Кафедра международного частного права

Кафедра международного частного права

 

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ТУРИЗМА

 

Б1.В.ДВ.06.03

Рабочая программа учебной дисциплины (модуля)

(2015 год набора)

Направление подготовки: 40.03.01 Юриспруденция

Уровень бакалавр иата

Направленность (профиль): международно-правовой

Форма обучения: очно-заочная

Москва

2018

Программа одобрена на заседании кафедры

«10» января 2015 г., протокол № 5.

Программа одобрена на заседании кафедры

«10» января 2018 г., протокол № 5.

 

 

Автор:

Артемова Л.Н. – преподаватель кафедры международного частного права

 

Рецензент:

Слепак В.Ю. – руководитель практики по работе с юридическими лицами ООО «ИнвестКонсалт Системс», кандидат юридических

 

 

Артемова Л.Н.

Правовые основы международного туризма:

рабочая программа/Л.Н.Артемова  – М., 2018. – 25 с.

 

 

Программа составлена в соответствии с ФГОС  ВО  по  направлению      подготовки 40.03.01  Юриспруденция  (уровень бакалавриата).

 

                  © Университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), 2018

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

1. Цели освоения учебной дисциплины……………………………………….4

2. Место учебной дисциплины в структуре образовательной программы………………………………………………………………………5

3. Структура и содержание учебной дисциплины. …………………………..6

3.1. Тематический план………………………….…………………………..6

3.2. Содержание дисциплины (программа курса)…………………………7

3.3. Лекции…………………………………………………………….……..9

3.4. Практические занятия.. ……………………………………………….12

3.5. Самостоятельная работа студента …………………………………..14

4. Образовательные технологии……………………………………………...15

5. Оценочные средства для текущего контроля успеваемости,

промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины и учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов …………..16

6. Планируемые результаты освоения дисциплины..….……………………19

7. Учебно-методическое информационное обеспечение учебной

дисциплины…………………………………………………………………….21

8. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины………….25

 

 

1. Цели освоения учебной дисциплины

Цели освоения дисциплины «Правовые основы международного туризма»:

·  изучение сущности,  признаков и особенностей международного туризма;

· формирование у студентов знаний правовых основ международного туризма, представлений о современной системе правового регулирования международных туристских услуг, о тенденциях ее развития как системы юридических принципов и норм;

· изучение студентами  системы договорных связей и отдельных видов услуг, являющихся правовой основой международного туризма;

· анализ содержания договора оказания международных туристских услуг и влияние его особенностей на институт ответственности туроператора;

· формирование навыков применения полученных знаний в практической деятельности по составлению договоров оказания международных туристских услуг, разрешению споров, вытекающих из оказания международных туристских услуг;

· способствовать формированию и развитию профессиональных навыков высококвалифицированного юриста в сфере международного туризма.

 

В результате освоения программы бакалавриата «Правовые основы международного туризма» у выпускника должны быть сформированы общекультурные, общепрофессиональные и профессиональные компетенции.

а) общекультурные компетенции (ОК):

-  способностью использовать основы философских знаний для формирования мировоззренческой позиции (ОК-1);

- способностью использовать основы экономических знаний в различных сферах деятельности (ОК- 2);

- владением основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, навыками работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-3);

- способностью работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия (ОК-6)

 

б) общепрофессиональные  компетенции (ОПК):

- способностью соблюдать законодательство Российской Федерации, в том числе Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, а также общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры Российской Федерации (ОПК-1);

 - способностью добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОПК-3);

- способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОПК-5);

- способностью владеть необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОПК-7).

б) профессиональные компетенции (ПК):

 

 правоприменительная деятельность:

- способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законодательством Российской Федерации (ПК-4);

 - способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

 - способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

 - владением навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

правоохранительная деятельность:

- способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способностью толковать нормативные правовые акты (ПК-15)

 

2. Место учебной дисциплины в структуре образовательной программы:

Учебная дисциплина «Правовые основы международного туризма» относится  к вариативной части профессионального цикла ОП.

