Анализ, Оценка и динамика ситуации в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков .

Анализ уровня преступности, структуры и объема наркорынка.

Несмотря на то, что количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, снижается, проблема противодействия незаконному обороту наркотиков не теряет своей остроты. В 2020 году зарегистрировано 2563 (в 2019 году – 2643; в 2018 году – 2923 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (приложение 2 мониторинга, рис. 32), из них: связанных с хранением и изготовлением наркотиков 692 (в 2019 г. – 672), связанных со сбытом – 1807 (в 2019 г. – 1931). В общей массе наркопреступлений количество зарегистрированных сбытов составило 70,5%.

 

Рис. 32. Динамика количества зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (2018 – 2020 гг.).

 

Последовательно сокращается удельный вес наркопреступлений в общем количестве зарегистрированных преступлений. В 2020 году удельный вес наркопреступлений (2563) в общем количестве зарегистрированных преступлений (20977) и составил 12,2 % (в 2019 году – 12,8 %; в 2018 году – 13,3 %) (Приложение 2 Мониторинга).

На фоне уменьшения числа «зарегистрированных преступлений», в 2020 году наблюдается рост числа предварительно расследованных наркопреступлений: в 2020 году 1079 (в 2019 году – 1031; в 2018 году – 1203), наркопреступлений (приложение 3 Мониторинга) – рис.33.

 

Рис. 33. Анализ динамики предварительно расследованных наркопреступлений ( приложение 3 Мониторинга).

 

О позитивной динамике в работе следственных подразделений и органов дознания органов внутренних дел в 2020 году свидетельствуют следующие данные: окончены производством уголовные дела о 1079 преступлениях (в 2019 году – 1031, увеличение на 4,7%), количество приостановленных уголовных дел снизилось на 1,8% (с 1305 до 1282), при этом удельный вес всех расследованных наркопреступлений увеличился на 1,6% (с 44,1% до 45,7%) (рис. 34), но еще не достиг уровня 2018 года 949 %), а удельный вес расследованных сбытов на 0,2% (с 21,2% до 21,4%).

 

Рис. 34. Анализ динамики удельного веса всех расследуемых наркопреступлений

Выявляемость наркопреступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, по итогам 2020 года снизилась на 5,5%, при этом доля таких преступлений составила 87,7%, что в абсолютных цифрах составляет 2247 (в 2019 г. – 2379, в 2018 г. – 2606) преступлений. Удельный вес расследованных преступлений данной категории составил 38,1% (2019 г. – 37,6%; в 2018 г. – 42,1 %) (рис. 35).

Рис. 35. Анализ динамики удельного веса расследованных наркопреступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких

Имеются факты культивирования наркосодержащих растений в квартирных, гаражных условиях из семян, заказанных с использованием сети Интернет. Доля наркотических средств каннабисной группы (гашиш, марихуана) в общем количестве изъятых наркотиков составила 19,2% (19 кг 866 гр.).

Стоимость синтетических наркотиков составляет 3500-4500 рублей за грамм вещества, марихуаны – 2000 рублей за 1 грамм, гашиша – 3500 рублей за 1 грамм, героина – 8000 рублей за 1 грамм.

Юридические лица, осуществляющие производство прекурсоров, а также объекты, имеющие производственную и лабораторную базу для изготовления наркотических средств и психотропных веществ^[10], на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, отсутствуют.

Проводимый анализ показывает, что на территории Югры работает порядка 70 так называемых «Интернет-магазинов», осуществляющих незаконный сбыт наркотических средств бесконтактным способом. Основной объем незаконного оборота наркотиков, связанный с поставкой и сбытом наркотических средств, сконцентрирован в руках представителей межрегиональных преступных групп, в том числе организованных, нередко с участием иностранных граждан, действующих в интересах организованных «Интернет-магазинов». Наибольшее их влияние на оперативную обстановку отмечено в городах Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск.

На чёрном рынке автономного округа по-прежнему преобладают синтетические наркотики, доля которых составляет 75,9% (в 2019 г. – 71,4%) от общей массы, изъятых в отчетный период наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (109 кг 491 гр.).

В результате принимаемых мер, направленных на противодействие незаконному обороту наркотиков, в 2020 году изъято 109,491 (2019 году – 111,992; в 2018 году – 118,019) килограмм запрещённых веществ (Приложение Мониторинга № 11).

Структура изъятых наркотических средств: дезоморфин 3 (2019 г. -2) грамма, маковая солома 0 (2019 г. – 269) грамм, марихуана – 9,5 (2019 г.-2,3) кг, гашиш – 9,5 (2019 г. – 27) кг, героин 111 (2019 г. – 73) грамм, синтетические наркотики – 83,1 (2019 г. – 79,9) кг (в том числе: наркотики амфетаминовой группы – 73,6 (2019 г. – 43,7) кг, аналоги тетрагидроканнабинола – 7,3 (2019 г. – 21,3) кг, кокаин – 219 грамм (2019 г.- 33), психотропные вещества – 1,3 (2019 г. – 0,5) кг, прекурсоры – 0 (2019 г. -2) кг.

Серьёзную угрозу представляет появление в обороте аналогов синтетических наркотиков, не включённых в Перечень НС и ПВ, оборот которых напрямую не запрещён. Противодействие обороту данных веществ требует реализации дополнительных мер по проведению химико-токсикологических исследований в Москве в ИК ЦСТ ФСБ России, что препятствует оперативному реагированию и своевременному привлечению к ответственности лиц, причастных к обороту данных веществ.

