Дайте юридический анализ ситуации и правомерности данного приказа руководителя.

 

Задача 37.

 

В областной газете была опубликована статья, в которой сообщалось, что районный судья, следователь районной прокуратуры и водитель прокурорского автомобиля уличены в браконьерской охоте. Имея просроченную лицензию на отстрел лося, они убили лосенка, отказались подписать составленный госохотинспектором протокол, грубили ему и даже угрожали.

Что могут и должны предпринять председатель областного суда и руководство областной прокуратуры в отношении своих работников, убедившись, что эта информация полностью соответствует действительности?

 

Задача 38.

 

Студент 2‑го курса юридического факультета университета обратился с жалобой к ректору на решение деканата о лишении его стипендии до конца семестра за систематическое непосещение лекций. Свою жалобу он мотивировал тем, что, во‑первых, в отличие от времен административно‑командной системы, сейчас, в условиях демократии, посещение лекций не должно быть обязательным; во‑вторых, действующее законодательство не предусматривает лишения рабочих и служащих заработной платы в качестве меры дисциплинарного воздействия; в‑третьих, по его мнению, он не заслуживает столь сурового наказания, так как неудовлетворительных оценок на экзаменах никогда не получал.

Обоснованы ли изложенные аргументы студента?

Что бы вы могли противопоставить им на месте декана, строго следуя законодательству?

 

Задача 39.

 

Приказом главного редактора областной газеты был уволен с работы корреспондент за самовольное строительство гаража на неотведенном участке. Основанием для этого приказа, по словам главного редактора, послужило возмущенное коллективное письмо в редакцию граждан – окрестных жителей.

Обоснуйте неправомерность данного приказа.

 

Задача 40.

 

Следователь районной прокуратуры по настоятельной просьбе секретаря‑машинистки этой же прокуратуры выдал ее брату, электросварщику вагонного депо, фиктивную повестку о вызове его в прокуратуру в качестве свидетеля для участия в следственных действиях. С помощью этой повестки электросварщик пытался оправдаться за совершенный им прогул. Этот факт стал известен районному прокурору и начальнику вагонного депо.

Как они должны поступить в данном случае?

 

Задача 41.

 

Что такое «позитивная ответственность», чем она отличается от «ретроспективной, негативной ответственности»?

К каким видам юридической ответственности могут привлекаться служащие?

Перечислите все ее виды и проиллюстрируйте примерами.

 

Задача 42.

 

Дайте понятие дисциплинарной ответственности государственных и муниципальных служащих, назовите ее характерные особенности и отличительные признаки от других видов юридической ответственности. Раскройте специфику дисциплинарной ответственности через краткую характеристику всех элементов ее структуры.

Подлежат ли дисциплинарной ответственности лица, состоящие на государственных должностях РФ и субъектов РФ?

 

Задача 43.

 

Какие виды дисциплинарной ответственности предусмотрены действующим законодательством для различных категорий служащих?

Каким видам дисциплинарной ответственности подлежат: губернатор области, полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе, председатель областного суда, прокурор области и водители служебных автомобилей этих должностных лиц?

Какими конкретно законодательными актами регламентируются правовые основания, условия и порядок привлечения к дисциплинарной ответственности каждого из них?

 

Задача 44.

 

Ч. обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на службе в ОВД Сысольского района Республики Коми и взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула.

Ч. был уволен за нарушение обязательств по служебному контракту со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона РФ 18 апреля 1991 г. № 1026‑I «О милиции» и ст. 34, п. «д» и «л» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202‑I. Основанием увольнения Ч. явилось заключение результатов служебного расследования по результатам инцидента, имевшего место между Ч. и Т.: поздно вечером в баре «Ассоль» в с. Визинга между ними произошла ссора, перешедшая в драку, в ходе которой друг другу были причинены побои. В тот же день Ч. обратился в милицию с заявлением о защите своих прав и свобод. Данное событие произошло во внеслужебное для Ч. время, и ввиду примирения сторон в возбуждении уголовного дела было отказано. В исковом заявлении Ч. указал, что не считает произошедшее законным основанием его увольнения, к тому же приказ об увольнении не формулирует конкретных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении им обязательств служебного контракта.

