Глава.Политнормы и политустройство

1913

«Полное собрание законов Российской империи Третье издание – 16 томов в 18 книгах – законы 1881-1913 годов»[488]

«в 1913 половина хозяйств в кооперативах»[489]

1917

«Розги в карцерах до 1917»[490]

«в 1917 г. ВЦИК и СНК декреты «О гражданском браке, о детях и ведении книг актов состояния» и «О расторжении брака». В 1917 декрет ВЦИК «О страховании на случай болезни» из фондов предприятий освобождение от работы беременных (на 8 недель до и 8 недель после родов) с полным заработком, 6 часами работы кормящим»[491]

«с второго съезда Советов декрета о земле не частная собственность на землю, леса, воды, недра, в всенародное достояние, лишь «государство» распорядитель земли, доставляя в пользование отдельным лицам, общественным организациям, могло изъять. запрет всех гражданских сделок с землёй (старые недействительны), наёмного труда, аренды. Учтя желания крестьян в наказах советам, земельным комитетам в 1917 г. провозгласили равноправие форм землепользования (подворное, общинное, артельное, хуторское). Помещичьи имения в распоряжении волостных земельных комитетов, уездных советов крестьянских депутатов. На части этих земель совхозы, уравнительно распределяли меж крестьянами»[492]

«с 1917 Всероссийская чрезвычайная комиссия, предлагала присылать ей «все сведения о вредящих революции, власти народа» и аналогичные органы политической репрессии на местах»[493]

 «монополия на торговлю хлебом с 1917, жёстче меры борьбы со «спекуляцией» - самовольной продажей хлеба»[494]

«Государственный совет до 1917»[495]

«депутаты Думы создали законодательный Временный комитет, переименован во Временное правительство 12, 9 – депутаты Думы буржуазные и социалист Керенский – министр юстиции, глава – председатель Всероссийского земскою союза с начала войны Львова. Министр иностранных дел Милюков – чисто исполнительный. В Петрограде социалистов Совет рабочих и солдатских депутатов меньшевика Чхеидзе – представительный орган. Он и советов на местах постановы, распоряжения. Временное правительство готовило выборы Учредительного собрания, реформу местного самоуправления, земельную реформу, рассматривалось временной властью, потому не считало возможным коренно преобразовать. Совет провел Всероссийский съезд Советов с делегатами создаваемыми в стране советы рабочих, солдатских, крестьянских депутатов, избрали Всероссийский Центральный исполнительный комитет. Третьее коалиционное правительство Керенского. Упразднили монархию, созданы 4 новых министерства. Министерства государственного призрения функции благотворительных органов, министерство продовольствия, и министерства труда примирению груда, капитала, обеспечению населения продуктами, социальными благами. Министерство по делам вероисповеданий – смена Синоду»[496]

«экономикой: Особое совещание, Военно-промышленные комитеты, Союз земств и городов. Распустили Госсовет, Госдуму, вместо губернаторов правительственные комиссары или уполномоченные Временного правительства местные, из председателей земских управ и других, ранее без заметной роли администраторов. Земствам поручена охрана труда, создание бирж труда, общественных мастерских, населению юридическую помощь, борьба с безработицей, дороговизной, незаконной торговлей спиртом, контролировал губернский комиссар Временного правительства. Всероссийский земский союз – глава земских учреждений, Совет дум – городских дум, управ. Создавали новые предприятия средствами земских собраний, частные пожертвования, собственные доходы. Волостное земство вместо волостных правлений, старшин. Гласные волостных земств избраны на 3 года безвозмездно, занимаясь виной, займами, сборами, пожарами, коммунальным, санитарией. Особое присутствие Сената по политическим преступлениям, сословные представители в судебной палате, Верховный уголовный суд – высший по государственным преступлениям. В судах военных и представители солдат, офицеров. Временные суды мирового и двух заседателей из рабочих, крестьян. Провозглашена демократию, свободы слова, митингов, собраний, демонстраций, шествий, свобода партий, организаций. Равны все граждане, независимо от нации, вероисповедания. Политическая амнистия, общеуголовная. Смена полиции милицией – охрана общественного порядка, гражданских свобод, подчинялся уездным земским, городским управам. Рост преступности. Увольнение высших чинов тюремного ведомства»[497]

«в тюрьмах 1/3 из 155 тыс. заключенных, большую часть вернули. з/к выбирали старост, устраивали собрания, двери камер не закрывали, вводили отпуска. Отменили розги в карцере, сняли кандалы с особо опасных, смирительные рубашки буйных, ссылку на поселение. Казнь сменили каторгой, вновь ввели на фронте. ввели 8 часов работы сначала на военных заводах. Спирта крупны штрафы, лишение свободы за продажу, явку нетрезвых в общественном месте.

