В части мероприятий по созданию и внедрению на территории субъектов Российской Федерации системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами

Пилотный проект реализуется с 2018 года в целях апробации подходов и механизмов к оказанию социальных услуг по уходу гражданам пожилого возраста и инвалидов. Финансирование в течение всего периода реализации пилотного проекта 2019-2021 годах осуществлялось исключительно за счёт средств федерального бюджета.

Мероприятия федерального проекта направлены на обеспечение сбалансированного социального обслуживания и медицинскую помощь на дому, в полустационарной и стационарной форме с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.

В данной связи в рамках федерального проекта «Старшее поколение»
в 2020 году на территории 18 регионов (Республика Мордовия, Республика Татарстан, Республика Бурятия, Камчатский край, Ставропольский край, Алтайский край, Волгоградская область, Кемеровская область - Кузбасс, Кировская область, Костромская область, Новгородская область, Рязанская область, Тульская область, Тамбовская область, Воронежская область, Новосибирская область, Тюменская область, г. Москва) реализовывался пилотный проект по созданию системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, признанными нуждающимися в социальном обслуживании, а также по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности.

Результатом использования субсидии при создании системы долговременного ухода является процент охвата такой системой лиц старше трудоспособного возраста, признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

По итогам 2020 года 113,6 тыс. человек или 30,02 % старше трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в социальном обслуживании, охвачены системой долговременного ухода (социальное обслуживание и медицинская помощь) в 18 пилотных регионах, что
в 2,5 раза превысило плановый показатель (12%).

При этом на реализацию указанных мероприятий объем ассигнований
из федерального бюджета составил 2 057,1 млн рублей (кассовое исполнение – 99,4%).

С 2022 года в рамках системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами предполагается представлять социальные услуги по уходу посредством социального пакета долговременного ухода. Финансирование системы долговременного ухода предлагается осуществлять за счет введения нового вида социального страхования – обязательное социальное страхование на случай долговременного ухода за счет расщепления уже действующего тарифа социального страхования, что не приведет к его увеличению. Появление постоянного источника финансирования в рамках нового вида социального страхования позволит привлечь негосударственные компании в оказание социальных услуг, создать инфраструктуру долговременного ухода и новые рабочие места.

 

В рамках мероприятия по софинансированию расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания

В 2020 г. на указанные цели выделено 3,8 млрд. рублей, Кассовое исполнение составило 98,1%.

   За период 2019-2020 годов в субъектах Российской Федерации введено в эксплуатацию 15 объектов общей площадью 39 491,3 кв.м, мощностью 1 128 койко-мест (Республика Мордовия – 4 объекта, в Республиках Ингушетия, Марий Эл, Татарстан, Тыва, в Чувашской Республике, Амурской, Воронежской, Иркутской, Новгородской и Саратовской областях и Красноярском крае по одному объекту).

    Во Владимирской области в ноябре 2020 года введено в эксплуатацию здание ГБУСО «Арбузовский психоневрологический интернат» площадью 4 917 кв. м, мощностью 100 койко-мест, строительство которого осуществлялось в 2018 - 2020 годах за счет субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Владимирской области.

    В основном средства федерального бюджета направляются на строительство зданий «нового типа».

В целях определения подходов к строительству зданий домов-интернатов проведен архитектурный конкурс на лучший концепт-проект зданий стационарных организаций социального обслуживания. По итогам проведенного конкурса определено, что предпочтительны к строительству
1-3 этажные здания мощностью до 150 койко-мест.

Во всех строящихся зданиях созданы условия для жизнедеятельности пожилых граждан, в соответствии с их состоянием.

Подобрана оптимальная функциональная структура зданий в зависимости от состава отделений: для независимого проживания; для ассистированного проживания; для квалифицированного сестринского ухода; для гериатрического ухода и реабилитации); с изменяемой вместимостью.

Новые архитектурные решения позволяют гражданам старшего возраста как можно дольше сохранять независимость, поддерживать физическую, деловую, творческую активность, предоставляют возможность для посильной трудовой деятельности, занятий (в том числе, коллективных) спортом, творчеством, рукоделием, образованием (в том числе, в кружках по интересам).

Предложения по дальнейшей реализации

Всего за время реализации программы в период с 2019 года по 2024 год планируется построить 65 объектов мощностью 9 387 койко-мест.

Проведение вышеуказанных мероприятий позволит улучшить условия проживания граждан старшего поколения, сделать условия проживания              в стационарных организациях социального обслуживания максимально приближенными к домашним условиям, а также позволит полностью ликвидировать очередь в данные организации. Строительство новых зданий стационарных организаций социального обслуживания обеспечит комфортное проживание граждан при получении социальных услуг, доступность для граждан помещений указанных организаций, а также условия не только для получения навыков самостоятельного проживания, но и их применения в повседневной жизни.