Закон № 46 о новой земельной реформе. 21 марта 1948 года (извлечение)

Часть I. Урегулирование права собственности

§ Т. 1. Право собственности на землю (п. 7) регулируется таким образом, чтобы возделываемая земля принадлежала, поскольку законом не установлено иное, трудовым земледельцам на основе принципа, согласно которому земля принадлежит тем, кто ее обрабатывает.

2. Действие настоящего закона распространяется на земельную собственность трудового земледельца, если эта собственность.., включая землю членов его семьи.., превышает 50 гектаров. Земельные участки.., превышающие эту норму.., государство выкупает... и наделяет ими законных претендентов...

3. Государство выкупает... с этой целью участки любого размера, принадлежащие лицам, не занимающимся сельским хозяйством...

Часть VII. Распределение земли

§ 16. 1. Выкупленной землей, за исключением земли, которую государство, соответственно оплатив ее, оставляет за собой для общественно полезных целей или для распределения в будущем, Министерство сельского хозяйства наделяет:

а) малоземельных крестьян для пополнения их маломощных хозяйств;

b) мелких арендаторов, в особенности, если они до сих пор обрабатывали эту землю...

c) сельскохозяйственных рабочих, малоземельных крестьян и других лиц для создания обеспечивающих себя земледельческих хозяйств...

"Конституция и основные законодательные акты Чехословацкой Республики", М., 1955, стр. 365 - 380.

ИЗ МАНИФЕСТА, ПРИНЯТОГО НА ОБЪЕДИНЕННОМ СОБРАНИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЧЕХОСЛОВАКИИ И ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ. 27 июня 1948 года

Сегодня сбываются мечты лучших сыновей и дочерей рабочего класса: Чехословацкая социал-демократия объединяется с Коммунистической партией Чехословакии. Во время славных февральских дней были устранены препятствия, которые мешали развитию социализма. Противоречия, разделявшие нас почти 30 лет, сейчас устранены. Это могло сбыться благодаря тому, что победили славные идеи марксизма-ленинизма, потому, что действительность доказала правильность этого учения. Настало время, когда наши партии должны объединиться.

Мы являемся сейчас самой крупной политической партией в нашем государстве. В истории нашей страны не было еще такой партии. Корни нашей партии глубоко в народе. Мы сильны не только по численности, но также благодаря тому, что идеи, которые стали руководящей силой всей нашей деятельности в нашей стране, идеи социализма из мечты превращаются в действительность...

"Rude рrаvо", 28. VI. 1948.

ИЗ ОБЪЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ К ЗАКОНУ О ПЕРВОМ ПЯТИЛЕТНЕМ ПЛАНЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 30 сентября 1948 года

(Объяснительная записка к закону о первом пятилетнем плане составлена премьер-министром Антонином Запотоцким.)

I. Итоги двухлетнего плана и создание предпосылок первого чехословацкого пятилетнего плана

Фундаментом пятилетнего плана является двухлетний план. Пятилетний план исходит из того, что было создано и построено усилиями трудящихся в период двухлетнего плана, исходит из уровня, достигнутого нами в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в строительстве, из производительности и степени организованности всех отраслей нашей экономики, короче говоря, из достигнутого нами уровня хозяйственного развития. Пятилетний план исходит, далее, из опыта, полученного в период двухлетнего плана и особенно ценного потому, что двухлетка была нашим первым хозяйственным планом и фактически первым испытанием хозяйственного планирования в Чехословакии...

Большую помощь нам оказали Советский Союз и страны народной демократии, от которых мы получили во втором полугодии 1947 г. и в первом полугодии 1948 г. на 6,5 млрд. крон продовольствия и убойного скота. Советский Союз помог нам не только хлебом, но и кредитом на сумму 1250 млн. крон, за счет которого мы частично финансировали наш импорт зерна...

Подводя итоги двухлетнего плана, чехословацкое правительство может констатировать:

1. В основных отраслях хозяйства двухлетний план выполняется и даже перевыполняется. Отстающий от плана рост жизненного уровня обусловлен невыполнением плана в таких важных отраслях, как сельское хозяйство и строительство, где хозяйничали капиталисты и мелкие производители.

2. Только успешное выполнение плана в промышленности и на транспорте способствовало тому, что невыполнение плана в других отраслях не сказалось тяжело на жизненном уровне населения.

3. Как явствует из развития экономики на протяжении первого полугодия двухлетнего плана, жизненный уровень может расти соответственно с планом только при условии выполнения плана во всех важных отраслях хозяйства.

4. Опыт двухлетнего плана показывает, что рост благосостояния народа может быть обеспечен только путем ведения последовательного планового хозяйства и дальнейшего вытеснения капиталистических элементов...