1. Какое решение должен принять суд? Изменится ли правовая позиция, если Ч. – следователь районной прокуратуры или сотрудник районного налогового органа? Что такое служебное расследование и как оно урегулировано в законодательстве?

2. Дайте сравнительную характеристику правовых требований, предъявляемых к поведению государственных служащих в системах:

1) органов внутренних дел;

2) органов прокуратуры;

3) федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации.

 

Задача 45.

 

Л. приказом начальника УВД Пермской области был уволен по п. «м» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202‑I в связи с установлением факта его судимости. Учитывая, что на момент издания приказа судимость была погашена, Л. обратился с исковым заявлением к УВД в суд.

Свердловским районным судом г. Перми Л. был восстановлен на службе в должности водителя автохозяйства при УВД Пермской области и с УВД в пользу Л. была взыскана соответствующая денежная сумма в счет оплаты вынужденного прогула. В решении суда указывалось, что правовые последствия снятия и погашения судимости распространяются не только на уголовно‑правовые, но и на все другие правоотношения, в том числе и на служебные отношения в органах внутренних дел. УВД области не согласилось с решением районного суда и обратилось с кассационной жалобой в областной суд.

1. Изложите доводы кассационной жалобы и судебной коллегии по гражданским делам Пермского областного суда, отменившей решение районного суда. Для каких еще государственных должностей судимость выступает препятствием пребывания на государственной службе?

2. Дайте сравнительную характеристику оснований и последствий прекращения служебных правоотношений в системах:

1) органов внутренних дел;

2) государственной гражданской службы Российской Федерации.

 

Задача 46.

 

А., ст. лейтенант юстиции, был уволен с должности следователя органов внутренних дел за грубое нарушение дисциплины (п. «к» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4202‑I) в связи с неявкой к несению службы в составе оперативно‑следственной группы. Он явился в РОВД спустя 1,5 часа после начала службы, чтобы предупредить о невозможности явки на ночное дежурство по состоянию здоровья в связи с получением травм после дорожно‑транспортного происшествия.

А., считая приказ об увольнении незаконным, обратился в суд с исковым заявлением о восстановлении на службе, оплате вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Прилагаемыми к иску материалами подтверждались факты дорожно‑транспортного происшествия с участием А. и обращение его за медицинской помощью на следующий день после дежурства. В исковом заявлении А. также указал, что дежурство в составе оперативно‑следственной группы «вообще никак не зафиксировано документально как служебная обязанность следователя».

1. Дайте правовой анализ ситуации со ссылками на необходимое законодательство. Объясните, что действующим законодательством рассматривается в качестве оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих. Укажите различия режимов дисциплинарной ответственности, установленной для всех работников (т. е. по Трудовому кодексу РФ) и для государственных служащих:

1) органов внутренних дел;

2) государственных гражданских служащих.

2. Как закреплены в законодательстве обязанности и права государственных служащих, а также содержание

1) административных регламентов государственного органа;

2) должностных регламентов?

Применимы ли последние к организации государственно‑служебной деятельности в органах внутренних дел, службах судебных приставов, учреждениях исполнения наказаний?

 

Задача 47.

 

Директору Самарского специализированного комбината «Радон» Г. приказом руководителя федерального органа исполнительной власти был объявлен строгий выговор «за упущения в работе и нарушение положений контракта». Приказ был издан с учетом выводов акта ревизии, проведенной КРУ Минфина России по Самарской области. В акте отмечались в качестве существенных нарушений нецелевое использование автомобилей, списание бензина по завышенным нормативам. Кроме того, указывалось, что Г. учредил ООО «Элвис», на котором работал в качестве дозиметриста и которому создавал выгодные условия деятельности (расходы по содержанию службы радиационной безопасности, спецпитанию работников, ежегодному медицинскому обследованию персонала фактически нес спецкомбинат).