Тема 2.3. Общественный статус местного самоуправления. Местное самоуправление и государственная власть: способы взаимодействия.

Роль местного самоуправления в политической системе. Автономия местного самоуправления в системе органов власти.

Основные признаки местного самоуправления как государственного института: 1) право принятия правовых актов, обязательных для выполнения всеми расположенными на территории местного самоуправления предприятиями, организациями и гражданами; 2) законодательно установленная ответственность за невыполнение правовых актов местного самоуправления; 3) право создавать местные органы в системе местного самоуправления.

Местное самоуправление как общественный институт. Его основные признаки: 1) структура органов местного самоуправления определяется населением; 2) вопросы, отнесенные к компетенции местного самоуправления, могут решаться с помощью референдума; 3) население имеет право на законотворческую инициативу.

Закон - основной регулятор взаимоотношений между государственными органами и органами местного самоуправления. Конституция и законы об общих принципах организации местного самоуправления - их роль в законодательном закреплении основных прав местного самоуправления. Устав органа местного самоуправления как основной документ о распределении полномочий между государственной властью и самоуправлением, об организации деятельности местного самоуправления. Юридические гарантии обязательности решений органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления как субъекта законодательной инициативы. Основные проблемы и трудности в процессе взаимодействия органов местного самоуправления и государственной власти.

    Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Какие определения «МС», отражающие сущность местного самоуправления вы можете назвать?

2. Назовите основные признаки МС как государственного института.

3. Обозначьте основные признаки МС как общественного института.

4. Что такое система МС?

5. Что понимают под «основами» МС?

6. Какие основы МС вам известны?

7. Что выступает основным регулятором взаимоотношений между государственными органами и органами местного самоуправления?

8. Какие формы наделения органов МС вам известны?

9. Какими юридическими документами регламентируется наделение органов МС отдельными государственными полномочиями?

10.Назовите наиболее распространенные формы взаимодействия органов МС с госорганами.

11.Что такое гарантии МС?

12.Какие виды гарантий органов МС существуют?

13.Раскройте суть финансово-экономических, политических, социальных и духовно-культурных гарантий МС.

14.Что нужно понимать под юридическими гарантиями обязательности решений органов МС?

15.Назовите и раскройте суть специальных гарантий МС.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 6.

Вопросы для рассмотрения.

1.Понятие местного самоуправления и его общественный статус.

2.Система и основы местного самоуправления.

3.Местное самоуправление и государственная власть.

4. Гарантии местного самоуправления.

Содержание и формы практического занятия.

1. Реферат.

2. Кейс-метод.

Реферат

Тематика рефератов

1.Финансовая основа местного самоуправления.

2. Экономическая основа местного самоуправления.

3. Общественный контроль государственных и муниципальных органов, его эффективность и перспективы.

4. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и выборных органов местного самоуправления.

5. Ответственность органов местного самоуправления перед государством и народом.

6. Общественный статус местного самоуправления.

7. Системы органов местного самоуправления.

8. Виды и типы гарантий местного самоуправления.

9. Местное самоуправление и государственная власть: способы взаимодействия.

Кейс-задача.

Определить и аргументировать место, роль и функции института местного самоуправления в политической системе государства.

Тема дискуссии: «Роль местного самоуправления в политической системе государства». Интерактивный опрос по структуре политической системы, способам ее функционирования, определнию роли в деятельности политической системы институтов гражданського общества, в частности местного самоуправления в различных формах его организации.