Петросовета приказ № 1 дисциплинарная власть офицеров в воинских частях выборным комитетам из нижних чинов, отменив титулование офицеров, неравные права офицеров и солдат вне строя. Запрет на грубость с солдатами.

Выборные комитеты сменили командиров. Репрессии за уклон от службы умышленным членовредительством, взятки, пьянство, спекуляцию, вооруженные дебоши. Усилили уголовную ответственность за публичные призывы к убийству, разбою, грабежам, погромам. Равны юридические права в обладании собственностью, в обязательствах отмена всех ограничений национальных, религиозных, уравнили права субъектов обязательств во всех видах договоров и в наследстве (документальное оформление брака, нивелировка наследственной массы при уравненных правах женщин, мужчин). Новый mum в развитии избирательного права. С положения о выборах в Учредительное собрание низчайший в мире возрастной ценз – 20 лет без различия пола, военнослужащим, отменило все цензы, ограничения по нации, вере, исключая осужденных к каторге, ссылке, исправительному дому, тюрьме или крепости с ограничением прав состояния. Пропорциональная система – избрание депутатов по партийным спискам тайное»[498]

 «Национализация банков, крупной промышленности, речного флота, внешней торговли с, сперва изъяты особо ценные предприятия и чьи владельцы эмигрировали или саботировали мероприятия властей»[499]

«Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов объявил низложенным Временное правительство, себя высшим органом государственной власти, сформировал Временное рабочее и крестьянское правительство – Совет народных комиссаров, зовущий Учредительное собрание, упразднил институт комиссаров Временного правительства. Руководит государством в перерывах меж съездами Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. ВЦИК и СНК упразднили все прежние органы управления. В 1918 разогнано Учредительное собрание»[500]

 «В «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» Учредительное собрание поддерживает установку коренных основ социалистического переустройства общества не принята. Собрание распущено, На третьем съезде Советов утвердили «Декларацию», объединение советов рабочих и солдатских депутатов с советами крестьянских депутатов и единый орган власти на местах. С СНК снято «Временное», получил право издавать декреты равно с другим законодательным органом – ВЦИКом. В СНК сначала 13 наркоматов. Республика Советов с Пятого съезда Советов Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической республики – федеративного государства автономных республик, областей, на местах областные, губернские, городские, уездные, волостные, сельские советы, лишив избирательных прав буржуазию, бывших помещиков, чиновников, духовенство. Постоянны исполнительные комитеты (исполкомы) Советов. Всероссийский съезд Советов и ВЦИК утверждал конституции смены, принятие новых членов, объяву войны, заключение мира, руководство политикой, установку общегосударственных налогов, основ организации вооруженных сил, судоустройства, судопроизводства, формировали общегосударственное законодательство. СНК декреты, распоряжения значимей утверждал ВЦИК. Прямые выборы лишь в сельские, городские советы, остальные снизу доверху на съездах делегированием. Рабочие при выборах на областные, губернские, Всероссийский съезды давали одного депутата от 25 тыс., сельчане от 125 тысяч. Меньшевики, эсеры выдавлены из Советов от одного раза в квартал перевыборов»[501]