 

Изучение учебной дисциплины «Правовые основы международного туризма» предполагает наличие у студентов базовых (входных) знаний в области теории государства и права и отраслевых юридических наук, прежде всего, конституционного права, гражданского, предпринимательского, финансового права, административного, международного частного и международного публичного права, информационные технологии в юридической деятельности.

При изучении учебной дисциплины «Правовые основы международного туризма» студент, в частности, должен обладать следующими «входными» знаниями и умениями:

- знание общетеоретических категорий и концепций юридической науки, основных понятий частного права;

- наличие базовых представлений об основных отраслях российского права;

- умение осуществлять поиск, толкование и применение норм международных соглашений, нормативных правовых актов и иных юридических документов;

-умение осуществлять поиск, толкование судебной практики;

-умение подбирать, изучать, реферировать и обсуждать научные исследования.

 

Овладение знаниями в рамках курса «Правовые основы международного туризма» в дальнейшем по программе подготовки бакалавра станет основой для студентов при изучении последующих учебных курсов, представляющих собой отдельные подотрасли, институты и иные специальные сферы регулирования в рамках частного права, такие как «Право международной торговли», «Международные перевозки».

Структурно-логические связи учебной дисциплины:

 

Учебные дисциплины, на которые опирается содержание данной учебной дисциплины	Учебные дисциплины, для которых содержание данной учебной дисциплины выступает опорой
Теория государства и права Гражданское право Международное (публичное) право Международное частное права	Право международной торговли Трансграничные (международные) перевозки

3. Структура и содержание учебной дисциплины.

 

  Общая трудоемкость дисциплины составляет 1 зачетную единицу, 36 часов.

Итоговая аттестация осуществляется в форме зачета.

 

3.1. Тематический план для студентов очной формы обучения

 

№ п/п	Раздел (тема) учебной дисциплины	Виды учебной деятельности, и трудоемкость (в часах)			Образовательные технологии	Формы текущего контроля успеваемости
		лекции	Практические занятия	СРС
1	Понятие и виды  международного туризма. Нормативное определение туризма и международных туристских услуг (МТУ)	2	2	4	Интерактивная лекция (2 ч.)	Опрос
2	Источники  регулирования международных туристских услуг (МТУ)	2	2	4	-	Эссе (реферат)
3	Международно-правовые формы координации деятельности государств в области туризма	2	2	4	Направленная дискуссия (2 ч.)	Анализ ситуаций
4	Особенности регулирования договоров оказания международных туристских услуг (МТУ)	2	2	4	Интерактивная лекция (2 ч.)	Тестирование
5	Безопасность туризма и защита прав туриста.		2	2	-	Опрос
	ВСЕГО:	8	10	18

3.2. Содержание дисциплины (программы курса)

 

Тема 1. Понятие, виды международного туризма. Нормативное определение туризма и международных туристских услуг.

1. Понятие и виды туризма. Международный туризм и его роль в современном межгосударственном сотрудничестве. Критерии международного туризма (выезд за пределы страны места жительства; временный характер пребывания в посещаемой стране; цель поездки, не предполагающая получение дохода в месте пребывания).

2. Признаки, присущие международным туристским услугам.

3 Туристский продукт как комплекс услуг, оказываемых за общую цену. Состав туристского продукта, понятие комплексности. Минимальный набор международных туристских услуг (по перевозке и/или размещению), а также иные услуги, не связанные с ними. Нормативные требования к периоду времени, в течение которого должны быть оказаны туристские услуги.

4. Особенности оказания туристских услуг международного характера.

 

Тема 2. Источники регулирования международных туристских услуг

 

1. Национально-правовое и международно-правовое регулирование МТУ: влияние и взаимодействие.

 2. Унификация правового регулирования МТУ. Гармонизация законодательства России и Европейского Союза в сфере туризма.

3. Российское законодательство в сфере туризма и МТУ. Взаимодействие норм отраслевой принадлежности внутреннего права - конституционного, административного, финансового, гражданского права и пр. ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

4. Законодательство зарубежных стран по туризму.

