Тема 1. 2. Основные и неосновные модели местного самоуправления. Типология, социально-политические и правовые принципы местного самоуправления.

СМЫСЛОВОЙ МОДУЛЬ 1.

Тема 1.1. Сущность и природа местного самоуправления. Местное самоуправление как научная и учебная дисциплина.

Актуальность и практическая значимость проблемы. Определение понятия «местное самоуправление» в «Европейской хартии местного самоуправления». Важнейшие принципы местного самоуправления.

Основные теории местного самоуправления - государственная и общинная. В основе государственной теории - идея децентрализации государственной исполнительной власти, в основе общественной теории - общины являются самостоятельным источником публичной власти. Основные признаки местного самоуправления. Важнейшие принципы и функции местного самоуправления. Степень изучения этой проблемы.

Местное самоуправление как наука и учебная дисциплина. Цель и задание курса. Основные методы исследования: системный; исторический; нормативно-логический анализ; метод социалистического исследования; сравнительный метод моделирования; метод эксперимента; прогностический метод.

Вопросы для самостоятельного изучения.

1. Охарактеризуйте «Основы местного самоуправления» с точки зрения науки и как учебную дисциплину. В чем цель и задачи курса ОМС? Объясните актуальность предмета для представителей юридических профессий.

2. Что стало основой для возникновения Европейской Хартии местного самоуправления?

3. Почему этот НПА (Европейская Хартия местного самоуправления) стал ориентиром не только для европейских стран в вопросах организации местного самоуправления?

4. Каковы базовые принципы местного самоуправления? Перечислите и раскройте их смысл.

5. Какие теории местного самоуправления вам известны?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1.

Вопросы для рассмотрения.

1. Сущность и природа местного самоуправления.

2. Актуальность и практическая значимость проблемы.

3. Определение и сущностное значение категории «местное самоуправление» в Европейской Хартии (1985г).

4. Основные теории местного самоуправления.

5. Важнейшие принципы местного самоуправления.

Содержание и формы практического занятия.

1. Входной контроль;

2. Реферат.

3. Тест.

Тематика рефератов

1. Сущность и значение Европейской Хартии местного самоуправления.

2. Самоуправление как древнейшая форма организации людей.

3. Базовые принципы местного самоуправления.

4. Концептуальные основы (теории) местного самоуправления.

5. Признаки местного самоуправления.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2.

Вопросы для рассмотрения.

1. Типология принципов местного самоуправления.

2. Суть и характерные черты английской модели.

3. Суть и характерные черты французской модели.

4. Неосновные модели местного самоуправления. Специфические черты.

5. Особенности правовых аспектов местного самоуправления в федеративных и унитарных государствах.

Содержание и формы практического занятия.

1. Реферат.

2. Эссе.

3. Творческое задание.

Реферат

Тематика рефератов

1. Особенности континентальной модели местного самоуправления.

2. Характерные черты англо-саксонской модели местного самоуправления.

3. Особенности правовых аспектов местного самоуправления в унитарных и федеративных государствах.

4. Иберийская модель местного самоуправления: характерные черты.

5. Смешанная модель местного самоуправления.

6. Советская система местного самоуправления.

7. Местное самоуправление в странах Азии.

8. Становление местного самоуправления в странах Африки.

9. Становление местного самоуправления в странах Латинской Америки.

10. Становление и развитие местного самоуправления в Швейцарии.

11. Генезис местного самоуправления в Японии.

12.  Особенности становления и развития местного самоуправления в Индии.

13.  Становление и развитие местного самоуправления в Египте и Бразилии. Сравнительный анализ.

14. Становление местного самоуправления в США. Специфика американского федерализма.

15. Становление местного самоуправления в Западной Европе.

 

Эссе

Этот вид заданий позволяет овладеть навыками интерпретации предложенных явлений и ситуаций, умением применять полученные теоретические знания на практике, а также научить обучающегося выявлять значение и специфику ключевых тематических категорий, понятий и определений, выражать и обосновывать собственное суждение в письменной форме.