По итогам 2020 года перекрыто 29 транзитных и почтовых каналов поставок подконтрольных веществ на территорию округа (в 2019 году – 25, в 2018 году – 25) из Екатеринбурга и Свердловской области, Перми, Москвы, Краснодара, Белгорода, Челябинска, Санкт-Петербурга, Тюмени и Тюменской области, Казахстана, Беларуси, КНР. Общая масса изъятых у курьеров наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ составила более 53 килограммов (в 2019 году – более 24 кг., в 2018 году – 27 кг).

Одним из приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности является борьба с «отмыванием» денежных средств и иного имущества, полученного в результате незаконного оборота наркотиков. В течение 2020 года выявлено 13 (в 2019 году – 9; в 2018 году – 7) преступлений, связанных с легализацией денежных средств, полученных от продажи наркотиков. В ходе расследования данных преступлений установленная сумма легализованных денежных средств составила в 2020 году – 6,132 (в 2019 году – 2,36; в 2018 году – 12,5) млн. рублей (рис. 36). Кроме того, следователями ОВД по наркопреступлениям наложен арест на имущество обвиняемых по уголовным делам на общую сумму 6, 849 (в 2019 году – 6,8; в 2018 году – 6,6) млн. рублей.

 

Рис. 36 Установленная в ходе расследования сумма легализованных денежных средств, полученных в результате незаконного оборота наркотиков (в динамике 2018-2020 годов)

Анализ информации о лицах, распространяющих наркотики, свидетельствует, что основными сбытчиками остаются граждане, проживающие на территории автономного округа. Так в 2020 году за сбыт наркотиков привлечено 205 (в 2019 году – 228; в 2018 году – 250) лиц, в том числе 144 (в 2019 году – 168; в 2018 году – 191) жителей Югры, 34 (в 2019 году – 28; в 2018 году – 28) жителей других областей (Нижегородская область – 5, Пермский край – 4, Московская, Омская и Тюменская области по 3, Иркутская, Томская область и Свердловская области, а также Республика Башкортостан и Ставропольский край по 2, Амурская, Астраханская, Ленинградская, Липецкая и Новосибирская области, а также Чеченская Республика по 1) и 27 (в 2019 году – 32; в 2018 году – 31) граждан иностранных государств.

В 2020 году сотрудниками полиции продолжена работа, направленная на выявление и перекрытие каналов контрабандной поставки наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ в регион, в результате данной деятельности задокументировано 8 (в 2019 году – 3) фактов контрабанды с использованием международной почтовой связи (ФГУП «Почта России»).

Несмотря на то, что Ханты-Мансийский автономный округ – Югра не является приграничным регионом, в целях профилактики и противодействия незаконному ввозу на территорию округа наркотических средств и психотропных веществ с территории сопредельных государств, в международных аэропортах осуществляется пограничный контроль и таможенный контроль. С 1 октября 2019 года, в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России от 29 апреля 2019 г. № 729 «О реорганизации Ханты-Мансийской, Ямало-Ненецкой и Тюменской таможен», Ханты-Мансийская и Ямало-Ненецкая таможни реорганизованы путем присоединения к Тюменской таможне. В зоне деятельности таможни, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югра, расположены 3 воздушных пункта пропуска через таможенную границу ЕАЗС в аэропортах городов Ханты-Мансийск, Сургут и Нижневартовск.

Залы прилета и вылета оснащены интраскопами «HeiMann Systems» Hi-Scan 7085A, 2 ССРК «Янтарь-2П» (установлены во входах по пути следования пассажиров в зоне таможенного контроля, как на прилет, так и на вылет), весовое оборудование различных пределов взвешивания, приборы определения подлинности валюты, детекторы драгметаллов и камней, химический анализатор и экспресс-тесты наркотических веществ и т.д. Эффективно действуют приобретённые в 2012 году системы рентгеновского контроля СРК (досмотровые сканеры) которые установлены в международных аэропортах г.г.Сургута и Нижневартовска и используются для проведения досмотровых мероприятий.

Авиарейсы, прибывающие в международные аэропорты автономного округа из стран, представляющих наибольшую наркоугрозу, отрабатываются во взаимодействии с сотрудниками транспортной полиции, Пограничной службой ФСБ РФ по Курганской и Тюменской областям, с привлечением кинологического подразделения таможни. Кроме того, весь сопровождаемый багаж пассажиров осматривается с применением досмотровой техники.

В результате проведенных в 2020 году оперативно-разыскных мероприятий таможней возбуждено 1 (в 2019 году – 2; в 2018 году – 2) уголовное дело по факту контрабанды наркотических средств и сильнодействующих веществ, посредством международных почтовых отправлений из из Королевства Нидерланды. Всего из незаконного оборота изъято 1002,3 (за 2019 год - 1525,28; за 2018 год - 19,302) грамм наркотического средства синтетического происхождения и сильнодействующего вещества «прегабалин».

Отдельно следует отметить участие в совместных мероприятиях сотрудников кинологического подразделения таможни: в осуществлении таможенного контроля – 366 (в 2019 году – 715 участий; в 2018 году – 687) участий; в осуществлении оперативно-розыскных мероприятий таможенными органами и иными правоохранительными органами — 66 участий (в 2019 году – 54; в 2018 году – 44) участий; обследовано багажа – 14967 (в 2019 году – 34954; в 2018 году – 73212) участий; обследовано международных авиарейсов – 85 (в 2019 году – 314; в 2018 году – 74). В указанный период осуществлено 52 результативных применений служебных собак (в 2019 году – 146), связанного с попыткой перевоза наркотических средств 3 (в 2019 году – 4) случая.

Анализ развития наркоситуации на территории округа показывает снижение уровня распространения наркотических средств как синтетических, так и растительного происхождения, что напрямую связано с ограничительными мерами по противодействию новой коронавирусной инфекции, в частности со снижением количества авиарейсов в 2020 году.