5. Место и роль норм негосударственного регулирования МТУ. Международная конвенция по контрактам между владельцами гостиничных предприятий и бюро путешествий 1979 года.

Всемирная туристская организация (ЮНВТО) - международная организация специальной компетенции. Роль ЮНВТО в разработке новых принципов регулирования международного туризма в условиях приобретения последним массового характера. Воздействие актов ЮНВТО на развитие национальных норм государств-членов Организации, а также других стран. Манильская декларация по мировому туризму - заключительный документ Всемирной конференции по туризму 1980 г. Гаагскя декларация по туризму 1989г. Хартия туризма и Кодекс туриста 1985 г., Глобальный кодекс этики туризма.

Всемирная торговая организация (ВТО). Создание в рамках ВТО на многосторонней основе свода принципов и правил по торговле услугами. Либерализация торговли услугами. Генеральное соглашение по торговле услугами 1994 года (ГАТС).

Тема 4. Особенности регулирования договоров оказания международных туристских услуг.

1. Понятие и правовое регулирование договора оказания международных туристских услуг. Оказание за общую стоимость услуг, входящих в тур. Многообразие туристских услуг, составляющих предмет договора, и привлечение туроператором к исполнению договора третьих лиц. Отличительная особенность перевозки в рамках туристского продукта.

2. Унификация коллизионных и материальных норм, регулирующих договор оказания международных туристских услуг.

3. Правовая природа договоров, заключаемых между туристом и туристской организацией. Научные споры по поводу определения правовой природы заключаемых между туристом и туристской организацией договоров (оказания туристских услуг и купли-продажи

туристского продукта). Применение правил о возмездном оказании услуг  

к договорам по туристическому обслуживанию.         

4. Привлечение туроператором третьих лиц к исполнению договора. Ответственность туроператора за третьих лиц, привлеченных для осуществления туристского обслуживания.

 

5. Стороны договора оказания МТУ. Реализация туристского продукта потребителю (туристу) туроператором/турагентом. Правовой статус туроператора как исполнителя по договору оказания международных туристских услуг. Содержание деятельности турагента.

6. Общее и особенное в юридической ответственности туроператора по

договору оказания международных туристских услуг

7. Порядок заключения договора оказания МТУ. Применимое право к договору оказания МТУ.

 

Лекции

Практические занятия

Тема 1. Понятие, виды международного туризма. Нормативное определение туризма и международных туристских услуг.

 ( 2 часа; форма обучения: очная)

 

1. Понятие и виды туризма.

2. Международные туристские услуги и доктринальные подходы к определению понятий «услуга» и «международная туристская услуга».

3. Международный туристский продукт как комплекс услуг, оказываемых за общую цену.

4. Особенности оказания туристских услуг международного характера.

Задание для подготовки:

Каковы нормативные требования к периоду времени, в течение которого должны быть оказаны МТУ?

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

1. Дистанционное проектирование.

2. Интерактивные формы проведения занятий (ролевые игры, модельные судебные процессы, разбор конкретных ситуаций и др.).

3. Внеаудиторная работа (конференции, кружки, консультации, электронное тестирование).

 

Семестр 3 курс	вид занятия		используемые интерактивные образовательные технологии		количество часов
					очная
	лекции		интерактивная лекция		8
	практич.з-я   СРС	работа в малых группах, кейс-стади			10   18
Итого:				36

 

ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ

а) темы эссе и рефератов:

1. Соблюдение законодательства о защите прав потребителей при оказании международных туристских услуг.

2. Международная конвенция по контракту на путешествие от 22.10.1970г.: значение и роль в развитии регулирования международных туристских услуг.

3. Влияние ДирективыЕС №90/314 «О комплексных путешествиях, отпусках и поездках» на развитие российского законодательства в сфере туризма.

4. Особенности правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере международного туристского обслуживания.

5. Двусторонние оглашения о сотрудничестве в области туризма и международные туристские услуги.

6. Современное состояние регламентации торговли туристскими услугами в рамках Генерального соглашения по торговле услугами.

7. Форс-мажор в договорах оказания международных туристских услуг.

