Тема 8. Взяточничество. Посредничество во взяточничестве

Понятие взяточничества. Взяточничество как наиболее опасное и распространенное проявление коррупции.

Получение взятки. Непосредственный объект преступления. Предмет получения (дачи) взятки. Проблемы квалификации, связанные с предметом взятки. Вопрос о минимальном размере взятки. Признаки объективной стороны преступления. Получения взятки должностным лицом лично или через посредника. Варианты служебного поведения должностного лица, за которое оно получает взятку. Юридический момент окончания преступления. Субъект получения взятки – должностное лицо, иностранное должностное лицо, должностное лицо публичной международной организации. Субъективная сторона получения взятки. Квалифицированные и особо квалифицированные виды получения взятки. Получение взятки за незаконные действия (бездействие). Понятие вымогательства взятки. Понятие значительного, крупного, особо крупного размеров взятки. Разграничение получения взятки и смежных составов преступлений. Разграничение взятки и подарка. Классификация взяток в юридической литературе.

Дача взятки. Объективные признаки дачи взятки. Юридический момент окончания дачи взятки. Субъективные признаки дачи взятки. Квалифицированный и особо квалифицированные составы дачи взятки. Основания освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки.

Посредничество во взяточничестве. Объективные и субъективные признаки преступления. Квалифицированные и особо квалифицированные составы преступления. Основание освобождения от уголовной ответственности за посредничество во взяточничестве.

 

Основные термины: вымогательство взятки,дача взятки, должностное лицо публичной международной организации, иностранное должностное лицо, получение взятки, посредничество во взяточничестве, провокация взятки либо коммерческого подкупа.

 

Контрольные вопросы

1. Определите понятие и дайте социальную характеристику взяточничества.

2. Определите объект и предмет получения (дачи) взятки.

3. Раскройте признаки объективной стороны получения взятки.

4. Охарактеризуйте субъективные признаки получения взятки.

5. Дайте характеристику квалифицированным и особо квалифицированным составам получения взятки.

6. Раскройте объективные и субъективные признаки дачи взятки, квалифицированный состав дачи взятки.

7. Каковы основания освобождения от уголовной ответственности взяткодателя?

8. Дайте уголовно-правовую характеристику посредничества во взяточничестве.

 

 

Тема 9. Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации. Халатность.

Служебный подлог. Непосредственный объект преступления. Предмет служебного подлога. Понятие официального документа. Объективная сторона преступления. Понятие внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, внесения в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание. Подразделение служебного подлога на два вида: интеллектуальный и материальный. Необходимость связи между подлогом документов и служебными функциями виновного. Юридический момент окончания преступления. Субъект и субъективная сторона служебного подлога. Корыстная или иная личная заинтересованность как обязательный признак субъективной стороны. Квалифицированный состав служебного подлога.

Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ (ст. 292¹ УК РФ). Непосредственный объект и предмет преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 292¹ УК РФ. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292¹ УК РФ. Юридический момент окончания преступления. Субъективные признаки преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292¹ УК РФ. Субъект и субъективная сторона преступления.

Халатность. Объективные признаки халатности. Понятие неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей. Понятие недобросовестного и небрежного отношения к службе. Понятие крупного ущерба, существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Субъективные признаки халатности. Неосторожная форма вины. Квалифицированные и особо квалифицированный виды халатности.

 

Основные термины: служебный подлог, официальные документы, халатность.

 

Контрольные вопросы

1. Определите объект и предмет служебного подлога.

2. Дайте характеристику объективной стороны служебного подлога.

3. Раскройте субъективные признаки служебного подлога.

4. Охарактеризуйте квалифицированный состав служебного подлога.

5. Раскройте объективные и субъективные признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292¹ УК РФ.

6. Дайте уголовно-правовую характеристику преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292¹ УК РФ.

7. Раскройте объективные и субъективные признаки халатности.