II. Основные задачи пятилетнего плана

В своей речи о пятилетнем хозяйственном плане на чрезвычайном собрании Центральной плановой комиссии 10 октября 1947 г. президент республики, тогда премьер-министр, сказал: "Пятилетний план должен обеспечить значительное повышение жизненного уровня всех трудящихся города и деревни и на этой основе укрепить союз рабочих, крестьян, интеллигенции и средних слоев городского населения. Этой цели можно достигнуть лишь путем широкого, всестороннего развития нашего хозяйства, его частичной реконструкции и нового строительства. Только такое всестороннее развитие нашего хозяйства обеспечит нам непрерывный подъем жизненного уровня"...

Для реконструкции и развития промышленности и других отраслей хозяйства Чехословакии, ни в одной из которых, в соответствии с намеченной на длительный срок тенденцией развития, не предполагается снижение продукции, а лишь более медленный темп роста, чем в других отраслях, необходимы крупные капиталовложения...

Без развития и реконструкции хозяйства не только невозможно было бы повысить жизненный уровень (как это предусмотрено планом), но даже удержать его на достигнутой высоте. Обычные предметы чехословацкого промышленного экспорта, как текстильные товары и изделия из керамики и стекла, не находят на мировых рынках сбыта, покрывающего потребности Чехословакии в импорте важнейшего сырья и некоторых видов продовольствия, необходимых для роста производства и повышения жизненного уровня.

Только намеченные развитие и реконструкция промышленности сделают возможным экспорт таких товаров, на которые имеется постоянный спрос в других странах, в особенности в странах, ведущих плановое хозяйство, и таким образом обеспечат необходимый по объему импорт. В той же речи президент республики говорил: "Если бы мы продолжали сохранять существующую неудовлетворительную структуру промышленности, нашему хозяйству, несомненно, угрожали бы опаснейшие потрясения и нельзя было бы гарантировать его всестороннее развитие и повышение жизненного уровня. Таким образом, это изменение структуры является важнейшей предпосылкой дальнейшего развития чехословацкой промышленности на более и прочной основе. Развитие металлообрабатывающей промышленности необходимо не только в связи с изменениями в нашей внешней торговле, но и потому, что металлообрабатывающая промышленность должна явиться основой развития наших производительных сил, модернизации нашей промышленности и повышения обороноспособности нашего государства"...

Укрепляя экономическое сотрудничество с Советским Союзом и странами народной демократии, мы ограничиваем влияние экономических кризисов в других странах на хозяйство Чехословакии. Основы планомерного развития экономических связей с СССР и странами народной демократии были заложены во время двухлетки заключением долгосрочных экономических договоров, являющихся высшей формой экономического сотрудничества.

Торговля с Советским Союзом и странами народной демократии способствует развитию как нашей страны, так и стран, ведущих плановое хозяйство, и укрепляет наши экономические и политические связи с этими странами.

Этими соображениями обосновывается необходимость развития и реконструкции хозяйства Чехословакии и увеличения производства товаров, находящих сбыт в этих странах.

"Первый пятилетний план развития народного Хозяйства Чехословакии", М., 1950, стр. 21 - 43.

ЗАКОН О ПЕРВОМ ПЯТИЛЕТНЕМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ ЧЕХОСЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ. 27 октября 1948 года (извлечение)

Часть первая. Цель и содержание первого пятилетнего хозяйственного плана

§ I. 1. С 1949 по 1953 г. включительно вся хозяйственная деятельность определяется пятилетним хозяйственным планом (в дальнейшем - "пятилетний план"). Основным его содержанием является развитие и реконструкция всего народного хозяйства Чехословакии. Его главная задача - на основе повышения производительности труда существенно повысить жизненный уровень всех слоев трудящихся города и деревни, что укрепит союз рабочих, крестьян, интеллигенции и средних слоев городского населения.

2. Пятилетний план будет важной ступенью развития Чехословацкой народно-демократической республики на пути к социализму благодаря тому, что он усилит и укрепит национализированную промышленность, а также повысит механизацию и электрификацию сельского хозяйства и тем самым заложит основы для его перехода к более прогрессивным формам производства. По мере выполнения пятилетнего плана остатки капиталистических элементов будут постепенно ограничиваться и вытесняться из всех отраслей народного хозяйства.

Раздел II. Экономическое развитие Словакии

§ 30. Быстрое экономическое развитие Словакии будет достигнуто на основе постепенного изменения ее экономической и социальной структуры. Перестройка будет происходить в первую очередь путем:

а) дальнейшего проведения индустриализации;

б) повышения производительности труда в сельском хозяйстве;

в) увеличения кадров квалифицированных работников во всех отраслях хозяйства, в особенности кадров, необходимых для промышленности;

г) усиленного изыскания всех видов природных ресурсов, в особенности залежей минеральных ископаемых.