Темы эссе

1. Какую роль в жизни государства играет местное самоуправление?

2. Какая модель местного самоуправления наиболее оптимальна, эффективна и реальна?

3. Как я понимаю связь формы государственного устройства, формы правления, типа политической системы, политического режима с уровнем развитости местного самоуправления (теоретическое обоснование на примере любого государства мира).

 

3. Творческое задание

Частично регламентированное задание, имеющее нестандартное решение и позволяющее диагностировать умения, интегрировать знания различных областей, аргументировать собственную точку зрения. Может выполняться в индивидуальном порядке или группой обучающихся.

 

Заполните и дополните таблицу сравнительных характеристик моделей местного самоуправления.

 

Признак	Континентальная модель	Англосаксонская модель	Иберийская модель	Советская модель
Страна(ы)
Принцип правового регулирования
Структура основных органов МС
Полномочия выборных органов
Полномочия исполнительных органов
Принцип финансовой независимости
Нормативно-правовая база для деятельности МС

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3.

Вопросы для рассмотрения.

1. Вечевая демократия как первичная форма самоуправления на Руси.

2. Местное самоуправление общин в период Киевской Руси. Вечевые демократические республики в Пскове, Новгороде, Хлынове (Вятская земля) во времена Московского государства.

3. Централизация власти и укрепление абсолютизма самодержавия в политике Ивана IV Грозного.

4. Петровские реформы. Политика просвещённого абсолютизма Екатерины II. Земская и городская реформы царя Александра III. Предреволюционная Россия. Столыпинские реформы.

5. Политико-правовые проекты и реальные реформы в сфере местного самоуправления.

6. Местное самоуправление в советской России. Советская модель.

7. Становление самоуправления в современной России.

Содержание и формы практического занятия.

1. Реферат.

2. Творческое задание.

3. Тест.

Реферат.

Тематика рефератов

1. Специфика возникновения и становления системы органов местного самоуправления в Древней Руси.

2. Вечевые демократические республики в Пскове, Новгороде, Хлынове (Вятская земля).

3. Реформы Ивана IV Грозного 1551 г.

4. Местное самоуправление в период Московского государства.

5. Реформы царя Петра I.

6. Системы органов местного самоуправления в Российской империи.

7. Формализм децентрализации в правлении Екатерины II.

8. Земская и городская реформы царя Александра III.

9. Реформы русской общины в политике П. А. Столыпина.

10. Попытки реорганизации местной власти в начале XX в.

11.  Зарождение советской модели местного управления и самоуправления (1917—1920 гг.).

12.  Формирование местного управления в условиях децентрализации власти и новой экономической политики (1921—1927 гг).

13.  Развитие местных советов (1928—1990 гг).

14.  Конец советской модели местного управления и самоуправления (1990—1993 гг.)

15. Местное самоуправление в России в советский период. Периодизация.

3. Творческое задание

Составьте таблицу или структурно-логическую схему, отражающую этапы эволюции местного самоуправления в России (историческая ретроспектива).

Тест.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 4.

Вопросы для рассмотрения.

1. Децентрализация и централизация власти. Основные виды.

2. Сравнительный анализ моделей децентрализации власти в унитарных и федеративных государствах.

3. Структура органов местного самоуправления в современном мире.

4. Значение представительских органов в системе местного самоуправления.

5. Основные модели формирования исполнительных органов в разных странах.

6. Основные функции местного самоуправления, их анализ и значение.

Содержание и формы практического занятия.

1. Реферат.

2. Эссе.

3. Кейс-метод.

Реферат.

Тематика рефератов

1. Структура органов местного самоуправления и ее основные функции.

2. Децентрализация власти.

3. Достоинства и недостатки централизованных систем управления государством.

4. Достоинства и недостатки децентрализованных систем управления государством.

5. Местная демократия и ее формы.

6. Представительный орган муниципального образования: понятие и правовой статус.

