Меры социальной поддержки семей с детьми

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1.МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ…………….5

 1.1. История становления и развития социальной поддержки семей с детьми…………………………………………………………………….………5

 1.2 Характеристика социальной поддержки семей с детьми……………..…11

1.3.Материнский (семейный)капитал как дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми……………………………………………………..16

2.РЕГИОНАЛЬНЫЙ МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ)КАПИТАЛ КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ МЕРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ…………………………………….26

2.1.Понятие,правовые основы субъектов регионального (семейного) капитала в Республике Калмыкия……………………………………………………….26

2.2.Порядок выдачи государственного сертификата на получение материнского капитала………………………………………………………….28

2.3.Порядок использования денежных средствполучателям регионального материнского (семейного) капитала……………………………………………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………40

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Материнский (семейный) капитала направлен на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Данная тема актуальна, так как дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

Новизна исследования заключена в необходимости изучения актуальных условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки семей с детьми-регионального метаринского капитала в РК.

Объект исследования- общественные отношения в сфере предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Предмет исследования-порядок и нормативные акты,регулирующие порядок выплаты регионального материнского капитала в РК.

Цель работы заключалась в проведении анализа практики предоставления дополнительных мер по социальной поддержке семей – регионального материнского (семейный)капитала в РК.

В этой связи мною была поставлены следующие задачи:

1. Провести историко-правовой обзор и анализ нормативной правовой базы мер по социальной поддержке семей

2. Выявить особенности системы социального обслуживания, направленных на поддержку семей с детьми.

3. Определить условия предоставления дополнительных мер по социальной поддержке семей – региональный материнский (семейный)капитал в РК.

4. Сформулировать особенности и порядок использования региональнго материнского (семейный)капитала в РК.

Были  изучены федеральное законодательство, кодексы, концептуальные федеральные программы, указы, постановления, обзоры судебной практики, статистические данные. При написании работы использованы материалы исследований специалистов в области теории и практики социальной работы М.В. Фирсова, Е.И. Холостовой, П.Д. Павленка, нормативно- правовая база.

Методы исследования - формально-юридический, логический, статистический, исторический, сравнительно-правовой.

Структурно работа состоит из введения,двух глав,заключения и списка использованной литературы.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итоги проведенного в работе исследования нормативной правовой базы, анализа российского законодательства и комплекса мер в области государственной поддержки семей с детьми, социального обслуживания семей и детей позволяют сделать следующие выводы:

Региональный материнский капитал как дополнительная мера социальная поддержка семей с детьми в Калмыкии в 2018-2019 году — мера социальной поддержки, которая используется в комплексе с федеральной программой. В совокупности эти меры позволяют существенно улучшить материальное положение многодетных семей, обеспечить их нормальную жизнедеятельность.

Под региональным маткапиталом подразумеваются денежные средства из республиканского бюджета, которые направлены на реализацию программы по реализации дополнительных мер социальной поддержки.

Благодаря капиталу, семьи могут улучшить свои жилищные условия или обеспечить своему ребенку хорошее образование.

Под сертификатом на получение регионального маткапитала подразумевается именной документ, благодаря которому человек сможет подтвердить, что он может получить областной капитал.

Право на получение регионального материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Республики Калмыкия:

1) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского (семейного) капитала;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского (семейного) капитала, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2018 года;

3) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2017 года по 31 декабря 2018 года.

4) мужчин, являющихся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на получение регионального материнского (семейного) капитала.

Регулирование этой программы осуществляется несколькими нормативными актами:

Российское государство и общество должны обратить пристальное внимание на поддержку семей с детьми. Государство, все институты гражданского общества должны не только разрешать неотложные проблемы семьи и поддержку малоимущих семей, но и приступить к разработке и реализации долговременной стратегии семейной политики для всех категорий семей. В основу социальной политики должны быть положены приоритеты семейных ценностей, семейного воспитания детей, равенство мужчин и женщин во всех областях жизнедеятельности, включая семейную сферу. Решение проблем семьи - это задача всего общества, объединений граждан, каждой российской семьи. Нужна консолидация всех здоровых сил, повышение роли институтов гражданского общества, в том числе органов местного самоуправления, общественных организаций, самих семей в деле стабилизации и кардинального улучшения положения российских семей.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (с изм., внесенными Указом Президента РФ от 09.01.1996 № 10 (РГ № 7, 1996), Указом Президента РФ от 10.02.1996 № 173 (РГ №31, 1996), Указом Президента РФ от 09.06.2001 № 679 (РГ №111, 2001), Указом Президента РФ от 10.02.2003 № 841 (РГ № 151, 2018) // РГ. 1993. № 197.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 32. с.3301. (в редакции 2018 года)

3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. №1. с.16. (в редакции 2018 года)

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ// Российская газета № 256, 31.12.2001 г. (в редакции 2018 года)

5. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ (в редакции 2018 года)

6. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 № 124-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31.

7. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178 – ФЗ (с изм. от 22 августа 2004г.) // Российская газета № 188 от 31.08.2004.

8. Федеральная целевая Программа «Дети России» на 2017-2020: Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 № 172// СЗ РФ. 2007. № 14. ст. 1688.

                                 Специальная литература

9. Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми: Результаты исслед. проекта // В.В. Елизаров, Е.Н. Феоктистов, Г.И. Климантова и др.: - М.: Просвещение,2018. -544 с.

10.  Реформа социального обслуживания. Под общей редакцией руководителя Программы SPRILO С. Ташера. - СПб, ООО «Селеста», 2018.-183 с.

11. Боровиков В. Ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ) // Российский судья. 2015. № 2.

12. Ершова Н.М. Опека и попечительство над несовершеннолетними. - М., 2016.

13.  Здравомыслова О.М., Арутюнян М.Ю. Российская семья на европейском фоне (по материалам международного социологического исследования). - М., 2018.

14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков. - М., 2015.

15.  Майерс Д. Социальная психология / Перев. с англ. - СПб., 2016.

16.  Пергамент А.И. К вопросу о правовом положении несовершеннолетних // Уч. зап. ВИЮН. Вып. 3. - М., 2015.

 

[1] Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми: Результаты исслед. проекта // В.В. Елизаров, Е.Н. Феоктистов, Г.И. Климантова и др.: - М.: Просвещение,2018. -544 с.

[2] Вопросы организации государственной социальной поддержки различным типам семей с детьми: Результаты исслед. проекта // В.В. Елизаров, Е.Н. Феоктистов, Г.И. Климантова и др.: - М.: Просвещение,2018. -544 с.

[3] Здравомыслова О.М., Арутюнян М.Ю. Российская семья на европейском фоне (по материалам международного социологического исследования). - М., 2018.

[4] Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Отв. ред. О.Н.Садиков. - М., 2015.

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………3

1.МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ…………….5

 1.1. История становления и развития социальной поддержки семей с детьми…………………………………………………………………….………5

 1.2 Характеристика социальной поддержки семей с детьми……………..…11

1.3.Материнский (семейный)капитал как дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми……………………………………………………..16

2.РЕГИОНАЛЬНЫЙ МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ)КАПИТАЛ КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ МЕРА СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ…………………………………….26

2.1.Понятие,правовые основы субъектов регионального (семейного) капитала в Республике Калмыкия……………………………………………………….26

2.2.Порядок выдачи государственного сертификата на получение материнского капитала………………………………………………………….28

2.3.Порядок использования денежных средствполучателям регионального материнского (семейного) капитала……………………………………………31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….38

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ……………………………40

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность. Материнский (семейный) капитала направлен на стимулирование рождаемости в стране, укрепление престижа института семьи. Важно, чтобы каждая женщина, принимая решение о рождении ребенка, ощущала поддержку государства и была спокойна за будущее своей семьи.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», государственный сертификат на материнский (семейный) капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Данная тема актуальна, так как дополнительная мера государственной поддержки семей, имеющих детей - материнский (семейный) капитал, введенный с 1 января 2007 года, стимулирует повышения рождаемости в стране. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми стали рассматриваться как основные причины кризисной демографической ситуации. Многие молодые семьи не могут решиться на рождение детей не только вследствие серьезности данного шага, но и отсутствия возможностей их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.

Новизна исследования заключена в необходимости изучения актуальных условий предоставления дополнительной меры социальной поддержки семей с детьми-регионального метаринского капитала в РК.

Объект исследования- общественные отношения в сфере предоставления дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Предмет исследования-порядок и нормативные акты,регулирующие порядок выплаты регионального материнского капитала в РК.

Цель работы заключалась в проведении анализа практики предоставления дополнительных мер по социальной поддержке семей – регионального материнского (семейный)капитала в РК.

В этой связи мною была поставлены следующие задачи:

1. Провести историко-правовой обзор и анализ нормативной правовой базы мер по социальной поддержке семей

2. Выявить особенности системы социального обслуживания, направленных на поддержку семей с детьми.

3. Определить условия предоставления дополнительных мер по социальной поддержке семей – региональный материнский (семейный)капитал в РК.

4. Сформулировать особенности и порядок использования региональнго материнского (семейный)капитала в РК.

Были  изучены федеральное законодательство, кодексы, концептуальные федеральные программы, указы, постановления, обзоры судебной практики, статистические данные. При написании работы использованы материалы исследований специалистов в области теории и практики социальной работы М.В. Фирсова, Е.И. Холостовой, П.Д. Павленка, нормативно- правовая база.

Методы исследования - формально-юридический, логический, статистический, исторический, сравнительно-правовой.

Структурно работа состоит из введения,двух глав,заключения и списка использованной литературы.

МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