Виды занятий и методы обучения

Северо-Западный институт

 

Кафедра уголовного права

 

 

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«ПРЕСТУПНОСТЬ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ И

 УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ»

 

направление 030900.68 «Юриспруденция»

 

 

Санкт-Петербург

2011 г.

Рассмотрено и утверждено на заседании кафедры от «__» _______ 200__ г.,
протокол № ___

Одобрено учебно-методическим советом СЗАГС

 

 

Учебно-методический комплекс подготовила старший преподаватель кафедры уголовного права Т.Н. Дронова.

 

Рецензенты: __________________________________________________________________

 

 

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ

Предлагаемая дисциплина специализации «Преступность в системе государственной и муниципальной службы: криминологические и уголовно-правовые аспекты» изучается после освоения в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.68 «Юриспруденция» уголовно-правовых дисциплин с целью углубления знаний по предмету российского уголовного права и повышения профессиональных навыков студентов по правильному применению Уголовного кодекса РФ.

В результате изучения данной дисциплины студент должен:

- иметь представление: о состоянии и тенденциях должностной преступности в Российской Федерации, об основных направлениях ее предупреждения; о значении уголовно-правовой охраны в современный период общественных отношений, обеспечивающих нормальную, регламентированную соответствующими нормативными правовыми актами деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований Российской Федерации; об эффективности уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за должностные преступления, о перспективах их развития и совершенствования;

- знать: криминологическую характеристику должностной преступности, историю развития российского уголовного законодательства об ответственности за должностные преступления; систему норм действующего уголовного законодательства об ответственности за должностные преступления, их место в структуре Особенной части Уголовного кодекса РФ; понятие, общую уголовно-правовую характеристику и признаки субъекта должностных преступлений; виды должностных преступлений, их объективные и субъективные признаки; квалифицированные и особо квалифицированные составы должностных преступлений;

- уметь: анализировать и оценивать данные о должностной преступности; правильно толковать уголовный закон; правильно квалифицировать должностные преступления при конкуренции уголовно-правовых норм; отграничивать должностные преступления, от преступлений, имеющих смежные составы.

Основными задачами дисциплины являются: изучение криминологических особенностей должностной преступности, личности должностного преступника, причинного комплекса и системы мер предупреждения должностной преступности; изучение истории развития российского уголовного законодательства об ответственности за должностные преступления, понятия, общей уголовно-правовой характеристики и видов должностных преступлений по действующему Уголовному кодексу РФ; юридический анализ объективных и субъективных признаков отдельных видов должностных преступлений; уяснение правил квалификации должностных преступлений.

 

 

ФОРМЫ КОНТРОЛЯ

В целях проверки и оценки знаний и умений студентов по дисциплине «Преступность в системе государственной и муниципальной службы: криминологические и уголовно-правовые аспекты» применяется оперативный, рубежный и итоговый контроль.

Оперативный контроль – устный опрос, тестирование.

Рубежный контроль – тестовые задания.

Итоговый контроль – зачет с оценкой.

 

Учебно-тематический план для студентов очного отделения

Наименование темы	Всего часов	В том числе, час. (очно)			Формы контроля (очно)
		Аудиторная работа		Самост. работа
		лекции	практич. занятия
Тема 1. Криминологическая характеристика должностной преступности	23	1	2	20	ОК٭
Тема 2. Коррупция как социально-правовое явление.	23	1	2	20	ОК
Тема 3. История развития российского законодательства об ответственности за должностные преступления	22		2	20	ОК
Тема 4. Понятие и общая уголовно-правовая характеристика должностных преступлений	25	1	4	20	РК٭٭
Тема 5. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа	25	1	4	20	ОК
Тема 6. Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений	23	1	2	20	ОК
Тема 7. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ. Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в предпринимательской деятельности	25	1	4	20	ОК
Тема 8. Взяточничество. Посредничество во взяточничестве	25	1	4	20
Тема 9. Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ. Халатность	25	1	4	20	РК
ИТОГО	216	8	28	180
Итоговый контроль	Зачет с оценкой

*ОК – Оперативный контроль.