7. Исполнительные органы в системе местного самоуправления.

Эссе.

1. Демократия как форма и способ управления государством.

2. Декларация права народа на местное самоуправление - обязательно есть децентрализация власти?

Кейс-задача.

Кейс-метод — это описание конкретной ситуации или случая в какой-либо сфере. Как правило, кейс содержит не просто описание, но и некую проблему или противоречие и строится на реальных фактах.

Решить кейс — это значит проанализировать предложенную ситуацию и найти оптимальное решение.

Кейс-задача: Предложить способ децентрализации власти для унитарного государства (к примеру, ДНР); дать комплексную характеристику уровня децентрализации власти в федеративном государстве (к примеру, РФ).

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 5.

Вопросы для рассмотрения.

1. Сущность и основная цель демократии в формате местного самоуправления.

2. Муниципалитет как форма демократии.

3. Территориальное сообщество – первичный субъект местного самоуправления.

4. Основные формы демократии и их роль для развития местного самоуправления.

5. Референдум, выборы – основные процедуры реализации форм самоуправления.

Содержание и формы практического занятия.

1. Реферат.

2. Эссе.

3. Тест.

Реферат.

Тематика рефератов

1.Территориальное общественное самоуправление как неотъемлемый элемент местного самоуправления.

2.Муниципалитет как форма организации управления на местах.

3.Территориальное общество – первичный субъект местного самоуправления.

4. Роль местного референдума в принятии решений.

5. Правотворческая инициатива граждан. Публичные слушания.

Эссе.

Дайте комплексную характеристику Референдуму ДНР от 11.05.2014 г в соответствии с типологией референдумов.

 

Тест.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 6.

Вопросы для рассмотрения.

1.Понятие местного самоуправления и его общественный статус.

2.Система и основы местного самоуправления.

3.Местное самоуправление и государственная власть.

4. Гарантии местного самоуправления.

Содержание и формы практического занятия.

1. Реферат.

2. Кейс-метод.

Реферат

Тематика рефератов

1.Финансовая основа местного самоуправления.

2. Экономическая основа местного самоуправления.

3. Общественный контроль государственных и муниципальных органов, его эффективность и перспективы.

4. Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и выборных органов местного самоуправления.

5. Ответственность органов местного самоуправления перед государством и народом.

6. Общественный статус местного самоуправления.

7. Системы органов местного самоуправления.

8. Виды и типы гарантий местного самоуправления.

9. Местное самоуправление и государственная власть: способы взаимодействия.

Кейс-задача.

Определить и аргументировать место, роль и функции института местного самоуправления в политической системе государства.

Тема дискуссии: «Роль местного самоуправления в политической системе государства». Интерактивный опрос по структуре политической системы, способам ее функционирования, определнию роли в деятельности политической системы институтов гражданського общества, в частности местного самоуправления в различных формах его организации.

 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 7.

Вопросы для рассмотрения.

1.     Статус депутатов местной власти.

2.     Устав и компетенции местного самоуправления.

3.     Формы реализации депутатских полномочий, прав.

4.     Избирательный процесс в местном самоуправлении.

5.     Организация и эффективность работы исполнительных органов местных советов.

Содержание и формы практического занятия.

1.Реферат.

2. Кейс-метод.

3. Тест.

Реферат.

Тематика рефератов

1. Акты и гарантии деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления. Формы реализации депутатских полномочий. (РФ, ДНР)

2. Статус и этика депутатов местной власти. (РФ, ДНР).

3. Конституционная ответственность государственных органов власти и органов местного самоуправления.

4. Ответственность органов местного самоуправления перед государством и народом.

5. Местные выборы. Специфика процесса.

6. Партии в избирательном процессе на местном уровне.

Кейс-задача.

Объяснить причины отсутствия и обосновать перспективы проведения местных выборов в ДНР, используя теоретические знания об основной значимости местных выборов и опираясь на нормативно-правовую базу ДНР.

