Регулирование деятельности коммерческих банков

Наряду с правительством, в распоряжении которого находится государственный бюджет, на экономику способен активно воздействовать ЦБ. Но в отличие от проводимой правительством фискальной политики, которая непосредственно направлена на регулирование доходов и расходов фирм и домашних хозяйств, на расширение и сокращение государственных расходов, политика ЦБ регулирует деятельность коммерческих банков, а через них — экономику в целом. При этом, поскольку деятельность банков сводится к операциям с деньгами, ценными бумагами, займами и ссудами, постольку и мероприятия ЦБ направлены на эти элементы рыночной системы. Поэтому, прежде чем мероприятия ЦБ скажутся на изменениях совокупного спроса, инвестиций, занятости и общего уровня цен, они породят последовательные импульсы в цепи банковской и кредитно-денежной системы. Эта цепь состоит из пяти звеньев:

1) ЦБ воздействует на размер обязательных резервов коммерческих банков;

2) изменения обязательных резервов приводят к изменениям совокупной денежной массы, находящейся у коммерческих банков;

3) расширение или сокращение денежной массы влечет за собой соответствующее расширение или сокращение кредита;

4) большая или меньшая доступность кредита способствует инвестированию капитала в те или иные проекты, которые намерены финансировать фирмы, или тормозит его;

5) изменения инвестиций приводят к соответствующим изменениям совокупного спроса, уровня ВВП, занятости и общего уровня цен.

На величину обязательных резервов коммерческих банков ЦБ воздействует тремя способами:

1) путем изменения норм резервных требований;

2) при помощи операций с ценными бумагами на рынке ценных бумаг (на открытом рынке);

3) путем изменения учетной ставки.

1. Стимулирующая денежно – кредитная политика. Проводится в условиях экономического спада и направлена на стимулирование деловой активности.

а) Снижение ставки рефинансирования;

б) Снижение нормы обязательного резервирования;

в) Покупка государственных ценных бумаг.

2. Сдерживающая денежно – кредитная политика. Проводится в условиях экономического бума и направлена на сдерживание деловой активности.

а) Увеличение ставки рефинансирования;

б) Увеличение нормы обязательного резервирования;

в) Продажа государственных ценных бумаг.

 

Инструменты денежно-кредитной политики.

Изменение резервных норм коммерческих банков

Любой коммерческий банк обязан иметь резервные депозиты в ЦБ, который устанавливает норму обязательных резервов, т. е. отношение резервов к сумме вкладов, привлеченных коммерческим банком. ЦБ вправе пересмотреть резервные нормы в сторону, как их повышения, так и их снижения.

Операции на открытом рынке

Регулярно применяемым ЦБ инструментом воздействия на экономику являются операции по покупке и продаже ценных бумаг на фондовом рынке. Хотя КБ совершают операции со всеми видами ценных бумаг, но в данном случае речь идет о покупке и продаже государственных ценных бумаг, т. е. государственных облигаций и краткосрочных обязательств. Под выражением «открытый рынок» подразумевается свободная их продажа любому покупателю: фирме, физическому лицу, иностранцу. В данном случае ЦБ непосредственно не предписывает КБ увеличить или не дает им возможности уменьшить размер обязательных резервов. Но, увеличив продажи государственных бумаг или, напротив, уменьшив их, он косвенным путем воздействует на сумму резервов. Т. о., продажи государственных ценных бумаг на открытом рынке приведут к сокращению резервов коммерческих банков, что в конечном итоге будет тормозить рост инвестиций и ВВП и задержит рост спроса на труд, и наоборот.

Операции на открытом рынке являются весьма гибким стабилизирующим средством. В любой момент времени ЦБ имеет возможность расширить или сократить продажи государственных бумаг, совершать эти операции в любом объеме, который он сочтет целесообразным. Он, следовательно, может быстро реагировать на изменения конъюнктуры. В странах с развитой рыночной системой этот инструмент политики ЦБ используется регулярно.