться украинскими пограничниками. По его словам, это делается для того, чтобы обезопасить остальную территорию Украины от распространения конфликта.

26 сентября начала работу рабочая группа совместного Центра по контролю и координации (СЦКК) вопросов прекращения огня и поэтапной стабилизации линии разграничения сторон на востоке Украины, в состав которого вошли представители украинской стороны, мониторинговая группа ОБСЕ и 76 военнослужащих ВС РФ во главе с заместителем главнокомандующего Сухопутных войск РФ генерал-лейтенантом А. И. Ленцовым. В обязанности рабочей группы входит реализация мероприятий по установлению режима полного прекращения огня.

1 октября с утра в Донецке возобновились обстрелы. В 10.00 снаряд системы залпового огня ДНР попал в маршрутное такси. Ранее очевидцы сообщили, что снаряд попал в остановку общественного транспорта. В результате взрыва, по предварительным данным, погибли 8 человек. Позже появилось видео, снятое на месте происшествия, которое подтверждает факт обстрела. Во время обстрела Киевского района в пяти метрах от общеобразовательной школы № 57 упал снаряд, сообщалось о четверых погибших, учащиеся не пострадали.

4 октября представители повстанцев ДНР заявили об окончательном взятии под контроль территории донецкого аэропорта, при этом подчеркнув, что продолжаются бои за подземные терминалы и близлежащую лесополосу^[451][452].

10 октября Пётр Порошенко назначил нового губернатора Донецкой области в ходе своей рабочей поездки в Донбасс. Новым губернатором Донецкой области стал Александр Кихтенко. 13 октября он решил перенести Донецкую областную государственную администрацию (ДОГА) в Краматорск, оставив в Мариуполе УВД, СБУ, прокуратуру и другие ведомства.

14 октября новым министром обороны Украины был назначен командующий Нацгвардией Украины Степан Полторак. И. о. командующего Нацгвардией Украины стал Александр Кривенко.

16 октября президент Украины подписал закон об особом статусе Донбасса.

21 октября по распоряжению Кихтенко было решено, что ДОГА и её структурные подразделения будут располагаться в городах Краматорск, Славянск и Мариуполь.

26 октября на Украине состоялись парламентские выборы. Выборы не проводились в (на тот момент уже российском) Крыму, ДНР и ЛНР. Большинство в Верховной Раде заняли партии «Народный фронт» и Блок Петра Порошенко (БПП).

31 октября, по утверждению ДНР, повстанцам удалось отбить танковую атаку на Горловку. В штабе повстанцев сообщается, что отряд силовиков при поддержке бронетехники пытался войти в Горловку со стороны Дзержинска. В результате завязавшегося боя двое силовиков погибли, 10 получили ранения; подбиты 1 БМП и 2 танка. Также, по сообщению штаба повстанцев, силовики активизировали обстрел позиций повстанцев из артиллерии и миномётов. В ответ повстанцы обстреляли позиции силовиков в посёлке Майорск^[453].

2 ноября в ДНР и ЛНР прошли выборы глав республик. В ДНР победил Александр Захарченко (за него проголосовало 765 тысяч человек, то есть 75 % граждан ДНР), в ЛНР победил Игорь Плотницкий (за него проголосовало 63,17 % жителей ЛНР). МИД РФ заявил об уважении волеизъявления граждан ДНР и ЛНР. США, Евросоюз, руководство Украины, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назвали прошедшие выборы нелегитимными и нарушающими сентябрьские Минские соглашения.

3 ноября сообщается о возобновлении обстрелов Донецка. По сообщению агентства «Новороссия», «…начиная с 12.30 слышны разрывы снарядов. В районе Песок продолжаются боестолкновения, слышна работа крупнокалиберных пулемётов и стрелкового оружия, а над районом боевых действий постоянно летают беспилотники. Возобновились бои за донецкий аэропорт. В районе взлётной полосы слышны разрывы от гаубичной артиллерии, повстанцы работают на подавление огневых точек противника.»^[454].