«всех труда вина, национализируют крупную, среднюю, мелкую промышленность, ликвидацию товарно-денежных отношений, запрет торговли, ввод продразверстки – сдачи «излишков» сельхозпродуктов, ликвидация денег, отсутствие услуг. Военный режим и на транспорте, промышленности, снабжении продуктами. Руководит Совет Рабочей и Крестьянской Обороны комиссаров, СНК стал утверждать декреты ВЦИК, постановы рабоче-крестьянской власти от ВЦИК, СНК. Отказались от «выборных начал» власти в армии, «добровольности» при ее формировании, «уравнения всех военнослужащих в правах», когда отменены воинские чины, звания, знаки отличия. Глава вооруженных – Революционный Военный Совет республики, на периферии реввоенсоветы фронтов, армий. Введена должность Главкома, партийные комиссары Политического Управления Реввоенсовета республики. Без подписи приказ командира недействителен. национализация промышленности, финансов и транспорта. Национализация отдельных отраслей, затем всей промышленности сперва в аренду их бывшим владельцам финансирующих и сохраняя прибыль. На всех предприятиях с наёмными рабочий контроль рабочих комитетов, советов рабочего контроля, наблюдавших за производством, устанавливавших минимум выработки, определявших себестоимость продукции, контролировавших деловую документацию. На военный режим весь транспорт. От полного огосударствления собственности сверхцентрализация управления, огромный рост чиновничьего аппарата»^[502]

«с инструкции Наркомюста от 1917 г. штраф, лишение свободы на 7 дней-10 лет, удаление из столицы или высылка из республики. Разрешали объяву виновного врагом народа, лишение политических прав, конфискация имущества, обязательные общественные работы»[503]

 «давят сопротивления крестьян продовольственные, реквизиционные отряды рабочих с 1918 и волостные, сельские комитеты бедноты (комбеды). Не едавшим «излишки» хлеба крестьянам революционный трибунал. Комбеды изымали, перераспределяли отнятую у зажиточных крестьян землю, инвентарь, оборудование, передавали деревенские бедняки, в коммунах, товариществах по совместной обработке земли (ТОЗы). Комбеды слиты затем с сельскими, волостными советами после изгнания из них «кулаков». декрет о суде: № 1 ликвидировал старые суды, прокуратуру, адвокатуру, судебные следователи. Взамен местные коллегиальные суды одного судьи и двух очередных народных заседателей, избранных местными советами – решали гражданские дела с суммой иска до 3 тысяч рублей и уголовные с наказаниями до 2 лет лишения свободы. Предварительное следствие судьи, обвинителял и защищал любой с гражданскими правами. Апелляционный порядок обжалования отменён. Кассационная инстанция – уездный или столичный съезд местных судей, мог отменить приговор, отправив дело на новое рассмотрение, смягчать. Окружные суды, следственные комиссии, коллегии правозаступников поддержке обвинения или защиты по декрету о суде № 2 распушены в 1918. С декрета о суде № 3 у местных судов иски до 10 тысяч рублей, до 5 лет. С положения народный суд (судья и 2-6 заседателей) выбранный местными советами из»[504]

«с гражданскими правами, опытом политической работы. Созданы коллегии обвинителей, защитников из должностных при уездных и губернских исполкомах советов, комиссии предварительного следствия с милицией или судьями, ссылки на старые законы запрещены. Революционные трибуналы борятся с контрреволюцией, мародерством, саботажем из председателя, 6 заседателей, избиравшихся губернскими, городскими советами. Советы избирали следственные комиссии ревтрибуналов с ревтрибуналов печати, декрет «о революционных трибуналах» от 1918 г. подготовленный Наркомюстом, пытался их ограничить крупными центрами, признали нецелесообразно трибуналы по направлениям их работы, при ВЦИК Революционный Трибунал, Кассационный отдел, рассматривал жалобы, протесты на приговоры местных трибуналов. Под ВЧК с 1918г. в губерниях и уездах местные ЧК с правом ареста, обыска, реквизиций, конфискаций, созданием специальных боевых отрядов, следствия, рассмотрением дела, определяли меры наказания и исполняли. ВЧК – орган СНК, местные ЧК – отделы местных советов. Пограничные, транспортные ЧК, особые отделы ВЧК в армии, флоте. Концентрационные лагеря с 1918 по всей стране»[505]

«В Петрограде рабочей милиции добровольная»[506]

