Имеются ли основания для обращения в суд?

 

Основания очевидны, так как

Иск не об обязанности  дать согласие, а о защите интересов несовершеннолетнего.

 

Статья 285.1. Подача административного искового заявления о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни

1. Административное исковое заявление о защите интересов несовершеннолетнего, может быть подано в суд в случае отказа одного из родителей или иного законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего возраста, с которого пациент самостоятельно дает информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство в соответствии с законодательством об охране здоровья.

Право на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего лица принадлежит медицинской организации при наличии оформленного в письменной форме отказа одного из родителей или законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни ребенка.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор наделен правом на обращение в суд. Несмотря на возраст и состояние здоровья несовершеннолетнего, чьи интересы защищаются в делах об оспаривании отказа законного представителя от медицинского вмешательства, участие прокурора в форме обращения в суд в таких случаях законом не предусмотрено. Прокурор лишь представляет свое заключение по делу. Очевидно, что административный истец по делам данной категории безальтернативен - медицинская организация, в которую поступил отказ от медицинского вмешательства в отношении ребенка. Объективность выбора законодателя объясняется медицинской спецификой предмета судебного доказывания.

Аргументы матери:

Статья 285.1.

Административное исковое заявление предъявляется к административному ответчику - лицу, отказавшемуся от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни представляемого лица. – ответчик – мать. 

 

Статья 285.5. Решение суда по административному исковому заявлению

1. Суд принимает решение об удовлетворении административного искового заявления, если установит наличие оснований для медицинского вмешательства в целях спасения жизни пациента. При необоснованности требований суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления.

3. Решение суда об удовлетворении административного искового заявления является основанием для медицинского вмешательства в отношении несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным. – а не основанием для дачи матерью согласия.

Второй родитель

Поэтому остается открытым вопрос о процессуальной роли второго родителя, который не оформлял отказ на медицинское вмешательство в отношении общего ребенка. Вполне реалистична ситуация неодобрения вторым родителем данного отказа. Из судебной практики следует, что занятие таким родителем процессуального положения административного истца законом не предусмотрено в силу невозможности обоснованного с точки зрения медицины оспаривания отказа, предоставления медицинской документации, дачи объективной оценки состоянию здоровья ребенка. Отец или мать, не выразившие свое отношение к медицинскому вмешательству, должны привлекаться к участию в административном судебном процессе в качестве заинтересованных лиц, поскольку затрагиваются их родительские права.

 

Ошибка в том, что суд фактически посчитал согласие отца как основание для медицинского вмешательства, несмотря на отказ матери. Хотя КАС прямо предусматривает, что иск подается при отказе одного из родителей.

Ошибка в отложении.

КАС установил сокращенные сроки возбуждения производства по делам данной категории (незамедлительное вынесение определения о принятии заявления к производству суда на основании ч. 1 ст. 285.2 КАС РФ) и минимальные сроки рассмотрения дела (в течение пяти дней со дня принятия административного искового заявления к производству суда, а при наличии ходатайства медицинской организации о медицинском вмешательстве в экстренной форме - в день поступления административного искового заявления согласно ч. 1 ст. 285.3 КАС РФ).

Особенность исчисления процессуальных сроков по изучаемой категории дел заключается в невозможности их продления, на что указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 34 Постановления от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

Задача 143.

 

Правильно ли поступил суд?

Суд поступил неправильно, т.к. в этой ситуации он должен был не возвращать заявление ИФНС, а отказать в его принятии. Это подтверждается ПП ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации":

Согласно пункту 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

О спорности заявленных требований может свидетельствовать, в частности, поступление от должника возражений относительно данных требований, в том числе до вынесения судьей судебного приказа.