4 ноября пресс-служба Мариупольского горсовета сообщила, что в 7.30 утра западнее населённого пункта Павлополь повстанцами был осуществлён обстрел позиций ВСУ из танковых орудий, а в 9.00 был осуществлён миномётный обстрел позиций украинских военных из н. п. Тавричная. В результате инцидентов никто не пострадал^[455][456].

В этот же день состоялись инаугурации избранных руководителей ДНР и ЛНР Захарченко и Плотницкого.

5 ноября ВСУ обстреляли школу и рядом находившийся стадион в Донецке. Погибли двое школьников, трое были ранены.

6 ноября власти ДНР обвинили украинских силовиков в развязывании полномасштабной войны и нарушении режима прекращения огня. Зафиксированы два прорыва линии фронта. В Киеве утверждают, что придерживаются положений Минского меморандума, и обвиняют повстанцев в обстреле своих позиций. Обострение ситуации в Донбассе стало темой совещания Владимира Путина с Совбезом России. На каких конкретно участках соприкосновения произошёл прорыв не уточнили, однако точно известно что танковая колонна Вооружённых Сил Украины вошла в город Ясиноватая, после чего была сожжена. По предварительной информации, погибли два мирных жителя, семь получили ранения, уничтожены около пяти единиц вражеской бронетехники^[457].

13 ноября представитель ДНР на переговорах в Минске Денис Пушилин заявил о необходимости нового созыва минской группы при участии представителей ДНР, ЛНР, ОБСЕ, Украины и России.

15 ноября президент Украины Порошенко подписал указ, согласно которому с 28 ноября на территории ДНР и ЛНР прекращается выплата украинских зарплат, пенсий и пособий, а также закрываются украинские государственные учреждения.

19 ноября глава ЛНР Игорь Плотницкий вызвал президента Украины на дуэль. Своё решение он обосновал желанием «закончить войну». Также Плотницкий предложил президенту Украины самому выбрать место дуэли.

23 ноября вице-спикер Народного совета Донецкой народной республики Денис Пушилин сообщил, что власти ДНР предлагают сделать аэропорт Донецка и город Счастье в Луганской народной республике нейтральными и демилитаризованными зонами, куда могли бы войти наблюдатели ОБСЕ. 24 ноября спикер информационно-аналитического центра СНБО Украины Андрей Лысенко заявил, что Украина не готова обсуждать предложение по поводу демилитаризации зоны Донецкого аэропорта и города Счастье Луганской области до прекращения огня ополченцами^[458].

27 ноября состоялось первое заседание Верховной Рады Украины 8 созыва. Спикером Рады был избран Владимир Гройсман. В ходе заседания народные депутаты почтили минутой молчания память людей, погибших в 2014 году в ходе вооружённого конфликта на востоке Украины.

28 ноября начался вывод украинских госучреждений и банков с территории ДНР и ЛНР. В ответ власти ДНР и ЛНР остановили поставки угля на Украину.

29 ноября в штабе ополчения ДНР сообщили, что ВСУ контролируют лишь часть территории Донецкого аэропорта — часть нового терминала и некоторые постройки в северной части аэропорта. В то же время, несколько ангаров, пожарная вышка и старый терминал контролируются силами ДНР^[459].

В декабре на линии соприкосновения наступило затишье. Стороны конфликта начали отвод тяжёлого вооружения от линии соприкосновения.

16 декабря Пётр Порошенко назначил нового секретаря СНБО Украины. Им стал Александр Турчинов.

19 декабря пресс-служба ОБСЕ сообщила о том, что представители Совместного центра по контролю и координации (в состав которого входят украинские и российские военные и представители ДНР и ЛНР) готовы приступить к патрулированию контролируемых ДНР и ЛНР территорий с 28 декабря^[460][461]. Однако 22 декабря Турчинов опроверг данную информацию^[462].

24 декабря на переговорах в Минске Контактная группа по Украине договорилась о самом крупном обмене пленными за время конфликта на востоке Украины. 26 декабря на нейтральной территории произошёл обмен пленными между повстанцами ДНР и украинскими военными по формуле «222 на 150».

