ТСЖ: понятие, функции, структура управления, права и обязанности сторон

К полномочиям, назначаемым членами товарищества, относятся: 1) внесение изменений в Устав товарищества; 2) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества; 3) избрание совета директоров и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) установление размера обязательных платежей, а также взносов членов товарищества; 5) создание специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда социального страхования; 6) принятие решений о приобретении заемных средств, в том числе банковских кредитов.; 7) определение направления использования доходов, а также хозяйственной деятельности в товариществе; 8) утверждение годового плана финансовой деятельности в товариществе, а также отчета о выполнении такого плана; 9) учет деятельности совета директоров товарищества; 10) принятие или изменение внутренних правил товарищества;; 11) решения об аренде или передаче иных прав на здание в совместную собственность;12) другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами[1].

Жилищный кодекс Российской Федерации в ч. 2 ст. 145 устава товарищества собственников жилья может определять полномочия Общего собрания членов товарищества по решению иных вопросов в соответствии со статьей 1 настоящей главы, как определено в части вопросов.

Уместно отметить, что отдельные вопросы должны решаться общим собранием только совместно с собственниками жилых домов, не являющимися членами товарищества. К ним относятся, в частности, благоустройство и реконструкция общих помещений дома, строительство и реконструкция дома, приобретение собственниками домов прилегающих участков, а также различные строительные работы, а также другие[2].

Некоторые вопросы следует рассматривать только раз в год, но раз в год. Это означает, что Общее собрание членов партнерства должно проводиться не реже одного раза в год. К таким вопросам относятся: утверждение годовой бухгалтерской отчетности, заключение контрольной комиссии (Жилищный кодекс РФ 150). Правление (ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации), принимает решения об использовании доходов, полученных товариществом за год, и др[3].

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья определен в ст. 146 ЖК РФ. При этом согласно ст. 148 ЖК РФ созыв и проведение общего собрания относится к компетенции правления товарищества[4]. Уведомление об общем собрании членов товарищества собственников жилья представляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается всем членам товарищества под расписку или по почте (заказным письмом). Уведомление должно быть сделано не позднее чем за 10 дней до даты проведения общего собрания.

В извещении о проведении общего собрания членов товарищества указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, месте и дате проведения собрания, а также повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе обсуждать вопросы, не включенные в повестку дня[5].

Полномочия Общего собрания членов товарищества собственников жилья в соответствии с ЖК Российской Федерации 45. Европейского парламента и Совета. Он учреждается в соответствии с Договором о функционировании Европейского Союза и Хартией партнерства. Общее собрание членов товарищества собственников жилья имеет право (кворум) при наличии более половины членов товарищества или их представителей. Общее собрание собственников помещений жилого дома правомочно, если на нем присутствовали собственники помещений жилого дома или их представители, на долю которых приходится более 50% общего числа голосов.

Решения Общего собрания членов товарищества по отдельным вопросам могут приниматься простым или квалифицированным большинством голосов. Решения о проведении собрания членов Товарищества собственников жилья по ряду особо важных вопросов принимаются не менее чем двумя третями от общего числа голосов членов товарищества[6].

Собрание членов товарищества собственников жилья проводится их руководителем управления товариществом. В результате она осуществляется совместным членом товарищества по управлению.

Создание объединений собственников жилья может основываться на письменной регистрации или общей практике партнерских групп в зависимости от вида проживания (жилое или нежилое) и решаемых вопросов[7].

В связи с этим в юридической литературе отмечается, что положение о группировке членов Товарищества собственников жилья для голосования не является должным образом обоснованным: права и обязанности всех членов товарищества одинаковы и разделение каждого члена на отдельную группу явно ущемляет права других членов товарищества или наоборот.