8. Охарактеризуйте квалифицированные и особо квалифицированный составы халатности.

 

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Основная литература

Нормативные правовые акты

(Все нормативные акты со всеми изменениями и дополнениями к ним доступны для изучения в справочно-поисковых базах «Консультант Плюс» и «Гарант»)

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ

3. Гражданский кодекс Российской Федерации

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ

6. Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003г.

7. Конвенция против транснациональной организованной преступности, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 15 ноября 2000г.

8. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003г. № 173-ФЗ

9. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ

10. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ

11. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ

12. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ

13. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 марта 2002г. № 62-ФЗ

14. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ

15. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ

16. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996г. № 7-ФЗ

17. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ

18. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ

19. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ

20. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ

21. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994г. № 3-ФЗ

22. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11 января 1995г. № 4-ФЗ

23. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ

24. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ

25. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 ноября 2010г. № 326-ФЗ

26. Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29 декабря 1994г. № 77-ФЗ

27. Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ

28. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ

29. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10 января 2002г. № 1-ФЗ

30. Вопросы Федеральной миграционной службы: Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004г.

31. О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995г. № 32

32. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008г. № 815

33. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009г. № 537

34. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997г. № 232

35. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 1325

36. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России): Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2122-1

37. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1

38. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997г. № 828

39. Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998г. № 857

40. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994г. № 101

41. Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21 января 2011г. № 15н

42. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г. № 6

43. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009г. № 19

44. О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 15 июня 2005г. № 302-34

 

Учебники и учебные пособия [1]

1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт, 2011. – 1334 с.*

2. Костенников, М.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы: учебное пособие / М.В. Костенников, А.В. Куракин. – М.: Щит-М, 2004. – 213 с.*

3. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. – М.: НОРМА, 2010. – 799 с.*

4. Криминология: учебное пособие / науч. ред. Н.Ф. Кузнецова. – М.: Проспект, 2010. – 496 с.*

5. Криминология: учебник / под ред. А.И. Долговой. – М.: НОРМА, 2008. – 899 с.*

6. Криминология: учебник / под. ред. В.Д. Малкова. – М.: Юстицинформ, 2010. – 527 с.*

7. Наумов, А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: коммент. судебной практики и доктрин. толкование / А.В. Наумов; под ред. Г.М. Резника. –М.: Волтерс Клувер, 2005. – 1024 с.*

8. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 3. Особенная часть (главы ХІ – ХХІ) / А.В. Наумов.- М.: Волтерс Клувер, 2010. – 656 с.*

9. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. –М.: Городец, 2009. – 1168 с.*

10. Российское законодательство Χ-ΧΧ веков: в 9 томах. / под общ. ред. О.И. Чистякова. – М.: Юрид. лит., 1984-1994.*

11. Российское уголовное право: учебник: в 2-х т. т. 2. Особенная часть / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2007. – 660 с.*

12. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952) / под ред. И.Т. Голякова. – М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1953.- 460 с.

13. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / сост.: С.А. Разумов, И.Н. Иванова; под общ. ред. В.М. Лебедева. – М.: Юрайт, 2011. – 1253 c.*

14. Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. –М.: Норма, 2008. – 1008 с.٭

15. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2010. – 800с.٭

16. Уголовный кодекс РСФСР редакции 1926 года: С алфавитно-предметным указателем. –Л.: Рабочий труд, 1927. – 167с.

 

Монографии

17. Аснис, А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы законодательного закрепления и правоприменения / А.Я. Аснис. – М.: ЮрИнфоР-Пресс, 2005. – 400 с.*

18. Волженкин, Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б.В. Волженкин. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. – 558 с.*

19. Максимов, С.В. Коррупция. Закон. Ответственность / С.В. Максимов. – М.: ЮрИнфоР, 2008. – 254 с.