           «рабочих, крестьян, с 1918 г. борьба с преступностью, охрана общественного порядка. Подчинялась Главному управлению рабоче-крестьянской милиции НКВД РСФСР, на местах управления в подчинении НКВД, местных исполкомов советов. С 1918 г. декрета о социализации земли при перераспределении земли предпочтение коммунам, товариществам. у крестьян отняли 50 из 80 миллионов га земли, хлеб, сельхозинвснтарь, тягловый скот, переданные коммунам. «государственная» монополия внешней торговли, запреты и ограничения на внутренней торговли хлеб, нефть, сельхозмашины, сырье, табак, спички, текстиль, золото. Большинство товаров распределяли, на остальные твёрдые цены. После смерти владельца имущество государству. Наследственная масса до 10 тысяч рублей и родственникам умершего, нетрудоспособным по прямой нисходящей линии, братьям, сёстрам, пережившему супругу нуждающимся может содержание от умершего. Запрет передачи, переуступки имущества с 10 тысяч рублей. Отмена авторского права. Произведения искусства национализированы, публикует лишь государство, установив ставки авторов»[507]

«контрреволюционное преступление – мятеж, восстание, заговор, участие в организации свержению совка, попытки их присвоить себе власть. Особо опасны преступления – погромы, хищения, спекуляция, бандитизм, хулиганство.

Должностные преступления – взяточничество, халатность, волокита. Воинские преступления: связь с врагами, предательство, мародерство, грабежи, насилия над населением. Дезертирство – самовольный уход из армии или неявка по призыву. с 1918 казнь, революционным трибуналам право любого наказания»[508]

 «в 1918 г. «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве», отменили ограничения, ввели гражданскую форму брака, отменив венчание, установили полную свободу развода. Свободный выбор фамилии супругами. На всех граждан россии единобрачие, сняты ограничения на количество браков, расширен круг лиц, меж которыми могли заключаться браки, включил в их число двоюродных братьев, сестер, дядьев, племянниц, тёток, племянников. Запрет лишь к родственникам по восходящей, нисходящей и к полнородным, неполнородным братьям, сёстрам. Смена гражданства лишь по желанию жениха, невесты. Жена не обязана следовать за супругом в смене им места жительства. Расторжение брака по заяве сторон. При обоюдном согласии его оформляли отделы ЗАГСа, при одностороннем желании суд, решающий об имуществе, судьбе детей, присуждал алименты на их содержание или помощи супругу. Равны все внебрачные дети к рождённым в браке. В споре отец внебрачного ребенка устанавливаем в суде. Воспитание детей – общественной обязанности родителей, потому установленный отец обязан к расходам от беременности, родам, содержать ребёнка. Если мать при зачатии в близких отношениях с несколькими, суд мог обязать к расходам. Отмена института усыновки, опеки. Провозглашён 8 часов работы, до 18 лет и на вредном производстве 6, ежегодные оплачиваемые отпуска рабочим, служащим, допуск сверхурочных лишь по решению рабочих организаций. Найм с 14 лет. Высокие оклады и пенсии урезаны, равны плате труда мужчин, женщин. В Кодексе законов о труде (первом советском КЗОТе) 1918 г. платы из централизованных фондов государства, на всех предприятиях (государственных, кооперативных, частных) едины нормы труда, отдыха, льготы подросткам, женщинам, трудовая вина в 16-58 лет. Вместо паспортов на трудовые книжках продовольственные карточки. Устройство на работу государством, запрет: безработным отказа от работы, увольнения по собственному желанию. С 1919 г. запрет самовольного перехода служащих по ведомствам. Трудовые мобилизации, перевод работников на положение военнослужащих. Широки товарищеские суды, обязательно возмещение прогульщиками рабочего времени, ударникам труда натуральное премирование»[509]

 «в ревтрибунале с 1919 3 члена, проверка следственных действий ЧК, предварительное следствие. Судебное рассмотрение в ревтрибуналах с не позднее 48 часов с конца следствия. Вводили: военно-полевые, транспортные суды, железнодорожные трибуналы, военные трибуналы фронтов, округов, корпусов, дивизий. Общественно опасным элементам» тюрьма в административном, внесудебно от чрезвычайных органов в 1918-1919. С 1919 приговоры по делам, проводимым Ч К, ревтрибуналам, ВЧК внесудебна расправа в местностях на военном положении, при вооруженных выступлениях, организация концентрационных лагерей»[510]