2015 год

В конце 2014 года обострился конфликт между главой ЛНР Игорем Плотницким и казачьими формированиями: Плотницкий предложил казакам либо служить в армии, в составе казачьего полка с дислокацией в Стаханове, либо заняться сельским хозяйством. За отказ подчиниться решениям властей ЛНР Плотницкий пригрозил казакам соответствующими законными мерами. В ответ в своём последнем обращении лидер казаков Павел Дрёмов назвал Плотницкого вором, обвинил в шантаже по отношению к избирателям и назвал его ставленником Наталии Королевской. От имени казачьего полка, насчитывающего полторы тысячи человек, Дрёмов потребовал отставки главы ЛНР и предупредил, что располагает некими материалами, которые могут быть обнародованы, если с его соратниками что-нибудь случится. Официальной реакции со стороны руководства ЛНР не последовало^[463], однако 1 января 2015 года в районе Лутугино был убит командир группы быстрого реагирования «Бэтмен», министр обороны ЛНР Александр Беднов вместе с шестью охранниками. Власти ЛНР заявили, что он был убит в результате операции спецподразделения МВД ДНР, а его подчинённых обвинили в применении пыток. По словам повстанцев, Беднов и его сопровождение были уничтожены по приказу Плотницкого, и им был отдан приказ на зачистку всех непримиримых командиров^[464][465].

5 января спикер СНБО Украины Александр Турчинов объявил об ограничении передвижения через линию разграничения в Донбассе семью транспортными коридорами. 7 января были установлены 7 КПП для пересечения линии соприкосновения.

Январь — февраль. Возобновление активных боевых действий ]

Провал усилий по проведению 15 января 2015 года в Астане встречи лидеров России, Украины, Германии и Франции, посвящённой украинскому урегулированию, совпал с беспрецедентным ухудшением ситуации в зоне конфликта в Донбассе. Расстрел автобуса с мирными жителями возле посёлка Волноваха и усилившиеся бои за донецкий аэропорт сделали возобновление полномасштабных военных действий всё более реальным.

13 января произошёл обстрел автобуса под Волновахой, который привёл к многочисленным жертвам. На Украине был объявлен траур и состоялись массовые акции солидарности. Стороны конфликта обменялись взаимными обвинениями. Миссия ОБСЕ, обследовавшая место обстрела, пришла к выводу, что огонь вёлся со стороны территорий, контролируемых ополченцами^[466].

14 января, по заявлению представителей ДНР, повстанцы заняли Донецкий аэропорт. Штаб АТО, однако, в течение нескольких дней отказывался это подтвердить^{[467][468][469]}.

17 января министр обороны ДНР сообщил, что украинские силовики при поддержке 10 танков и БМП и роты мотопехоты предприняли контрнаступление на Донецкий аэропорт, в ходе которого украинская армия потеряла 4 танка, 1 БМП и 15 солдат.^[470][471]

18 января, согласно сообщению советника президента Украины Юрия Бирюкова, украинская армия возобновила активную фазу войсковой операции в Донбассе. По заявлению повстанцев, ими в этот же день были заняты посёлок Пески на окраине Донецка и пригороды Мариуполя; украинская сторона отказывалась подтвердить эти сообщения^[472].

22 января ВСУ подтвердили, что ополченцы ДНР взяли под свой контроль аэропорт Донецка. Это, однако, не привело к стабилизации ситуации. В Донецке более десяти человек погибли в результате попадания снаряда в остановку общественного транспорта.

23 января было объявлено о гибели в результате обстрела «народного мэра» Первомайска Евгения Ищенко^[465]. Глава ДНР Александр Захарченко заявил, что больше не будет пытаться вести переговоры с Киевом о перемирии, пообещал взять под контроль всю территорию Донецкой области^[473] и отказался от дальнейших обменов пленными^[474].

Смысла вести их [переговоры] не вижу. Один раз ошибку эту мы уже совершили, больше не будем. Приедет Порошенко — будем говорить. Мы сейчас наступаем, какие переговоры?

— Александр Захарченко, глава ДНР ^[475]

Обстрел микрорайона «Восточный» в Мариуполе 24 января 2015 года

24 января произошёл артобстрел восточной окраины Мариуполя из систем залпового огня, в результате которого погибло более 30 человек. Находившиеся в городе наблюдатели ОБСЕ, изучив воронки от разорвавшихся боеприпасов, констатировали, что огонь по жилым районам вёлся ракетами типа «Град» и «Ураган» с северо-восточного направления, из населённого пункта Зайченко, контролируемого ДНР^[476].