Тест.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 8.

Вопросы для рассмотрения.

1. Понятие, предмет и метод муниципального права.

2. Принципы муниципального права.

3. Система муниципального права

4. Источники муниципального права.

5. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации.

 

Содержание и формы практического занятия.

1. Эссе.

2. Кейс-метод.

3. Тест.

 

Эссе.

Предлагаемые темы:

1. Что Вы думаете о следующем выражении/предположении: «Специалист в сфере муниципального права – это узкопрофильный юрист»?

2. Вижу ли я себя специалистом в сфере муниципального права в будущем?

Кейс-задача.

 

Составить описание системы, источников и норм муниципального права, характеризующих муниципальные правоотношения на примере одного из субъектов РФ; ДНР. Обозначить существующие коллизии.

 

Тест.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 9.

Вопросы для рассмотрения.

1. Специфика организации государственной власти и управления, формы функционирования. Наличие или отсутствие самоуправления в непризнанных и частично признанных государствах.

2. Социально-политические и правовые основания самоуправления непризнанных образований.

3. Гарантии деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

4. Статус и полномочия органов местной власти в непризнанных и частично признанных государствах.

Содержание и формы практического занятия.

1. Итоговый контроль.

2. Творческое задание.

3. Кейс-метод.

2. Творческое задание.

Предложите наиболее целесообразный, по Вашему мнению, вариант модели, способа организации и форм построения системы местного самоуправления для ДНР.

 

Кейс-задача.

 

Представить обоснованные предложения к законопроекту о местном самоуправлении в ДНР (структура, системы, основы, функции и гарантии, формы взаимодействия с населением и органами государственной власти).

Литература

Основная:

1. Акмалова А.А. Модели местного самоуправления [Электронный ресурс] / А.А Акмалова. – Москва: Прометей, 2001. – 168 с. – URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

2. Анимица Е.Г. Основы местного самоуправления: учебник [Электронный ресурс] / Е.Г. Анимица, А.Т. Тертышный. – Москва: ИНФРА-М, 2000. – 208 с. – (Серия: Высшее образование). — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

3. Соловьев С.Г. Муниципальное право: учебник [Электронный ресурс] / С.Г. Соловьев, Е.И. Бычкова. – Москва: Юрайт, 2015 с. – 440 с. - URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

 

Дополнительная:

1. Войтович В.Ю. Государственная и муниципальная служба: учебное пособие [Электронный ресурс] / В.Ю. Войтович. – Ижевск: Удмуртский университет; изд-во Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «УдГУ», 2013. – 286 с. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

2. Кузнецов В.В. Местное самоуправление в системе государственного управления: учебное пособие [Электронный ресурс] / В.В. Кузнецов, В.В. Ваховский. – Ульяновск: УлГТУ, 2009. – 127 с. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

3. Муниципальное право России: учебное наглядное пособие [Электронный ресурс] / А.Р. Лаврентьев, И.А. Коннов, Э.А. Сергеева [и др.]. – Нижний Новгород: НИУ РАНХиГС, 2017. – 154 с. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

4. Реброва Н.М. Муниципальное право Российской Федерации: учебное пособие [Электронный ресурс] / Н.М. Реброва; Южно-Российский государственный технический университет. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 254 с. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

5. Уткин Э.А. Государственное и муниципальное управление: учебное пособие [Электронный ресурс] / Э.А. Уткин, А.Ф. Денисов. – Москва: Тандем; Экмос, 2001. – 304 с. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

Нормативно-правовые акты:

1. Европейская хартия местного самоуправления [Текст электронный]. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

2. Конституция Российской Федерации [Текст электронный]: [принята всенародным голосованием 1993.12.12]: (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 2020.07.01). — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

3. Конституция Донецкой Народной Республики [Текст электронный]: [принята Постановлением Верховного Совета Донецкой Народной Республики № 1-1 от 2014.05.14]. – URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

