Глава. Политическое устройство. «с 1775 Г. Делёж на уезды из 20–30 тыс. , глава – земский исправник

                                                                                               1775

«с 1775 г. делёж на уезды из 20–30 тыс., глава – земский исправник, избираемый дворянством уезда, и губернии разукрупнённые – 40, позже 50 по 300–400 тыс. душ, глава – назначаемый царем губернатор со всей полнотой административной, финансовой, военной власти в регионе, проводники на местах политики центра, администраторы крупных территорий. Над несколькими губерниями генерал-губернатор, в подчинении войска. В губернской власти централизация и децентрализация правления. В аппарате губернского правления финансовые дела – Казенная палата), социальная деятельность – Приказ общественного призрения ведал просветительные, благотворительные, санитарные учреждения, наблюдение за законностью – губернский прокурор с прокурорами, стряпчими. Всех должностных избирали на дворянских собраниях, исключая выборных представителей от 3 сословий, заседавших в Приказе общественного призрения. В городах у назначаемого правительством городничего полицейский надзор. В столичных центрах оберполицмейстер, в гарнизонных городах – комендант»[336]

«Учреждения для управления губерний Всероссийской империи» 1775»[337]

«отдел судебных органов от административных, введен сословный принцип судоустройства, суд на выборных началах, сочетались с назначением, инстанции: первая – на уровне уездов, осуществляла основные судебные дела, вторая — на уровне губернии – апелляционная, ревизионная, дворянам уездный суд – низшая инстанция, из уездного судьи, 2 заседателей, избранных дворянством уезда, утвержденных губернатором, верхний земский суд в губернии – апелляционная, ревизионная инстанция уездному суду, из департаментов уголовных, гражданских дел, каждый из председателя, назначавшегося императрицей по представлению Сената, и 5 заседателей, избиравшихся дворянством.

Горожан низшая инстанция из 2 бургомистров, 4 ратманов, избиравшихся купцами, мещанами уездного города на 3 года, - городовой магистрат. Губернский магистрат в губернии – апелляционная и ревизионная инстанция, из департамента уголовного и гражданского, во главе председатели, назначавшиеся Сенатом, решали коллегиально с тремя заседателями, избиравшимися купцами, мещанами губернского города. Государственные крестьяне судились в верхней расправе из судьи, назначенного губернским правлением из чиновников, и 8 заседателей, избранных крестьянами, - апелляционная ревизионная инстанция нижним расправам. В ее департаментах уголовном и гражданском председатели, назначаемые Сенатом, и по 5 заседателей, избранных крестьянами. Императрица назначала в каждую палату председателя, а Сенат 2 советника, асессора. В каждой губернии совестные суды, из назначенного совестного судьи и 6 заседателей, избиравшихся по 2 от каждого сословия, ведают гражданские дела, рассматривавшиеся в примирительном порядке, уголовные дела по преступлениям малолетних, безумных, о колдовстве, выносить решения по которым можно на законе, естественной справедливости. В Петербурге, Москве Нижний и Верхний надворные суды, разбирали дела приезжавших в столицы по делам службы. Высший суд – Сенат – апелляция, ревизия»[338]

Глава. Политические нормы

1775

«Закладные регистрировали с 1775 г. суды. Не вступят в договорные сделки подопечные: несовершеннолетние, сумасшедшие, расточители. Виды – формы договора: крепостной на гербовой бумаге в канцелярии со свидетелями 2-5, составляют контрагенты, регистрируют в книге у нотариуса в канцелярии коллегии, домашний по мелким делам составляли и подписывали стороны, удостоверяли свидетели.»[339]

Глава. Социалполитика

1775

«узаконен отпуск крестьян на волю – и после отбывания рекрутской вины с женой, после ссылки в Сибирь, за выкуп по желанию помещика с 1775 г. без земли»[340]

С 1775 г. жителям посадов с капиталом свыше 500 руб. не подушная подать, а процент с объявленного капитала»[341]

«У крестьян самоуправление, издревле виден избранный на сходах староста. По губернской реформе 1775 г. государственных крестьян свой суд»[342]

Глава. Политические нормы

1775

«Обручение и обязательность приданного до 1775»^[343]

1776

«С 1776 г. шельмование трансформируется в лишение всех прав состояния»[344]

1781

«Малой кражи с 1781 г. прежняя сумма, наказание – в рабочем доме стоимости украденной вещи возмещение»[345]

 «С 1781 периодические уравнительные переделы земли, крестьяне потеряли право общинных земель продажи, залога, дарения, наследования. Село могло делить землю в полную собственность крестьян лишь когда 2/3 общины согласны»[346]