«С в 1919 г. декрета ВЦИКа продразверстка, продотряды вооружили. Излишки – все продукты, исключая потребительскую норму, семенный фонд двора по номинальным ценам либо под расписку, чаще безвозмездно, принудительно. С декрета ВЦИК в местностях, свободных от неприятеля, в прифронтовой полосе, тылу, революционные комитеты (ревкомы), подменили советы. 3-5 членов ревкомов, назначенных реввоенсоветами армии, вся военная, гражданская власть, пользуя аппараты местных советов, военных комиссариатов, расквартировывали войска, реквизиция имущества, принудительные высылка. Создавали революционные суды, суды народной совести, народные по обычаям»[511]

«в 1919 г. ВЦИКа Положение о социалистическом землеустройстве, мерах перехода к социалистическому земледелию, вся земля – единый государственный фонд наркоматов, все формы единоличного землепользования – отжинающие. Государственных предприятий, городских советов, профсоюзов право на землю совхозам. Принудительно, безвозмездно национализированна «капиталистическая частная собственность». К промышленным предприятиям сделки запрещены»[512]

с 1919 г. Наркомюста «Руководящие начала по уголовному праву РСФСР» без особенной части, рекомендовало учитывать степень, характер социальной опасности преступника, его социальное происхождение, смягчали вину за голод, невежество, несознательность, наказания – внушение, общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, бойкот, отстранение от должности, исключение из коллектива. В суде большое значение аналогии»[513]

 «С 1919–1920 национализация средней, мелкой промышленности. По положениям, принятым ВСНХ в 1920 государству все частные предприятия с рабочими свыше пяти с двигателем или десяти без, человек. Руководит национализированной промышленностью ВСНХ с управлениями главки – планируют, снабжают, распределяют заказы, перераспределяют. Распределяют рабочую силу органы, трудовые армии резервистов, «нетрудовых элементов». К 1920 40 % трудоспособных Москвы, Петрограда – служащие»[514]

«(главки, тресты, конторы правят. К 1920 распределял продукты Наркомпрод. Всё население в единых потребительских обществах»[515]

«С 1920 г. следственных комиссий функции у ВЧК, в ревтрибунале председатели губернских ЧК ускоренно судят с правом высшей мерой наказать, выбрать другие меры уголовной репрессии»[516]

«милиции с 1920 г. и следствие, дознание по уголовным делам, общие места заключения изоляции враждебных элементов»[517]

«В 1921 ВЧК функции Главному политическому управлению при НКВД»[518]

с 1921 «исправительно-трудовое право», в декрете СНК «Об использовании труда заключенных в местах лишении свободы и отбывающих принудительные работы без лишения свободы» труд – цель наказания, мера перевоспитания»[519]

           «1921 г. нэп сменил продразверстку продналогом в 2 раза меньше заданий по продразверстке, известный заранее, взимаемый дифференцированно, разрешили частную торговлю сначала крестьянам, излишками своей продукции в обмен на потребительские товары, затем вообще. денационализация мелких, части средних предприятий. В производстве промышленных товаров разрешали частное предпринимательство, аренду земли, найм рабов, в городах биржи труда, отмена трудовой вины. Часть совковых предприятий в аренду частным лицам или в концессию иностранцам. На предприятиях хозрасчет, налог промысловый и с оборота. Открыт государственный банк, в 1922 промбанк, банк потребительской кооперации, муниципальные, затем и частные банки. нэпманы не: избирают, члены профсоюза»[520]

«Земельный кодекс РСФСР 1922 г. из основных положений, частей о трудовом землепользовании, городских землях, государственных земельных имуществах, землеустройстве, переселении, «единый государственный земельный фонд» Наркомзему, пользуемый трудовыми земледельцами, их объединениям, городским поселениям, государственным предприятиям, учреждениям. За сделки с землёй уголовно накажут. Право пользования землей бессрочно, прекращаемо лишь по закону. Общинное с уравнительными переделами, участковое (отруба, хутора), товарищеское (ТОЗы, артели, коммуны). Земля в лишь трудовую аренду крестьянами на 3 года при трехполье, 4 при четырехполье, не получить по договору аренды пользовать землю больше количества, какое в состоянии дополнительно к своему наделу обработать силами своего хозяйства. Сдать землю в аренду лишь при ослаблении хозяйственных сил», невозможности хозяйству самому работать от стихии, болезни, смерти главы семьи, недостатка рабочих рук. Пользование наёмного труда в крестьянском хозяйстве лишь как дополняющий труд всех членов семьи по КЗоТу. Кодекса законов о труде 1922 г. 17 глав, в общей части его положения на всех применявших наёмный труд за награды – переход от трудовой вины к методам свободного найма рабочей силы. В основе трудовых отношений коллективный, заключаемый профсоюзом или индивидуальный трудовой договор. Награда не меньше обязательного минимума оплаты, установленной данной категории груда государством. 8 часов всем, 6 подросткам, социальное страхование на всюду по болезни, беременности, инвалидности. В УК РСФСР части общая, особенная, 227 статей, преступление – общественно-опасное действие или бездействие, угрожающее основам совкового строя и правопорядку, установленному рабочекрестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени, цели: предупреждения новых правонарушений, приспособления к общежития, широкое применение аналогии, преступления государственные, против порядка управления, хозяйственные, имущественные, воинские. «экономическая контрреволюция».»[521]

