Тема 3. Основы правового положения личности в зарубежных странах

Выражение правового статуса личности. Правовой статус представляет систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом. Проведенное исследование формы (внешнего выражения конституционно-правового статуса личности) в законодательстве современных государств позволяет сделать вывод о том, что в конституциях большинства из них, присутствуют специальные разделы, нормы которых регламентируют рамки, формы и методы взаимодействия личности с обществом и государством. С точки зрения содержания сущность конституционно-правового статуса личности как элемента национальной системы права, заключается в его практико-прикладном предназначении для механизма правового регулирования любого государства, посредством которого при помощи норм права происходит институционализация положения человека в обществе и государстве. С помощью статуса личности конкретный индивид увязывается с абстрактными правами, свободами и обязанностями. Сравнение качественных характеристик правового статуса личности позволяет сделать вывод о том, что подавляющее большинство государств современного мира, в практике правового регулирования, в целом стремятся соответствовать международным публично-правовым стандартам. Характерно, что все большее число авторов рассматривает правовое положение личности как, сложное явление, которое, помимо юр. прав и обязанностей, объединяет еще ряд элементов. Так наряду с совокупностью юр. прав и обязанностей А.И. Лепешкин включал их гарантии, Б.В. Щетинин - гражданство, Л.Д. Воеводин - правоспособность и принципы. В любом случае помимо прав, свобод и обязанностей правовой статус личности в правовых доктринах государств современного мира включает гарантии (меры, средства и способы защиты прав и свобод). Гарантии (по содержанию и видам деятельности): 1. Экономико-правовые (закрепление свободы эконом. деятельности; признание и защита равным образом частной, гос., муниципальной собственности; соц. партнерство). 2. Политико-правовые (механизм народовластия, разделение властей, многопартийность, плюрализм). 3. правовые (запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, общедоступность и бесплатность основного общего и среднего проф. образования). 4. Правовые (наличие развитой системы законодательства, независимого правосудия, возможность получения квалифицированной помощи, право каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенные законом). В конституциях стран современного мира присутствует особый вид юр. норм, регламентирующих ограничения прав и свобод. Под конституционным ограничением прав (свобод) понимается правовое сдерживание деяний субъектов основных прав и свобод, характеризующееся уменьшением меры их возможного поведения и выражающееся в уменьшении количества возможных форм осуществления права или свободы, в фиксации или сужении пространственных и временных границ реализации права или свободы, круга лиц, имеющих возможность пользоваться правом, в исключении юр. возможности осуществления права или свободы в определенных случаях, в усложнении порядка осуществления права или свободы, а также в уничтожении и изъятии либо умалении блага, лежащего в основе права или свободы.

Классификация прав и свобод гражданина. Права человека - это естественные, неотчуждаемые права, принадлежащие ему в силу рождения как личности. Естественные права государство не может даровать или отнимать своими актами и действиями. К их числу относят право на жизнь, свободу, неприкосновенность и достоинство личности, использование достижений культуры. Права гражданина связаны с фактом гражданства. К их числу относят, например, избирательные права, право на объединение в полит. партии, право на гос. медицинское обслуживание. Во многих конституциях различие между правами человека и правами гражданина проводится в формулировках соответствующих статей. Для обозначения субъекта прав человека употребляются формулы "каждый", "все". Для обозначения прав гражданина прямо указывается, что "граждане имеют право" или "гражданин может". Институт обязанностей граждан в ЗС не получил значительного развития и в большинстве из них он не систематизирован. В основном это обязанность: соблюдать законы и права других граждан, платить налоги, воинская повинность, обязанность заботиться о воспитании детей и содержать нетрудоспособных родителей. По содержанию права делятся на: 1. Личные (право на жизнь, право на неприкосновенность личности и жилища, свобода передвижения и другие). 2. Политические (свобода выражения мнения и информации, право на объединение, право избирать и быть избранным, участвовать в публичных мероприятиях и другие). 3. Соц.-экономические (право собственности и её наследования, право на предпринимательскую деятельность, право на соц. обеспечение, право на труд и отдых). В теории права принято различать экономические, политические и юридические гарантии реализации прав граждан. Их эффективность зависит от уровня демократии в стране, экономики и правовой культуры. В странах социалистической ориентации ведущую роль играют экономические гарантии, направленные на ликвидацию безработицы, и политические, обеспечивающие принадлежность власти рабочим и крестьянам. В странах рыночной экономики большое значение имеют юридические гарантии, обеспечивающие юр. защиту прав граждан.

особое значение имеет судебная защита прав граждан.

. Конституционно-правовое регулирование гражданства. Гражданство подразумевает связь человека и государства, т.е. гражданин - это лицо, которое обладает правом и обязанностью активно участвовать в реализации гос. власти. В конституциях ЗС употребляется 2 термина - гражданство и подданство. В настоящее время институт гражданства совпадает с институтом подданства в странах западной демократии. Таким образом, институт гражданства характеризует связь лица с республиканским государством, а институт подданства - с монархическим. Ранее, на 1 месте в течение многих веков для института подданства были характерны не права, а обязанности личности перед монархом (воинские, финансовые и иные повинности). С зарождением института гражданства приоритет получили права и свободы человека. Как субъективное право гражданство включает в себя ряд правомочий: проживать на территории государства, обладать всем комплексом прав, свобод и обязанностей, пользоваться защитой гос. Власти. Основаниями приобретения гражданства в ЗС являются: рождение (филиация) - гражданство приобретается в соответствии с принципами права "крови" и "почвы", оптация - выбор гражданства при изменении границ территории государства, либо при наличии гражданства нескольких стран, (восстановление) - предусматривает облегченный порядок приобретения гражданства для лиц, ранее в нем состоявших, репатриация - льготный порядок предоставления гражданства для лиц, возвращающихся на свою историческую родину, натурализация - юр. процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства. В некоторых мусульманских странах в гражданство принимаются только мусульмане, остальные должны изменить свою религию, чтобы получить желаемое гражданство. Прекращается гражданство путем выхода из него по заявлению лица и с согласия компетентных органов, в результате утраты и лишения. Утрата гражданства наступает при совершении лицом противоправных действий. Лишение гражданства предусматривается для натурализованных граждан, которые скрыли факты своей биографии, подавая заявление о приеме в гражданство. Отношение к институту двойного гражданства в мире неоднозначно, чаще оно присуще странам с федеративной формой правления.