"Первый пятилетний план развития народного хозяйства Чехословакии", М., 1950, стр. 167, 192.

ИЗ ПРИМЕРНОГО УСТАВА ЕДИНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА. Принят Первым общегосударственным съездом сельскохозяйственных кооперативов 15 февраля 1953 г. Утвержден Правительством Чехословацкой Республики 17 февраля 1953 г.

Статья 1. Трудящиеся крестьяне общины.., района.., добровольно объединяются в единый сельскохозяйственный кооператив, чтобы путем объединения своей земли в единый массив, общими средствами производства и общим организованным трудом построить коллективное кооперативное хозяйство, преодолеть отсталость мелкого сельскохозяйственного производства и создать высокопроизводительное крупное сельскохозяйственное производство, повысить производительность своего труда, одержать победу над кулаком, над всеми эксплуататорами и обеспечить таким образом более богатую, культурную и счастливую жизнь в деревне.

Путь единых сельскохозяйственных кооперативов - путь социализма является единственно правильным путем для трудящихся крестьян. Члены единых сельскохозяйственных кооперативов обязуются укреплять свой кооператив, честно трудиться, делить доходы от кооперативного хозяйства по количеству и качеству произведенного труда, охранять общественную кооперативную собственность, выполнять обязательства в отношении своего народно-демократического государства, повышать урожайность с гектара, а также поголовье и продуктивность скота и птицы, применять в своем кооперативном хозяйстве машинную технику и использовать производственную помощь машинно-тракторных станций, - и таким образом сделать свой кооператив социалистическим, а всех членов кооператива зажиточными.

Статья 2. Члены кооператива объединяют все свои земельные наделы для совместного кооперативного ведения хозяйства; в земельные угодья кооператива будет включена и прочая земля, на которой до сих пор вели хозяйство члены кооператива...

Статья 9....В кооператив не принимаются кулаки и другие лица, принадлежащие к классу эксплуататоров.

Статья 12. Денежные доходы кооператив использует следующим образом:

а) в первую очередь вносит налоги, платежи и погашение ссуд, проценты, страховые взносы и т. п.;

г) оставшаяся часть денежных доходов распределяется между членами кооператива в соответствии с решением собрания членов кооператива; при этом не менее 85% распределяется между членами кооператива в соответствии с количеством выработанных трудодней и не более 15% реализуется как плата за пользование землей, часть дохода, реализуемая как плата за пользование землей членов кооператива, делится между ними в соответствии с площадью земли, переданной ими в общественное пользование; плата за пользование кооперативной землей (резервной, арендованной или приобретенной иным путем), а также плата за пользование землей членов кооператива - переселенцев, которые еще не уплатили свою долю государству, вносится в неделимый фонд кооператива.

Положения настоящего п. "г" не распространяются на единые сельскохозяйственные кооперативы IV типа(Четвертый тип кооперативов - высший тип сельскохозяйственных производственных кооперативов в Чехословакии, в них весь доход распределяется только по труду.). Для них этот пункт действителен в следующей редакции:

д) оставшаяся часть денежного дохода распределяется между членами кооператива в соответствии с количеством выработанных трудодней.

"Основные законодательные акты по аграрным преобразованиям в зарубежных социалистических странах", вып. II, М., стр. 135 - 145.

ИЗ ПРИМЕРНОГО УСТАВА ЕДИНОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО КООПЕРАТИВА. 3 мая 1957 года

Новый примерный устав единого сельскохозяйственного кооператива был принят III Общегосударственным съездом ЕСХК и утвержден Правительством Чехословацкой Республики.

V. Членство

Статья 9. (2). В отдельных исключительных случаях там, где кооператив достаточно окреп, в члены кооператива с согласия совета районного Национального Комитета может быть принят кулак, который обладает всеми данными для исправной и честной работы в кооперативе. В течение 5 лет кулак не может занимать в кооперативе никаких руководящих постов.

Статья 12. Денежные доходы кооператив использует следующим образом:

а) выплачивает налоги, платежи в погашение ссуд, проценты, страховые взносы и т. п.;

г) оставшаяся часть денежных доходов распределяется между членами кооператива по количеству и качеству их труда, то есть выплачивается вознаграждение за выработанные трудодни и премии.

"Основные законодательные акты по аграрным преобразованиям в зарубежных социалистических странах", вып. II, М., 1958, стр. 198 - 199.