**РК – Рубежный контроль.

 

Учебно-тематический план для студентов за очного отделения

Наименование темы	Всего часов	В том числе, час. (очно)			Формы контроля (очно)
		Аудиторная работа		Самост. работа
		лекции	практич. занятия
Тема 1. Криминологическая характеристика должностной преступности	23	1	2	20	ОК٭
Тема 2. Коррупция как социально-правовое явление.	22		2	20	ОК
Тема 3. История развития российского законодательства об ответственности за должностные преступления	21		1	20	ОК
Тема 4. Понятие и общая уголовно-правовая характеристика должностных преступлений	27	1	2	24	РК٭٭
Тема 5. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа	26	1	1	24	ОК
Тема 6. Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений	22		2	20	ОК
Тема 7. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ. Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в предпринимательской деятельности	22		2	20	ОК
Тема 8. Взяточничество. Посредничество во взяточничестве	27	1	2	24
Тема 9. Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ. Халатность	26		2	24	РК
ИТОГО	216	4	16	196
Итоговый контроль	Зачет с оценкой

ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 7. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации. Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.

Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ. Непосредственный объект и предмет преступления. Понятие информации. Объективная сторона преступления. Понятие неправомерного отказа в предоставлении информации, уклонения от предоставления информации, предоставление заведомо неполной информации, предоставление заведомо ложной информации. Субъективные признаки преступления. Квалифицированные и особо квалифицированные виды преступления. Понятие сокрытия правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти, тяжких последствий.

Присвоение полномочий должностного лица. Объективные признаки преступления. Понятие и способы присвоения полномочий должностного лица. Существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций как обязательный признак преступления. Субъект преступления – государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом. Субъективная сторона преступления.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности. Объективные признаки преступления. Понятие предпринимательской деятельности. Понятие учреждения должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, участия в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо, вопреки запрету, установленному законом. Понятие льгот, преимуществ или покровительства в иной форме. Вопрос о конструкции данного состава преступления. Субъективные признаки незаконного участия в предпринимательской деятельности.

Основные термины: незаконное участие в предпринимательской деятельности, отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации, присвоение полномочий должностного лица.

 

Контрольные вопросы

1. Раскройте объективные и субъективные признаки преступления, предусмотренного ст. 287 УК РФ «Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации».

2. Укажите квалифицированные и особо квалифицированные виды отказа в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ.

3. Раскройте объективные признаки присвоения полномочий должностного лица.

4. Охарактеризуйте субъективные признаки присвоения полномочий должностного лица.

5. Дайте уголовно-правовую характеристику незаконного участия в предпринимательской деятельности.

 

 

Тема 9. Служебный подлог. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации. Халатность.

Служебный подлог. Непосредственный объект преступления. Предмет служебного подлога. Понятие официального документа. Объективная сторона преступления. Понятие внесения в официальные документы заведомо ложных сведений, внесения в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание. Подразделение служебного подлога на два вида: интеллектуальный и материальный. Необходимость связи между подлогом документов и служебными функциями виновного. Юридический момент окончания преступления. Субъект и субъективная сторона служебного подлога. Корыстная или иная личная заинтересованность как обязательный признак субъективной стороны. Квалифицированный состав служебного подлога.

Незаконная выдача паспорта гражданина РФ, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства РФ (ст. 292¹ УК РФ). Непосредственный объект и предмет преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 292¹ УК РФ. Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292¹ УК РФ. Юридический момент окончания преступления. Субъективные признаки преступления.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292¹ УК РФ. Субъект и субъективная сторона преступления.

Халатность. Объективные признаки халатности. Понятие неисполнения или ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей. Понятие недобросовестного и небрежного отношения к службе. Понятие крупного ущерба, существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Субъективные признаки халатности. Неосторожная форма вины. Квалифицированные и особо квалифицированный виды халатности.

 

Основные термины: служебный подлог, официальные документы, халатность.

 

Контрольные вопросы

1. Определите объект и предмет служебного подлога.

2. Дайте характеристику объективной стороны служебного подлога.

3. Раскройте субъективные признаки служебного подлога.

4. Охарактеризуйте квалифицированный состав служебного подлога.

5. Раскройте объективные и субъективные признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292¹ УК РФ.

