Понятие и источники международного права прав человека

Долгое время вплоть до создания ООН права человека и их защита относились исключительно к внутренней компетенции государств.

Права человека стали предметом международно-правового регулирования только в середине XX в.; отдельные положения о борьбе с рабством и работорговлей, о пресечении торговли женщинами и детьми, о защите национальных меньшинств, а также права человека в период вооруженных конфликтов содержались в некоторых международных соглашениях, принятых между двумя мировыми войнами.

После Второй мировой войны права человека получили окончательное признание, и их международно-правовое регулирование приобрело системный характер.

Становление принципа уважения прав человека и его провозглашение в Уставе ООН привело к формированию новой отрасли международного права, для обозначения которой предлагались разные наименования: «международная защита прав человека», «права человека и международное право», «международное сотрудничество в обеспечении права человека», «международное право в области прав человека», «международное право прав человека».

Следует признать более удачным наименование «международное право прав человека» (International Human Rights Law).

Международное право прав человека — это самостоятельная отрасль современного международного права, которая включает в себя международные правовые нормы и принципы, регулирующих отношения субъектов международного права в обеспечении и защите прав человека.

Международное право прав человека включает в себя следующие общепризнанные принципы: уважения прав человека; независимости от государств; универсальности прав человека; неделимости, взаимозависимости и взаимосвязанности прав человека; уважения суверенитета государств и недопустимости вмешательства в их внутренние дела; самоопределения народов и наций; равноправия всех людей и запрещения дискриминации, равенства прав мужчин и женщин; а также принцип, согласно которому определенные фундаментальные права и свободы должны соблюдаться в любой ситуации, включая вооруженные конфликты. В ряде конвенций закреплен принцип ответственности за преступные нарушения прав человека. Значение данных принципов заключается в том, что все нормы по правам человека должны разрабатываться на основе этих принципов.

Основными источниками международного права прав человека являются:

— Устав ООН, где в п. 3 ст. 1 содержится положение, что одной из целей Организации является осуществление международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех без различия расы, пола, языка и религии.

Впервые принцип уважения прав человека был провозглашен в Уставе ООН. В ст. 55 (п. «с») Устава также содержится положение о том, что ООН «содействует всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех без различия расы, пола, языка и религии».

Таким образом, Устав ООН возлагает на государства юридическое обязательство соблюдать основные права и свободы человека, не допуская при этом какой-либо дискриминации;

— Всеобщая декларация прав человека 1948 г. — является первым международным документом универсального характера, закрепляющим гражданские, политические, экономические, социальные и культурные права. Она состоит из преамбулы и 30 статьей. К гражданским правам относятся права, закрепленные в ст. 3—19 (право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, запрет рабства, запрет пыток, право на судебную защиту, презумпцию невиновности и др.).

К политическим правам и свободам в ст. 20, 21 относятся свобода мирных собраний и ассоциаций, право приминать участие в управлении своей страной непосредственно или через свободно избранных представителей, равный доступ к государственной службе и т.д. К экономическим, социальным и культурным правам следует отнести право на труд, на справедливые и благоприятные условия труда, право на равную оплату за равный труд, право на отдых и досуг, право на социальное обеспечение, право на жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния, право на образование, право участвовать в культурной жизни общества, участвовать в научном прогрессе и др. (ст. 22—27).

Несмотря на то что Декларация была принята в форме резолюции Генеральной Ассамблеи, имеющей рекомендательный характер, в силу своей авторитетности, широкого применения и признания ее норм со стороны государств она стала рассматриваться в качестве международной обычной нормы. Она служит моделью для законодательств многих государств в области прав человека и повлияла на содержание различных универсальных и региональных соглашений в области прав человека;

— Пакт о гражданских и политических правах и Пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. — являются первыми обязательными международными договорами для участвующих в них государств;

— Первый факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.;

— Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах 1989 г.;

— Факультативный протокол к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах 2008 г.;

— международные договоры по правам человека, заключенные по отдельным вопросам. К ним относятся:

· договоры о защите отдельных категорий лиц (Конвенция о статусе беженцев 1951 г., Конвенция о политических правах женщин 1952 г., Конвенция о статусе апатридов 1954 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г., Конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей 1990 г., Конвенция о правах инвалидов 2006 г. и др.);

· договоры, запрещающие жесткое обращение и иные нарушения прав человека (Конвенция о рабстве 1926 г., Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказания за него 1948 г., Конвенция об упразднении принудительного труда 1957 г., Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования 1960 г., Конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1984 г. и др.);

— региональные соглашения по правам человека. К ним относятся: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Американская конвенция о правах человека 1969 г., Африканская хартия прав человека и народов 1981 г., Конвенция СНГ о правах и свободах человека 1995 г., Арабская хартия по правам человека и арабского народа 2004 г.