 «с 1922 г. в Наркомюсте государственная прокуратура прокурора республики – Наркома юстиции, губернских прокуроров, их помошники – надзор за законностью действий всех органов власти, следствия, ОГПУ, обвинение в суде, наблюдение за правильностью содержания заключенных, коллегии защитников состав утверждал губернский исполком, при губернских отделах юстиции, нотариат (регистрация юридических актов), арбитражных комиссий рассмотрение имущественных споров государства и хозяйственных организаций, народный суд в постоянного народного судьи и двух народных заседателей, губернский суд, верховный суд – надзор всем судам, кассация губернским, по делам об особо опасных преступлениях – первая инстанция. Военно-транспортные трибуналы, трудовые сессии народных судов, земельные комиссии. Судей, заседателей избирали губисполкомы из рабочих, крестьян, военных со стажем ответственной работы. Предварительное следствие народных следователей при губсудах под наблюдением прокуратуры. В уголовно-процессуальном кодексе РСФСР 1923 г. публично, гласно производство по уголовным делам, кроме с государственной тайной или сведений об интимном. На предварительном следствии выясняют, исследуют все обстоятельства, суд доказательства отбирал. В делах с прокурором обязательна защита. В гражданско-процессуальном кодексе РСФСР суд не ограничен представленными объяснениями, материалами, стремится к выяснить все обстоятельства дела. За недостатком узаконений суд решает»[522]

«по общим: началам закона, политике» – 4 статья ГПК»[523]

«с 1924 исключительная мера «социальной защиты» - расстрел, «Исправительно-трудовой кодекс», предусматривающий создание «трудовых сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колоний и переходных исправительно-трудовых домов» эксплуататорам, «трудящимся» два дня работы засчитывали за три»[524]

С 1925 г. «Временные правила» об условиях применения наёмников в крестьянских хозяйствах по договору сторон, от имени нанимающегося подписываемых профсоюзом. ВЦИК крестьянам, отбывающим меры социальной защиты в местах лишения свободы, разрешил на срок до трех месяцев отлучаться из этих мест полевой работе. Коллективные хозяйства могли требовать у сельского общества компактного выдела им земли, сохранения устойчивых границ»[525]

«в 1926 – КЗАГС. Гражданский кодекс из 435 статей в разделах: общая часть, вещное, обязательственное, наследственное право. Гражданско-правовые нормы дифференцированы по обязательности, превалировали диспозитивные»[526]

           «Часть норм декларативна. Таковы значительно провозглашенные в кодексе права российских граждан на свободу передвижа, поселения на всей стране, «свободного» выбора невоспрещённых законом занятий, приобретения, отчуждения имущества, совершения сделок, организации промышленных, торговых предприятий. В ст. 1 порядок защиты имущественных прав лишь при их соответствии «социально-хозяйственному назначению». Предполагали, правовую норму скоро сменят технические, организационные нормы. Мелкие промышленные и торговые предприятия в собственности частной: единоличная собственность физических лиц, нескольких лиц (семейная), частных юридических лиц. В государственной собственности земля, леса, воды, недра, железные дороги, самолеты. Морские суда в собственности отдельных граждан, акционерных обществ. Гарантии лишь вновь приобретённым правам, запрет восстанавливать прежние имущественные права. Разрешив собственность на бывшие муниципализированные строения, можно сдать его внаём по норме жилья, тарифу сдаточных цен, сроку сдачи. «обладание» (ст. 58 ГК) – в частной собственности не: продать, купить.