8. Разграничение ответственности туроператора и турагента при оказании международных туристских услуг.

9. Информационные обязательства туристских организаций.

10. Перспективы совершенствования правового регулирования отношений по защите прав туриста.

11. Унификация правового регулирования международных туристских услуг.

12. Ответственность сторон по договору оказания международных туристских услуг.

13. Взаимодействие национально-правового и международно-правового регулирования в области оказания международных туристских услуг.

14. Связь и взаимодействие договоров международной перевозки и оказания международных туристских услуг.

15. Ответственность перевозчика в договорах оказания международных туристских услуг.

16. Унификация частноправовых норм, регулирующих ответственность туристских организаций.

17. Международная туристская деятельность: проблемы правового регулирования.

18. Правовая природа туроператорской и турагентской деятельности деятельности.

19. Проблемы финансового обеспечения туристских организаций.

20. Договор страхования в международном туристском обслуживании.

б) примерные вопросы ТЕСТА

1.Разграничение деятельности туроператора и турагента - туроператор:

 

А. отвечает только за экскурсионное обслуживание

В. формирует, продвигает и реализует туристский продукт

С. продвигает и реализует туристский продукт

 

2. Для решения проблемы применения права государства со множественностью правовых систем законодательство РФ отсылает:

 

А. к иностранным коллизионным нормам:

В. к соглашению сторон

С. к отечественным коллизионным нормам

 

3. Договор возмездного оказания услуг в международном туризме это:

 

A. разновидность договора розничной купли-продажи

B. разновидность внешнеэкономической сделки в сфере международного туризма

C. разновидность договора контрактации

 

4. Отечественные источники права, регулирующие международный туризм:

 

A.ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

B. Конституция Российской Федерации

C. ФЗ «О техническом регулировании»

 

5. Двусторонние договоры о сотрудничестве в сфере туризма.

 

А. Закон о международном частном праве Грузии 1998

В.Римская конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам, 1980 г.
С. Соглашение между Федеративной Республикой Бразилией и Соединенными Штатами Мексики о сотрудничестве в области туризма 1980 г.

 

6. Определение понятия туристский продукт по ФЗ РФ «Об основах туристской деятельности в РФ»:

А. комплекс услуг по организации семинаров

В. комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристского продукта;

С. комплекс услуг, направленный на достижение унифицированных норм в сфере международного туризма.

Контрольные вопросы к экзаменационному зачету

 

1. Понятие и виды туризма. Международный туризм его роль в современном межгосударственном сотрудничестве.

2. Правовое регулирование международных туристских услуг.

3. Понятие и состав международных туристских услуг.

4. Унификация правового регулирования международных туристских услуг.

5. Гармонизация законодательства России и Европейского Союза в сфере туризма.

6. Российское законодательство в сфере туризма и международных туристских услуг.

7. Коллизионно-правовое регулирование международных туристских услуг.

8. Роль и виды международных договоров, регулирующих международные туристские услуги.

9. Универсальные и региональные международные договоры, определяющие правовые основы торговли международными туристскими услугами.

10. Двусторонние о сотрудничестве в сфере туризма.

11. Общая характеристика Международной конвенции по контракту на путешествие 1970г.

12. Роль и значение Директивы ЕС «О комплексных путешествиях, отпусках и поездках» от 30 июня 1990 года №90/314.

13. Влияния на национально-правовое регулирование туризма актов международных конференций и совещаний и актов международных организаций.

14. Роль Всемирной туристской организации в разработке новых принципов регулирования международного туризма в условиях приобретения последним массового характера.

15. Основные положения Манильской декларации по мировому туризму 1980 г. и Гаагской декларации по туризму 1989г

16.Хартия туризма и Кодекс туриста 1985 г.

17.Генеральное соглашение по торговле услугами 1994 года (ГАТС).

   18.Понятие и правовое регулирование договора оказания международных

       туристских услуг.

    19. Стороны договора оказания международных туристских услуг.

    20. Особенности реализации туристского продукта туроператором/турагентом.

21. Правовой статус туроператора как исполнителя по договору оказания международных туристских услуг.