20. Шнитенков, А.В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях / А. В. Шнитенков. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006. – 329 с.*

 

Дополнительная литература

1. Астанин, В.В. Антикоррупционная политика России: Криминологические аспекты / В.В. Астанин. –М.: ЮНИТИ, 2009. – 255с.٭

2. Антикоррупционная политика: учебное пособие / под ред. Г.А. Сатарова. – М.: СПАС, 2004. – 367 с.*

3. Антонян, Ю.М. Криминология: избранные лекции / Ю.М. Антонян. – М.: Логос, 2004. – 447 с.*

4. Аснис, А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления / А.Я. Аснис. – М.: Центр ЮрИнфор, 2004. – 395 с.*

5. Басова, Т.Б. Мотив как обязательный признак субъективной стороны должностных преступлений / Т.Б. Басова // Российский судья. - 2004. - № 11. – С. 30-33.*

6. Басова, Т.Б. Уголовная ответственность за должностные преступления: проблемы правотворчества и правоприменения в условиях административной реформы: автореф. дис. / Т.Б.Басова. – Владивосток, 2005.

7. Бурлаков, В.Н. Уголовное право и личность преступника / В.Н. Бурлаков. – СПб.: Изд-во юрид. фак-та СПб. гос. ун-та, 2006. – 238 с.*

8. Бурлаков, А. В. Историко-правовой анализ борьбы с должностными преступлениями / А.В. Бурлаков // Современное право. – 2005. - № 12. – С. 30-35.

9. Волженкин, Б.В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин. – М.: Юристъ., 2000. – 368 с.

10. Гармаев, Ю.П. Должностные преступления в таможенных органах / Ю.П. Гармаев. – М.: Юрлитинформ, 2002. – 175 с.*

11. Гармаев, Ю.П. Квалификация и расследование взяточничества / Ю.П. Гармаев, А.А. Обухов. –М.: НОРМА, 2009. – 303с.٭

12. Гилинский, Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений» / Я.И. Гилинский. – СПб. Юрид. центр Пресс, 2004. – 518 с.*

13. Гладких, В.Н. Уголовно-правовые проблемы незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесения заведомо ложных сведений в документы, повлекшего незаконное приобретение гражданства Российской Федерации: автореф. дис. / В.Н. Гладких. – Саратов, 2011.

14. Голик, Ю.В. Коррупция как механизм социальной деградации / Ю.В. Голик, В.И. Карасев. – СПб.: Юриц. центр Пресс, 2005. – 327 с.*

15. Динека, В.И. Ответственность за должностные преступления по уголовному праву России: уголовно-правовой и криминологический аспект: автореф. дис. / В.И.Динека. – М., 2000.

16. Долгова, А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность / А.И. Долгова. –М.: Рос. криминолог. ассоц., 2011. – 664с.٭

17. Завидов, Б.Д. Взяточничество. Уголовно-правовой анализ получения и дачи взятки (ст. 290 и 291 УК РФ) / Б.Д. Завидов. – М.: ПРИОР, 2002. – 29 с.*

18. Изосимов, С.В. Злоупотребление должностными полномочиями: проблемы законодательного определения и квалификации / С.В. Изосимов // Российский судья. - 2003. - № 4. - С. 22-25.*

19. Изосимов, В. С. Характеристика объективных признаков незаконного участия в предпринимательской деятельности / С.В. Изосимов // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. - 2008. - № 1. - С. 235-237.*

20. Изосимов, С. В. Возможна ли умышленная халатность? / С. В. Изосимов, Е. В. Царев // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. - 2008. - № 1. - С. 217-218.*

21. Капинус О. Изменения в законодательстве о должностных преступлениях: вопросы квалификации и освобождения взяткодателя от ответственности // Уголовное право.- 2011. - № 2. - С. 21-26.

22. Карабанов, А.Л. Современные проблемы противодействия коррупции: уголовно-правовой и криминологический аспекты / А.Л. Карабанов, С.К. Мелькин. –М.: Волтерс Клувер, 2010. – 186 с.٭

23. Карпов, А.Г. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: уголовно-правовой и криминологический анализ: автореф. дис. / А.Г.Карпов. – Н. Новгород, 2007.

