Гражданское общество и государство

 

Гражданское общество – это совокупность вне государственных общественных отношений и ассоциаций (объединений), выражающих разнообразные интересы и потребности членов общества, при этом личность и организации граждан ограждены от прямого вмешательства государственной власти.

Или, это та часть общества и те сферы его жизнедеятельности, в которых личность и организации свободных и равноправных граждан ограждены законами от прямого вмешательства органов государственной власти.

Пример: отказ от службы в армии (ст.59 Конституции РФ) и участие в общественной организации по охране природы (ст.30 Конституции РФ).

Возможность воздействия гражданского общества на власть создаёт право на свободу ассоциаций (объединений).

Согласно ст.30 Конституции РФ любой человек может свободно объединяться с другими людьми на основе общности политических, экономических, культурных или национальных интересов в кружки, группы, союзы, общества, комитеты, движения, политические партии. Все такие объединения являются добровольными, никто не может быть принуждён вступать в какую-либо ассоциацию.

Международный пакт о гражданских и политических правах:

- закрепляет право на свободу ассоциаций;

- содержит норму, согласно которой пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, что предусматривается законом.

Ст.13 п.5 Конституции РФ: «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».

Типы ассоциаций (объединений):

1. Формальные: имеют устав, программу или другие документы, излагающие цели объединения, порядок их организации и деятельности. Они регистрируются органами власти

2. Неформальные: отсутствует официальная регистрация органами власти.

 

Особенности общественных организаций:

- возникают не по распоряжению государства, а по желанию самих объединяющихся в них,

- участие в этих общественных организациях добровольное,

- их члены имеют равные права («горизонтальные» отношения),- обеспечивается не только взаимопомощь членов организации, но и взаимоподдержка в защите интересов перед государством.

 

Виды ассоциаций:

1) в экономической сфере – союзы предпринимателей, фермеров, крестьянские союзы и кооперативы, рабочие профсоюзы, ассоциация банкиров и т.д.;

2) в социальной сфере – семья, общества защиты прав потребителей, объединения защиты окружающей среды, страховые фонды, молодёжные, женские, детские организации, общества ветеранов труда и войны, спортивные общества, благотворительные фонды и т.д.;

3) в сфере духовной культуры – союзы деятелей культуры (писателей, композиторов, кинематографистов, художников), педагогические общества, общества культурных связей с зарубежными странами, академические сообщества учёных, религиозные объединения и т.п.

 

Становление гражданского общества неразрывно связано с утверждением правового государства.

 

Конституция РФ Глава 8.Местное самоуправление

Местное самоуправление означает организацию власти на местах, т.е. в городских и сельских поселениях и на других территориях.

Суть местного самоуправления – самостоятельное решение населением вопросов местного значения (согласно Конституции РФ): надёжная работа транспорта, коммунальные службы, благоустройство территории, хорошая работа социальных объектов – больниц, школ, детских садов; поддержка общественного порядка и т.д.

Муниципальная собственность – собственность местного самоуправления (аптеки, школы, детские сады, магазины, автозаправки и т.д.)

Формы осуществления местного самоуправления:

- местный референдум,

- выборы органов местного самоуправления,

- общие собрания (сходы) граждан,

- создание представительных органов самоуправления: думы, муниципальные комитеты, советы,

- выборы главы местной администрации, мэров городов, старосты в сёлах и др.должностные лица.

 

Органы местного самоуправления формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

Для решения вопросов бытового и социально-культурного характера могут создаваться органы территориального общественного самоуправления: избираемые на собраниях граждан квартальные, уличные и домовые комитеты.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, т.е. они не могут назначаться государством, не находятся в подчинении органам государственной власти.

Органы местного самоуправления избираются местным населением, только ему подконтрольны и подотчётны.

 

Начало 2006 г. – создание в РФ Общественной палаты. В неё входят представители общероссийских общественных объединений и представители межрегиональных и региональных общественных объединений. (ФЗ «Об Общественной палате РФ» от 4 апреля 2005 г.) //уч. стр.46