Механизм финансирования природоохранной деятельности.

 

Источники финансирования бывают:

Внутренние:

· Государственный бюджет (региональный, муниципальный)

· Экологические фонды (внебюджетные)

· Собственные средства предприятий

· Фонды отраслевых министерств

· Коммерческие банки

· Инвестиционные венчурные фонды

· Плата за природные ресурсы

· Благотворительность граждан

Внешние:

· Международные организации (всемирная организация охраны природы)

· Двусторонние соглашения

· Международные финансовые институты

Бюджетное финансирование поддерживает следующие направления природоохранной деятельности:

1. Организация и функционирование территорий с режимом ограниченного использования

2. Административные расходы на содержание управленческого аппарата

3. Разработка и реализация федеральных целевых программ

4. Мониторинг и научно-исследовательская деятельность

Эти направления обеспечиваются прямым финансированием.

 

Государство поддерживает отдельные направления косвенным финансированием.

 

Собственные средства предприятий включают в себя:

1. Амортизационные отчисления идущие на восстановление основных природоохранных ресурсов

2. Прибыль предприятия, часть которой направляется на реконструкцию и модернизацию природных объектов. Этот источник имеет тенденцию к росту.

Экологические фонды – служат дополнительным источником финансирования и кредитования природоохранной деятельности.

В Уставе прописано куда направляются деньги фонда:

· Строительство и и технологическое перевооружение объектов природоохранного назначения;

· Развитие мониторинга;

· Создание местной информационной системы сбора, хранения, систематизации и обработки экологической информации;

· Создание и развитие заповедников, национальных парков и памятников природы;

· Научная разработка ресурсосберегающих технологий;

· Проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения;

· Организация экологического образования и воспитания населения.

Часть средств (до 5%) экологический фонд может использовать на строительство объектов здравоохранения на восстановление здоровья, трудящимся, заболевания которых связано с загрязнением ОС.

 

Распределения:

ФЭФ – 10%

РЭФ – 30%

МЭФ – 60%

Система управления экологического фонда:

Председатель – Правление фонда – исполнительная дирекция

1. Утверждение бюджета и смет расходов;

2. Определение приоритетных направлений деятельности фонда;

3. Финансирование экологических программ и проектов.

Система контроля за деятельностью фонда

Ревизионная комиссия создается министерством природоохранных ресурсов.

Закон об охране ОС запрещает расходовать средства экологического фонда на цели не связанные с природоохранной деятельностью.

В практике природопользования используются методы финансовой помощи, она оказывается фирмам для снижения негативного воздействия на ОС.

 

Виды финансовой помощи предприятиям:

1. Гранд – финансовая помощь. Не принадлежит возврату, получатель обязан в короткие сроки реализовать природоохранные мероприятия и отчитаться за использование ресурсов.

2. Льготные кредиты

3. Налоговые льготы

Международное финансирование организаций

Механизм получения финансовой помощи у международных организаций.

1. Институты не финансируют проекты полностью, необходимо найти другие источники финансовых ресурсов.

2. Обычно требуется гарантии правительства и субъекта РФ.

3. Проект должен соответствовать международным стандартам.

К международным финансовым институтам относят:

1. Глобальный экологический фонд;

2. Частные фонды, выделяют ресурсы на научные исследования;

3. Двусторонние и многосторонние доноры;

4. Международные банки (МБРР, ЕБРФ, ЕНБ)

 

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ АУДИТ