24. Квициния, А.К. Должностные преступления /А.К. Квициния. – М.: Российское право. 1992. – 223 с.

25.   Кругликов, Л.Л. О должностном лице и должностном преступлении по законодательству России / Л.Л. Кругликов, М.В. Ремизов // Проблемы совершенствования юридической техники и дифференциации ответственности и в уголовном праве и процессе: сб. науч. статей. Вып. 2 / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. – Ярославль, 2007. – С. 30-40.

26. Кудрявцев, В.Н. Причины преступности в России: криминологический анализ / В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. – М.: НОРМА, 2006. – 111 с.*

27. Логинов, Е.А. Ответственность за должностные преступления: учебное пособие / Е.А. Логинов, О.В. Александрова. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2003. – 106 с.

28. Лунеев, В.В. Преступность ΧΧ века: Мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунеев. –М.: Волтерс Клувер, 2005. – 869 с.*

29. Лунеев, В. В. Коррупция в России / В.В.Лунеев // Государство и право. - 2007. - № 11. - С. 20-27*

30. Любавина, М.А. Признаки должностного лица и иных субъектов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: конспект лекций / М.А. Любавина. – СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2005. – 60 с.

31. Малиновский, И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных и муниципальных служащих: учебное пособие / И.Б. Малиновский. – М.: Мин-во внутр. дел. РФ. Моск. Ун-т, 2004. – 132 с.

32. Милюков, С.Ф. Российское уголовное законодательство: Опыт критического анализа / С.Ф. Милюков. – СПб.: Знание, 2000. – 278 с.*

33. Минькова, А.М. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов / А.М. Минькова // Российская юстиция. - 2006. - № 2. - С. 33-35.*

34. Нестеров, Е.А. Злоупотребление должностными полномочиями по уголовному законодательству России: автореф. дис. / Е.А.Нестеров. – М., 2005.

35. Новое законодательство о противодействии коррупции. –М.: Ось-89, 2009. – 175с.٭

36. Попов, В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом / В.И. Попов. – М.: Изд-во Соврем. гуманит. ун-та, 2008. – 580 с.*

37. Попов, С.В. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств / С.В.Попов // Российский судья. - 2006. - № 11. - С. 27-28.*

38. Прудников, В.В. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: уголовно-правовые аспекты / В.В. Прудников. – Краснодар: Кубан. Гос. ун-т, 2003. – 120 с.

39. Русакова, О.С. Субъект нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов / О.С. Русакова // Адвокатская практика. - 2005. - № 5. - С. 28-30.*

40. Семенов, Р.Б. Подлог документов (уголовно-правовые проблемы) / Р.Б. Семенов; отв. ред. А.И. Чучаев. – Владимир, 2005. – 168 с.

41. Скобликов, П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / П.А. Скобликов. – М.: НОРМА, 2009. – 271 с.*

42. Сычева, С.И. Объективная сторона взяточничества: характерные признаки и детали // Чиновникъ. - 2006. - № 3. - С. 48-53.*

43. Тарасова, Е.В. Квалификация преступлений, совершаемых должностными лицами путем использования своего служебного положения: автореф. дис. / Е.В.Тарасова. – СПб., 1999.

44. Шнитенков, А.В. Дифференциация наказания за насилие при превышении должностных полномочий / А.В.Шнитенков, А.И.Акулов // Российская юстиция. – 2005. – № 11. – С. 31-32.*

45. Эминов, В.Е. Причины преступности в России: криминологический и социально-психологический анализ / В.Е. Эминов. – М.: НОРМА, 2011. – 127с.٭

46. Яни, П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность / П.С. Яни. – М.: Бизнес-школа, 2002. – 120 с.

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