Вправе ли суд принять такое решение?

Нет, суд не вправе принимать такое решение, поскольку в административном исковом заявлении административный̆ истец обязан указать срок, на который̆ целесообразно поместить иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение (п.3 ч.3 ст. 266 КАС РФ), а также в мотивировочной̆ части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, суд должен обосновать конкретный̆ срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, а в резолютивной̆ части решения суда должно содержаться указание на этот срок (ч. 2 ст. 269 КАС РФ).

Порядок и сроки апелляционного обжалования

 

Мотивированное решение по данной̆ категории дел должно быть изготовлено в день принятия решения.

Решения подлежат немедленному исполнению.

Обжалуют они в вышестоящую инстанцию в течение 10 дней со дня принятия (ч. 4 ст. 298 КАС РФ).

 

Задача 127.

Нормы права:

vСоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 г.

vГлава 28 КАС РФ, регулирующая производство по административным делам о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении.

vФедеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

vПоложения ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

 

Обстоятельства, имеющие значение для правильного решения.

1) Установление субъектного состава: в соответствии со ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление по данной категории дел подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (сейчас — территориальные органы МВД; Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699 «Об утверждении Положения о МВД»).

Следовательно, в нашем случае ОВД вправе подавать соответствующее административное исковое заявление.

2) Часть 3 статьи 266 КАС: сведения о принятом решении, в т.ч. предусмотренное федеральным законом основание для помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение.

Таким образом, в данном случае, необходимо установить основания для применения к Азамову процедуры реадмисии.

Соглашение между РФ и Узбекистаном: "реадмиссия" - передача компетентными органами лиц, въехавших на территорию государства запрашивающей Стороны или находящихся на указанной территории в нарушение законодательства этого государства, регулирующего порядок въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывших наказание в виде лишения свободы).

Также нужно установить основания для помещения Азамова в спецучреждение.

Часть 2 статьи 32.2 ФЗ «О правовом положении иностранцев» — основания для помещения граждан, подлежащих реадмиссии в специальное учреждение: могут содержаться в спецучреждении, если такое лицо не имеет законных оснований для пребывания (проживания) в РФ; в обязательном порядке помещается в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

У Азимова имеются законные основания для пребывание в РФ, а именно выданное разрешение на временное проживание и наличие временной регистрации. Кроме того, суд должен учесть наличие у него родственных связей на территории РФ.

Справка по результатам изучения практики рассмотрения судами дел о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение и о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016:

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований миграционного органа, суд исходил из того, что К. на законных основаниях пребывает на территории Российской Федерации, проживает со своей семьей в Калининградской области. Отец и брат К. являются гражданами РФ, имеют постоянное место жительства в г. Калининграде, где также вправе проживать К. до разрешения судом его заявления об оспаривании решения о нежелательности его пребывания в Российской Федерации и о депортации. С учетом указанных обстоятельств, а также требований КАС РФ суд посчитал, что необходимость помещения К. в специальное учреждение отсутствует.

3) Часть 3 статьи 266 КАС: срок, на который целесообразно поместить иностранного гражданина в специальное учреждение.