4.  Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст электронный]: федеральный закон №131-ФЗ от 2003.10.06. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

5. О ратификации Европейской хартии местного самоуправления [Текст электронный]: федеральный закон № 55-ФЗ от 1998.04.11.— URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

6. О выборах Главы Донецкой Народной Республики [Текст электронный]: закон: [принят Постановлением Народного Совета 2017.12.29]. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

7. О местных выборах Донецкой Народной Республики [Текст электронный]: закон: [принят Постановлением Народного Совета 2014.11.28]. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

8. О выборах депутатов Народного Совета Донецкой Народной Республики [Текст электронный]: закон: [принят Постановлением Народного Совета 2017.12.29]. — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

9. Временное (типовое) положение о местных администрациях Донецкой Народной Республики [Текст электронный]: [утверждено Указом Главы ДНР № 13 от 2015.01.19]: (в ред. Распоряжения Главы ДНР № 173 от 2015.09.18). — URL: https://cloud.mail.ru/public/B2nf/5CRbCgBFZ

Интернет-ресурсы:

1. Библиотека им. Н. К. Крупской: сайт. – URL:http://lib-dpr.ru

2. Научная электронная библиотека: сайт. – URL:https://elibrary.ru/defaultx.asp

3. Научная электронная библиотека: сайт. – URL:https://cyberleninka.ru

4. ЭБС «IPRbooks» – 15 000 тыс. изданий по всем отраслям знаний — учебники, монографии, журналы: сайт. – URL:http://www.iprbookshop.ru

 

СМЫСЛОВОЙ МОДУЛЬ 1.

Тема 1.1. Сущность и природа местного самоуправления. Местное самоуправление как научная и учебная дисциплина.

Актуальность и практическая значимость проблемы. Определение понятия «местное самоуправление» в «Европейской хартии местного самоуправления». Важнейшие принципы местного самоуправления.

Основные теории местного самоуправления - государственная и общинная. В основе государственной теории - идея децентрализации государственной исполнительной власти, в основе общественной теории - общины являются самостоятельным источником публичной власти. Основные признаки местного самоуправления. Важнейшие принципы и функции местного самоуправления. Степень изучения этой проблемы.

Местное самоуправление как наука и учебная дисциплина. Цель и задание курса. Основные методы исследования: системный; исторический; нормативно-логический анализ; метод социалистического исследования; сравнительный метод моделирования; метод эксперимента; прогностический метод.

Вопросы для самостоятельного изучения.

1. Охарактеризуйте «Основы местного самоуправления» с точки зрения науки и как учебную дисциплину. В чем цель и задачи курса ОМС? Объясните актуальность предмета для представителей юридических профессий.

2. Что стало основой для возникновения Европейской Хартии местного самоуправления?

3. Почему этот НПА (Европейская Хартия местного самоуправления) стал ориентиром не только для европейских стран в вопросах организации местного самоуправления?

4. Каковы базовые принципы местного самоуправления? Перечислите и раскройте их смысл.

5. Какие теории местного самоуправления вам известны?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1.

Вопросы для рассмотрения.

1. Сущность и природа местного самоуправления.

2. Актуальность и практическая значимость проблемы.

3. Определение и сущностное значение категории «местное самоуправление» в Европейской Хартии (1985г).

4. Основные теории местного самоуправления.

5. Важнейшие принципы местного самоуправления.

Содержание и формы практического занятия.

1. Входной контроль;

2. Реферат.

3. Тест.

Тематика рефератов

1. Сущность и значение Европейской Хартии местного самоуправления.

2. Самоуправление как древнейшая форма организации людей.

3. Базовые принципы местного самоуправления.

4. Концептуальные основы (теории) местного самоуправления.

5. Признаки местного самоуправления.

Тема 1.2. Основные и неосновные модели местного самоуправления. Типология, социально-политические и правовые принципы местного самоуправления.