Руководство ДНР обвинило украинские силы в провокации. Александр Захарченко в ходе церемонии возложения цветов к месту обстрела остановки общественного транспорта «Донецкгормаш» заявил: «Сегодня началось наступление на Мариуполь. Это будет самым лучшим памятником всем нашим погибшим». Захарченко также заявил, что силы ДНР намерены взять в кольцо стратегический город Дебальцево. Позднее в штабе ДНР сообщили, что первые группы ополченцев уже зашли на окраину Мариуполя и закрепились на позициях, однако сам Захарченко информацию о штурме города опроверг: «До сегодняшнего дня мы не вели активных действий у Мариуполя. Но сейчас, после того как Киев решил свалить ответственность за ошибочный огонь своих „ГРАДов“ из Бердянского по жилому кварталу на нас, я отдал приказ подавлять позиции украинских войск, расположенные к востоку от Мариуполя». Тем временем в Минобороны Украины заявили о масштабном наступлении ополченцев по всей линии фронта в Донбассе^[477].

В связи с ситуацией в Мариуполе президент Пётр Порошенко прервал визит в Саудовскую Аравию. Украина потребовала созыва срочного заседания Совета Безопасности ООН. В этот же день формирования ДНР заняли населённый пункт Красный Партизан.

Бои в районе Дебальцева

Наиболее активные боевые действия в конце января — начале февраля 2015 развернулись в районе Дебальцевского выступа, где в полуокружение попала крупная группировка ВСУ.

25 января бойцы ЛНР отчитались о взятии господствующей высоты в районе села Санжаровка.

27 января депутаты Верховной рады на внеочередном заседании обвинили Россию в обострении ситуации в Донбассе, причастности к обстрелу Мариуполя и нежелании исполнять Минские договорённости. Верховная рада Украины приняла заявление, в котором наделила Россию статусом «государства-агрессора», призвала ООН лишить Россию членства в этой организации, обратилась к парламентам других стран с призывом предоставить Украине военно-техническую помощь, расширить секторальные санкции против России, а также ограничить полномочия российской делегации в ПАСЕ, «пока Россия не прекратит игнорировать требования международного сообщества». Президенту Украины было рекомендовано внести в парламент представление об объявлении состояния войны и ввести на территории страны военное положение. В заявлении говорилось, что Россия «первой применила вооружённую силу против территориальной неприкосновенности и политической независимости Украины и противоправно использует начиная с 27 февраля 2014 года … регулярные и нерегулярные вооружённые формирования для аннексии Автономной Республики Крым и военной оккупации других частей территории Украины в пределах Донецкой и Луганской областей». Ранее премьер-министр Яценюк поручил Минюсту, Генпрокуратуре и СБУ принять меры для признания Донецкой и Луганской народных республик террористическими организациями^[478][479].

30 января формирования ДНР заняли город Углегорск, после чего трасса М103 Артёмовск — Дебальцево стала эффективно простреливаться повстанцами, что сделало невозможным подвоз подкреплений и боеприпасов, а также эвакуацию раненых из окружённой группировки.

31 января в Минске состоялись переговоры Контактной группы по Украине, которые зашли в тупик и фактически провалились. В срыве переговоров стороны конфликта обвинили друг друга.

3 февраля повстанцы закрепились на западной окраине Дебальцева.

9 февраля повстанцы заняли село Логвиново, тем самым физически перерезав трассу на Артёмовск и почти захлопнув Дебальцевский котёл.

10 февраля полк «Азов» начал отвлекающие действия на южном участке фронта, попытавшись занять посёлок Широкино. Столкновения в этом районе продолжались до начала июля. Вокруг Дебальцева ополченцы заняли все высоты и закрепились на восточной окраине города. В этот же день в Минске состоялись переговоры Контактной группы по Украине.

10 февраля в результате обстрела Краматорска 17 человек погибли и 47 были ранены.