6. Дайте уголовно-правовую характеристику преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292¹ УК РФ.

7. Раскройте объективные и субъективные признаки халатности.

8. Охарактеризуйте квалифицированные и особо квалифицированный составы халатности.

 

 

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

Основная литература

Нормативные правовые акты

(Все нормативные акты со всеми изменениями и дополнениями к ним доступны для изучения в справочно-поисковых базах «Консультант Плюс» и «Гарант»)

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. № 145-ФЗ

3. Гражданский кодекс Российской Федерации

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ

6. Конвенция ООН против коррупции, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003г.

7. Конвенция против транснациональной организованной преступности, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 15 ноября 2000г.

8. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003г. № 173-ФЗ

9. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон от 28 марта 1998г. № 53-ФЗ

10. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ

11. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ

12. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ

13. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от 31 марта 2002г. № 62-ФЗ

14. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ

15. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ

16. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12 января 1996г. № 7-ФЗ

17. О Правительстве Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997г. № 2-ФКЗ

18. О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008г. № 273-ФЗ

19. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ

20. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ

21. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994г. № 3-ФЗ

22. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11 января 1995г. № 4-ФЗ

23. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ

24. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ

25. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 ноября 2010г. № 326-ФЗ

26. Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29 декабря 1994г. № 77-ФЗ

27. Об оружии: Федеральный закон от 13 декабря 1996г. № 150-ФЗ

28. Об электронной подписи: Федеральный закон от 06 апреля 2011г. № 63-ФЗ

29. Об электронной цифровой подписи: Федеральный закон от 10 января 2002г. № 1-ФЗ

30. Вопросы Федеральной миграционной службы: Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004г.

31. О государственных должностях Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 11 января 1995г. № 32

32. О мерах по противодействию коррупции: Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008г. № 815

33. О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009г. № 537

34. Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 1997г. № 232

35. Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002г. № 1325

36. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России): Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2122-1

37. Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации: Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992г. № 4202-1

38. Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997г. № 828

39. Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998г. № 857

40. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994г. № 101

41. Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21 января 2011г. № 15н

42. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000г. № 6

43. О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009г. № 19

44. О Реестре государственных должностей Санкт-Петербурга и Реестре должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга: Закон Санкт-Петербурга от 15 июня 2005г. № 302-34

 

Учебники и учебные пособия [1]

1. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт, 2011. – 1334 с.*

2. Костенников, М.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы: учебное пособие / М.В. Костенников, А.В. Куракин. – М.: Щит-М, 2004. – 213 с.*

3. Криминология: учебник / под ред. В.Н. Кудрявцева, В.Е. Эминова. – М.: НОРМА, 2010. – 799 с.*

4. Криминология: учебное пособие / науч. ред. Н.Ф. Кузнецова. – М.: Проспект, 2010. – 496 с.*

5. Криминология: учебник / под ред. А.И. Долговой. – М.: НОРМА, 2008. – 899 с.*

6. Криминология: учебник / под. ред. В.Д. Малкова. – М.: Юстицинформ, 2010. – 527 с.*

7. Наумов, А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: коммент. судебной практики и доктрин. толкование / А.В. Наумов; под ред. Г.М. Резника. –М.: Волтерс Клувер, 2005. – 1024 с.*

8. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 3. Особенная часть (главы ХІ – ХХІ) / А.В. Наумов.- М.: Волтерс Клувер, 2010. – 656 с.*

9. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. –М.: Городец, 2009. – 1168 с.*

10. Российское законодательство Χ-ΧΧ веков: в 9 томах. / под общ. ред. О.И. Чистякова. – М.: Юрид. лит., 1984-1994.*

11. Российское уголовное право: учебник: в 2-х т. т. 2. Особенная часть / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2007. – 660 с.*

12. Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1917-1952) / под ред. И.Т. Голякова. – М.: Гос. изд-во юрид. лит., 1953.- 460 с.

13. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации / сост.: С.А. Разумов, И.Н. Иванова; под общ. ред. В.М. Лебедева. – М.: Юрайт, 2011. – 1253 c.*

14. Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. –М.: Норма, 2008. – 1008 с.٭

15. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2010. – 800с.٭

16. Уголовный кодекс РСФСР редакции 1926 года: С алфавитно-предметным указателем. –Л.: Рабочий труд, 1927. – 167с.