Типология местного самоуправления. Основные, базовые модели местного самоуправления - англосакская (англо-американская, английская) модель и континентальная (европейская, французская) модель. Сущность и характерные черты англосакской модели. Сущность и характерные черты континентальной модели местного самоуправления, их сравнительная характеристика.

Советская модель местного самоуправления: особенности становления и функционирования. Иберийская модель местного самоуправления: ее отличительные черты на примерах стан Южной Америки.

Смешанные модели местного самоуправления – адаптивные варианты известных базовых моделей

Правовые и социальные принципы местного самоуправления. Особенности правовых аспектов местного самоуправления в федеративных и унитарных государствах, их сравнительная характеристика. Сущность, мотивация ратификации Российской Федерацией и основные положения «Европейской хартии местного самоуправления» (в 1985 г.). Основные принципы документа. Значение хартии для развития местного самоуправления в Европе и России.

 

1. Вопросы для самостоятельного изучения:

1. Объясните значение понятия «принцип» для теоретического и практического осмысления базовых положений в юриспруденции.

2. Какие типологии принципов МС вам известны?

3. Что собой представляют организационные принципы деятельности органов местного самоуправления?

4. Охарактеризуйте общеправовые принципы деятельности местного самоуправления.

5. Какие составляющие принципа экономической самостоятельности вам известны?

6. Каковы особенности англосаксонской правовой системы местного самоуправления?

7. В чем заключаются особенности континентальной правовой системы местного самоуправления?

8. Чем иберийская правовая система местного самоуправления отличается от континентальной?

9. Охарактеризуйте советскую модель местного самоуправления.

10. В чем заключается специфика правового регулирования местного самоуправления в федеративных и унитарных государствах?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2.

Вопросы для рассмотрения.

1. Типология принципов местного самоуправления.

2. Суть и характерные черты английской модели.

3. Суть и характерные черты французской модели.

4. Неосновные модели местного самоуправления. Специфические черты.

5. Особенности правовых аспектов местного самоуправления в федеративных и унитарных государствах.

Содержание и формы практического занятия.

1. Реферат.

2. Эссе.

3. Творческое задание.

Реферат

Тематика рефератов

1. Особенности континентальной модели местного самоуправления.

2. Характерные черты англо-саксонской модели местного самоуправления.

3. Особенности правовых аспектов местного самоуправления в унитарных и федеративных государствах.

4. Иберийская модель местного самоуправления: характерные черты.

5. Смешанная модель местного самоуправления.

6. Советская система местного самоуправления.

7. Местное самоуправление в странах Азии.

8. Становление местного самоуправления в странах Африки.

9. Становление местного самоуправления в странах Латинской Америки.

10. Становление и развитие местного самоуправления в Швейцарии.

11. Генезис местного самоуправления в Японии.

12.  Особенности становления и развития местного самоуправления в Индии.

13.  Становление и развитие местного самоуправления в Египте и Бразилии. Сравнительный анализ.

14. Становление местного самоуправления в США. Специфика американского федерализма.

15. Становление местного самоуправления в Западной Европе.

 

Эссе

Этот вид заданий позволяет овладеть навыками интерпретации предложенных явлений и ситуаций, умением применять полученные теоретические знания на практике, а также научить обучающегося выявлять значение и специфику ключевых тематических категорий, понятий и определений, выражать и обосновывать собственное суждение в письменной форме.

Темы эссе

1. Какую роль в жизни государства играет местное самоуправление?

2. Какая модель местного самоуправления наиболее оптимальна, эффективна и реальна?

3. Как я понимаю связь формы государственного устройства, формы правления, типа политической системы, политического режима с уровнем развитости местного самоуправления (теоретическое обоснование на примере любого государства мира).

 

3. Творческое задание

Частично регламентированное задание, имеющее нестандартное решение и позволяющее диагностировать умения, интегрировать знания различных областей, аргументировать собственную точку зрения. Может выполняться в индивидуальном порядке или группой обучающихся.

 

Заполните и дополните таблицу сравнительных характеристик моделей местного самоуправления.