22.Содержание деятельности турагента.

23.Ответственность туроператора за третьих лиц, привлеченных для осуществления туристского обслуживания.

24.Виды туристских организаций.

25.Распределение ответственности туроператора/турагента.

26.Финансовое обеспечение ответственности туроператора в российском и зарубежном законодательстве.

27.Законодательство в области обеспечения безопасности туризма.

28.Правовой статус туриста.

29.Российской и зарубежное законодательство о защите прав потребителей.

 

 

6.Планируемые результаты освоения дисциплины:

Литература на иностранных языках

 

1. Dickerson T.A. The licensing and regulation of travel agents, tour operators and other travel sellers in the United States, Canada, Australia, Great Britain, Japan and the Members of the European Community. May 15, 2000.

2. Flook A. The changing structure of international trade in tourism services, the tour operators perspective // Materials of a conference. Geneva, 22^nd February 2001.

3. Fosman J. The future of Travel Law // Submitted to the 19^th IFTTA Congress in Portugal. 11-14/10/2007.

4. Kaneko H. Package Tours Organized in Japan and Liability For Overseas Accidents // IFTTA 19^th Conference. Portugal, 11-14/10/2007

5. Marques C.L. Insufficient Consumer Protection in the Provisions of Private International Law – The Need for an Inter-American Convention (CIDIP) on the Law Applicable to Certain Contracts and Consumer Relations. / [Электронный ресурс]. Режим доступа: scm.oas.org/doc_public/ENGLISH/HIST_05/CP13719E09.DOC

6. Report on the Implementation of Directive 90/314/EEC on Package Travel and Holiday Tours in the Domestic Legislation of EC Member States/ SEC(1999) 1800 final / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ec.europa.eu/consumers/index_en.htm

7. Salamon A. The regulation of the travel contract and judicial practice in Hungary / IFTTA 17^th Conference. Vienna, Austria. 26-30 August 2005.

8. Souty F., Competition in International Tourism (Symposium on Tourism Services 22-23 February 2001) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.wto.org/English/tratop_e/serv_e/souty.doc.

9. Stenzel U. Recent Developments in German Travel Law / Paper presented at the 18^th International Conference of IFFTA in Malta. [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.iftta.org/web/2006Stenzel.html

10. Suresh K.T. GATS the wrong framework through which to liberalize tourism. // Briefing presented by K.T. Suresh at the World Tourism Organisation’s International Symposium on Trade in Tourism Services, Madrid, March 2004. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.twnside.org.sg/title2/ttcd/EG-08.doc

11. Тe Velde D. W. and Nair S. Foreign Direct Investment, Services Trade Negotiations and Development. The case of Tourism in the Caribbean. {Электронный ресурс} Режим доступа: www.odi.org.uk/wto_portal/FDI_STN_Tourism_Caribbean.pdf.

12. Tourism is a socio-economic driver [Электронный ресурс]// UNWTO News Magazine of the World Tourism Organization, year XX, Issue 3/2006. P.4. Режим доступа: http://www.world-tourism.org/newsroom/magazine/archives/unwto_news%20_3_06.pdf

13. Tourism Services. Background Note by the Secretariat/ Council for Trade in Services/ World Trade Organization. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/w51.doc

14. Wason G. Presentation on WTO/OMC Tourism Symposium (22-23 February 2001) [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/symp_tourism_serv_feb01_e.htm

15. Working document on the Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours. Brussels, 26.07.2007. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://ec.europa.eu/consumers/rights/commission_working_document_final26-07-2007.pdf

16. Working document of the Commission. Responses to the consultation on the Council Directive 90/314/EEC of 13 June 1990 on package travel, package holidays and package tours. [Электронный ресурс]. Режим доступа:http://ec.europa.eu/consumers/rights/summary_responses_publication_final_30012007.pdf

 

МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

1. Аудиторный фонд МГЮА

2. Библиотека МГЮА

3. ЭВМ и программное обеспечение, включая доступ к Интернету

4. Аппаратура для дистанционного проектирования

 

Кафедра международного частного права