 

Монографии

17. Аснис, А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления в России: проблемы законодательного закрепления и правоприменения / А.Я. Аснис. – М.: ЮрИнфоР-Пресс, 2005. – 400 с.*

18. Волженкин, Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б.В. Волженкин. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. – 558 с.*

19. Максимов, С.В. Коррупция. Закон. Ответственность / С.В. Максимов. – М.: ЮрИнфоР, 2008. – 254 с.

20. Шнитенков, А.В. Ответственность за преступления против интересов государственной службы и интересов службы в коммерческих и иных организациях / А. В. Шнитенков. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2006. – 329 с.*

 

Дополнительная литература

1. Астанин, В.В. Антикоррупционная политика России: Криминологические аспекты / В.В. Астанин. –М.: ЮНИТИ, 2009. – 255с.٭

2. Антикоррупционная политика: учебное пособие / под ред. Г.А. Сатарова. – М.: СПАС, 2004. – 367 с.*

3. Антонян, Ю.М. Криминология: избранные лекции / Ю.М. Антонян. – М.: Логос, 2004. – 447 с.*

4. Аснис, А.Я. Уголовная ответственность за служебные преступления / А.Я. Аснис. – М.: Центр ЮрИнфор, 2004. – 395 с.*

5. Басова, Т.Б. Мотив как обязательный признак субъективной стороны должностных преступлений / Т.Б. Басова // Российский судья. - 2004. - № 11. – С. 30-33.*

6. Басова, Т.Б. Уголовная ответственность за должностные преступления: проблемы правотворчества и правоприменения в условиях административной реформы: автореф. дис. / Т.Б.Басова. – Владивосток, 2005.

7. Бурлаков, В.Н. Уголовное право и личность преступника / В.Н. Бурлаков. – СПб.: Изд-во юрид. фак-та СПб. гос. ун-та, 2006. – 238 с.*

8. Бурлаков, А. В. Историко-правовой анализ борьбы с должностными преступлениями / А.В. Бурлаков // Современное право. – 2005. - № 12. – С. 30-35.

9. Волженкин, Б.В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин. – М.: Юристъ., 2000. – 368 с.

10. Гармаев, Ю.П. Должностные преступления в таможенных органах / Ю.П. Гармаев. – М.: Юрлитинформ, 2002. – 175 с.*

11. Гармаев, Ю.П. Квалификация и расследование взяточничества / Ю.П. Гармаев, А.А. Обухов. –М.: НОРМА, 2009. – 303с.٭

12. Гилинский, Я.И. Девиантология: социология преступности, наркотизма, проституции, самоубийств и других «отклонений» / Я.И. Гилинский. – СПб. Юрид. центр Пресс, 2004. – 518 с.*

13. Гладких, В.Н. Уголовно-правовые проблемы незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесения заведомо ложных сведений в документы, повлекшего незаконное приобретение гражданства Российской Федерации: автореф. дис. / В.Н. Гладких. – Саратов, 2011.

14. Голик, Ю.В. Коррупция как механизм социальной деградации / Ю.В. Голик, В.И. Карасев. – СПб.: Юриц. центр Пресс, 2005. – 327 с.*

15. Динека, В.И. Ответственность за должностные преступления по уголовному праву России: уголовно-правовой и криминологический аспект: автореф. дис. / В.И.Динека. – М., 2000.

16. Долгова, А.И. Криминологические оценки организованной преступности и коррупции, правовые баталии и национальная безопасность / А.И. Долгова. –М.: Рос. криминолог. ассоц., 2011. – 664с.٭

17. Завидов, Б.Д. Взяточничество. Уголовно-правовой анализ получения и дачи взятки (ст. 290 и 291 УК РФ) / Б.Д. Завидов. – М.: ПРИОР, 2002. – 29 с.*

18. Изосимов, С.В. Злоупотребление должностными полномочиями: проблемы законодательного определения и квалификации / С.В. Изосимов // Российский судья. - 2003. - № 4. - С. 22-25.*

19. Изосимов, В. С. Характеристика объективных признаков незаконного участия в предпринимательской деятельности / С.В. Изосимов // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. - 2008. - № 1. - С. 235-237.*

20. Изосимов, С. В. Возможна ли умышленная халатность? / С. В. Изосимов, Е. В. Царев // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. - 2008. - № 1. - С. 217-218.*

21. Капинус О. Изменения в законодательстве о должностных преступлениях: вопросы квалификации и освобождения взяткодателя от ответственности // Уголовное право.- 2011. - № 2. - С. 21-26.

