Организация производственного контроля

    Наряду с общими требованиями к порядку организации производственного контроля природопользователями, определенными федеральным законом “Об охране окружающей среды”, специальные требования в части организации производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, за соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и в области обращения с отходами устанавливаются Водным Кодексом РФ и федеральными законами “Об охране атмосферного воздуха” и “Об отходах производства и потребления”, соответственно.

Средства измерений, применяемые в целях контроля за состоянием окружающей среды, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения единства измерений, должны пройти испытания с целью утверждения типа средств измерений. Средства измерений подлежат проверке. Средства измерений универсального назначения (спектрофотометры, полярографы, хроматографы и т.д.) должны быть обеспечены аттестованными методиками выполнения измерений.

Производственный контроль в области охраны

Атмосферного воздуха

  Юридические лица, которые имеют источники вредных химических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. В соответствие со статьей 25 федерального закона “Об охране атмосферного воздуха” производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух.

Производственному контролю при эксплуатации промышленного объекта подлежат величины ПДВ (ВСВ) и выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами от автомобилей.

Производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов (ПДВ и ВСВ) подразделяются на два типа:

- контроль непосредственно на источниках;

- контроль за содержанием вредных веществ в атмосферном воздухе (на границе ближайшей жилой застройки).

При производственном химико-аналитическом контроле за соблюдением нормативов ПДВ(ВСВ) непосредственно на источниках загрязнения в план-графике лабораторного контроля определяют перечень веществ, подлежащих контролю. Контроль за содержанием загрязняющих веществ в промышленных выбросах проводится по утверждениям стандартным методикам с заданной периодичностью.
Периодичность контроля зависит от категории источников выбросов в разрезе каждого вещества. Категория устанавливается для сочетания “источник – вредное вещество”. Для определения категории выбросов рассчитывается два параметра – “Ф” и “Q”, которые характеризуют влияние выброса конкретного вещества из определенного источника выбросов на загрязнение атмосферного воздуха прилегающих к предприятию территорий. В зависимости от значений расчетных параметров для каждого сочетания “источник – вредное вещество” устанавливается категория значимости, которой соответствуют следующая периодичность контроля за соблюдение нормативов ПДВ:

- 1 категория – 1 раз в квартал;

- 2 категория – 2 раза в квартал;

- 3 категория – 1 раз в год;

- 4 категория – 1 раз в пять лет;

В отдельных случаях периодичность производственного контроля может корректироваться с учетом экологической обстановки региона.
      Для вредных веществ, концентрация которых, создаваемые выбросами предприятий, в жилой зоне не превышают 0,1 ПДК, периодичность контроля принимается 1 раз в пять лет.

Результаты производственного контроля заносят в план-график контроля на предприятие за соблюдением нормативов ПДВ (ВСВ) на источниках выбросов и на контрольных точках(постах).

Наряду с контролем непосредственно на источниках загрязнения возможен контроль за соблюдением нормативов ПДВ по фактическому загрязнению атмосферного воздуха на специально выбранных контрольных точках.

Автотранспортные предприятия или иные предприятия, имеющие на балансе автотранспортные средства, обязаны обеспечить выполнение экологических требований при их эксплуатации и ремонте. Экологические требования к автотранспорту в первую очередь включают его соответствие или несоответствие техническим нормативам выбросов вредных веществ в атмосферу, установленных соответствующим стандартам.

Предприятия, осуществляющие контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов, план-график которого согласован в установленном порядке, вправе использовать результаты контроля при заполнении формы Федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух).

Производственный контроль в области

Охраны водных ресурсов

С целью соблюдения требований природоохранного и водного законодательства осуществляется производственный аналитический контроль за работой очистных сооружений, соблюдением нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами и влиянием их на водные объекты. При производственном контроле наблюдения ведутся за:

- расходом, составом и свойствами сточных вод на отдельных звеньях технологической системы очистки и их соответствием установленным регламентам;
    - расходом, составом и свойством сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, и их соответствием установленным нормативам допустимого сброса;
    - расходом, составом и свойством вод в местах собственных водозаборах, фоновых и контрольных створах водных объектов, принимающих сточные воды, и соблюдением норм качества воды в контрольных створах.

 

В общем виде система производственного аналитического контроля должна обеспечить:

- оценку состава и свойств возвратных вод и соответствия их установленным нормативам;

- исходные данные к отчетности предприятия по установленным формам статистической отчетности.

 

Измерение расходов воды производится в пунктах учета на каждом водозаборе и выпуске возвратных вод, а также в системах оборотного водоснабжения и точках передачи воды другим потребителям. Выбор водоизмерительных приборов и устройств определяется их назначением, величиной измеряемых расходов воды, производительностью водозаборных и водосборных сооружений.

Перечень источников производственных сточных вод и содержащихся в них загрязняющихся веществ, технологические схемы для очистки и обезвреживания, а также периодичность химического контроля определяются на основании нормативно-технических документов по проектированию и эксплуатации технологического оборудования.

Наряду с химическими методами контроля часто осуществляется контроль токсичности природных и сточных вод с использованием действующих методов биотестирования.

Производственный контроль в области обращения с отходами

 

Во исполнении требований федерального закона “Об отходах производства и потребления” юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

 

Данный вид контроля в общем случае включает в себя:
    - проверку порядка и правил обращения с отходами;

- анализ существующих производств, с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов;
    - учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;
    - нахождения класса опасности отходов по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее;

- составление и утверждение паспорта опасного отхода;

- определение массы разрешаемых отходов в соответствие с выданными разрешениями;
    - мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) и (или) объектах захоронения отходов;

- проверку выполнения планов мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, технологией использования и обезвреживания отходов, достижению лимитов размещения отходов;

- проверку эффективности и безопасности для окружающей среды и здоровья населения эксплуатации объектов для размещения отходов.

 

Одним из лицензионных требований осуществления деятельности по обращению с опасными отходами являются наличие у лицензиата средств контроля и измерений, применяемых для подтверждения соблюдения лицензиатом нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении деятельности по обращению с опасными отходами.