Права юридических лиц учреждениям, организациям, объединениям лиц. Правоспособность и дееспособность полно с 18 лет. Недействителен договор заключённый от «крайней нужды», на невыгодных условиях, расторжим инициативой сторон, госорганов, общественных организаций. Уголовного кодекса санкции за нарушение гражданских договорных отношений. Дарение до 10 тысяч рублей, купля-продажа лишь на внутреннем рынке. От публичных торгов сдачи подрядов льготны условия государственным, кооперативным предприятиям не в торгах, не получающих подряды без них. На концессиях частного капитала поиск, разведка, добыча, переработка полезных ископаемых. Концессионерам на срок государственное предприятие, обязаны вложить в него, поддерживать на современном техническом уровне, преимущественна продажа продуктов государству по обусловленным ценам, ограничено право концессионера распоряжаться концессионным имуществом»[527]

           «Арендный договор на государственное промышленное предприятие близок концессионному, расторгнет лишь суд. Арендатора право сбывать продукцию предприятия на вольном рынке, мог оговорить право получения ему государственного сырья с обязательством. Количество, номенклатуру изделий определял договор, долю продукции, обязательную сдаче государству, предприятие поддерживают должно»[528]

«с KЗАГСа 1926 г. фактический брак – уравнял в правах зарегистрированный и незарегистрированный. Все правовые последствия с сожительства. Главные доказательства семьи – общее хозяйство, совместное воспитание детей, свидетельство третьего липа, введён институт общей собственности супругов – при прекращении брака делёж, содержание нетрудоспособного год, безработного 6 месяцев. После установки отцовства алименты. Брачный возраст женщин – 18 лет. Разрешил усыновление. За калым, принуждение женщины к браку, многоженство уголовная ответственность. До 1926 г. наследство до 10 тысячам рублей, с – налог на наследство выше тысячи 50 %, выше 500 тысяч 90 %, наследуют все наследники. Завещание – лишь выбор их в одинаковой доле или в увеличенной»[529]

«В 1927 г. «Положение о государственных (контрреволюционных), особо опасных преступлениях против порядка управления» к/р преступление (14 составов) – затем основа 58-й статьи, вредительство – подрыв государственной промышленности, транспорта»[530]

«торговли, денежного обращения или кредитной системы, кооперации». За недонос о готовящихся преступлениях наказание, в «Законе о реквизициях и конфискациях имущества, применяемых в административном и уголовном порядке» предметы, изымаемые в казну, признак спекуляции - «сговор повышению цен», злостный невыпуск товаров на рынок или скупка-сбыт товаров, запрещённых к продаже. Из «спекуляции» выделили контрабанду, нарушение торговых монополий, фальсификацию товаров, ростовщичество. В судебной практике уклонение от налогов по сговору, сокрытие источников доходов под чужой вывеской, «двойная бухгалтерия», организация «лжекооперативов». По степени тяжести, характер преступления, степень социальной опасности внушения, тюрьма, общественное порицание, принудительное изучение курса политграмоты, запрет на занятие должности, штрафы, принудительные работы, изгнание из РСФСР»[531]

с 1928 г. несовершеннолетним наследство не ниже ¾ по закону, разрешение завещать государству, общественным организациям»[532]

«5 дней рабочих и выходной с 1929 г., 7 часов работы»[533],

«карточная система распределения продуктов, запрет частных кредитных организаций, частные, единоличные владения крестьян обобществлены в неделимые фонды колхозов»[534]

«в лагерях лишённые свободы на выше 3 лет по суду, с 1930 г. по постанове Особого совещания ОГПУ, в 1930-х 1,5-2 миллионов»[535]

«До 1930 кулачество, крестьян в лагеря бесплатного труда в промышленности. ОГПУ местным органам «лимиты» на изъятие социально-вредных»[536]

           «внутренних»[537]

«войск 50 тысяч в 1930»[538]

           «Внесудебны репрессии троек первого секретаря обкома (или райкома) партии, начальника местного ОГПУ, прокурора, с 1930 г. законно внесудебно расстреливают, ОГПУ милиция, уголовный розыск по воинскому уставу, содержит с 1932 г. государство. С 1932 г. паспорта, обязательна прописка, милиции контроль, дача виз, контроль за пребыванием иностранцев»[539],

««Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности» расхитителям её расстрел»[540],

«запрет частных магазинов»[541]

«в НКВД СССР с 1934 г. ОГПУ, преобразованное в Главное управление государственной безопасности, главное управление милиции, главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений, подчиняют пограничные, внутренние войска, пожарных, отделы актов гражданского состояния, силовиков, кроме армии. ГУГБ в три раза больше ГУМ внешняя разведка, внутренняя контрразведка, охраны госбезопасности и существовавшего режима. Во внутренних войсках оперативных войск борьба с бандитизмом, давка вооруженных выступлений, массовых беспорядков»[542]

«с 1934 г. «Об особом порядке ведения дел о террористических актах» следствие по данной категории – 10 дней, обвинительное заключение вручали обвиняемому за сутки до суда без прокурора, адвоката. Кассационному обжалованию, ходатайству о помиловании запрет, приговор к высшей мере исполнят немедленно после оглашения, расстрел за действия в ущерб военной мощи, государственной независимости, неприкосновенности его территории (шпионаж, дача военной тайны врагу, бегство за границу. милицейские тройки рассматривали дела рецидивистов, незанятых общественнополезным трудом, связанных с преступным миром, нищих-профессионалов, злостных нарушителей паспортного режима. В 1935 г. в НКВД особо опасным преступникам тюрьмы, НКВД звания (сержант госбезопасности – армии лейтенант, капитан – полковник, майор – комбриг»[543]

«Устав сельскохозяйственной артели 1935 г. Всесоюзного съезда колхозников-ударников. Земля – общенародная государственная собственность, не: купить, продать, сдать в аренду, бессрочно пользует артель всех трудящихся с 16 лет, кроме бывших кулаков, неизбирателей, приусадебной земли в личном пользовании колхозного двора — ¼-1 га, в колхозном дворе в Западной Сибири 1 корова, до 2 голов молодняка, 1 свиноматка, до 10 овец и коз, колхозов все государственные поставки: хлеба, мяса, молока, яиц, шерсти, картофеля, подсолнуха, а то уголовная ответственность, расширяют посевные площади, повышая урожайность, затем возврат государству семенных, прочих ссуд, расчет с МТС за работу механизаторов, потом засыпка семян, фуража колхозному скоту, создание страхового семенного, фуражного фонда, часть продукта «свободной продаже» государству по твердым закупочным чрезвычайно низким ценам, остальное делят колхозникам по количеству выработанных ими трудодней за год. Колхозам не хватало продукта выполнению даже двух-трех первых задач. Колхозники рассчитывают лишь на своё подсобное хозяйство, не крепя трудовую дисциплину в колхозах»[544]

««в конституции СССР 1936 г. мелкое индивидуальное на личном труде хозяйство, высший орган – Верховный Совет СССР с законодательной властью, избирающий Президиум Верховного Совета. В перерывах меж его сессиями Президиум, издавая указы, властвуя. Правительство (СНК) формировало заседание Верховного Сонета (Совета: союза, национальностей), постановляло, распоряжало на законах верховного совета. Как союзные органы союзной республики, всеобщее равное прямое избирательное право, тайное голосование с 18 лет, выборы безальтернативны, арест лишь по суду или прокурору, неприкосновенно жилище граждан, тайна переписки», органы борьбы с хищениями соц. собственности»[545]

«С 1936 г. «политические» в тюрьмах с уголовниками, режим теперь не унижает, что норма жизни. Об особом порядке ведения дел о террористических актах» с 1937 г. порядок в делах о вредительстве, диверсиях. Максимум за государственные преступления – 25 лет, особое совещание НКВД, местные «тройки» казнят, дела рассматривают списками 50–100 человек»[546]

«Конституция 1936 г. равен мужчина женщине, брак расторгнет обязательный вызов супругов в ЗАГС, обязанный мирить супругов. Отметка о разводе в паспорта, за развод 50 рублей в первый раз, 300 за третий, заявит об алиментах. родитель, опекун, прокурор, профсоюз, ЗАГС – ¼ зарплаты на 1 ребенка, 1/3 на двух, 1/2 на трех и более, может арест зарплаты, опись, арест имущества. За неуплату 2 года лишения свободы, аборта запрет»[547]