22. Карабанов, А.Л. Современные проблемы противодействия коррупции: уголовно-правовой и криминологический аспекты / А.Л. Карабанов, С.К. Мелькин. –М.: Волтерс Клувер, 2010. – 186 с.٭

23. Карпов, А.Г. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: уголовно-правовой и криминологический анализ: автореф. дис. / А.Г.Карпов. – Н. Новгород, 2007.

24. Квициния, А.К. Должностные преступления /А.К. Квициния. – М.: Российское право. 1992. – 223 с.

25.   Кругликов, Л.Л. О должностном лице и должностном преступлении по законодательству России / Л.Л. Кругликов, М.В. Ремизов // Проблемы совершенствования юридической техники и дифференциации ответственности и в уголовном праве и процессе: сб. науч. статей. Вып. 2 / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. – Ярославль, 2007. – С. 30-40.

26. Кудрявцев, В.Н. Причины преступности в России: криминологический анализ / В.Н. Кудрявцев, В.Е. Эминов. – М.: НОРМА, 2006. – 111 с.*

27. Логинов, Е.А. Ответственность за должностные преступления: учебное пособие / Е.А. Логинов, О.В. Александрова. – Сыктывкар: КРАГСиУ, 2003. – 106 с.

28. Лунеев, В.В. Преступность ΧΧ века: Мировые, региональные и российские тенденции / В.В. Лунеев. –М.: Волтерс Клувер, 2005. – 869 с.*

29. Лунеев, В. В. Коррупция в России / В.В.Лунеев // Государство и право. - 2007. - № 11. - С. 20-27*

30. Любавина, М.А. Признаки должностного лица и иных субъектов преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: конспект лекций / М.А. Любавина. – СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2005. – 60 с.

31. Малиновский, И.Б. Коррупция: проблемы уголовной ответственности государственных и муниципальных служащих: учебное пособие / И.Б. Малиновский. – М.: Мин-во внутр. дел. РФ. Моск. Ун-т, 2004. – 132 с.

32. Милюков, С.Ф. Российское уголовное законодательство: Опыт критического анализа / С.Ф. Милюков. – СПб.: Знание, 2000. – 278 с.*

33. Минькова, А.М. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов / А.М. Минькова // Российская юстиция. - 2006. - № 2. - С. 33-35.*

34. Нестеров, Е.А. Злоупотребление должностными полномочиями по уголовному законодательству России: автореф. дис. / Е.А.Нестеров. – М., 2005.

35. Новое законодательство о противодействии коррупции. –М.: Ось-89, 2009. – 175с.٭

36. Попов, В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом / В.И. Попов. – М.: Изд-во Соврем. гуманит. ун-та, 2008. – 580 с.*

37. Попов, С.В. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств / С.В.Попов // Российский судья. - 2006. - № 11. - С. 27-28.*

38. Прудников, В.В. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: уголовно-правовые аспекты / В.В. Прудников. – Краснодар: Кубан. Гос. ун-т, 2003. – 120 с.

39. Русакова, О.С. Субъект нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов / О.С. Русакова // Адвокатская практика. - 2005. - № 5. - С. 28-30.*

40. Семенов, Р.Б. Подлог документов (уголовно-правовые проблемы) / Р.Б. Семенов; отв. ред. А.И. Чучаев. – Владимир, 2005. – 168 с.

41. Скобликов, П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России / П.А. Скобликов. – М.: НОРМА, 2009. – 271 с.*

42. Сычева, С.И. Объективная сторона взяточничества: характерные признаки и детали // Чиновникъ. - 2006. - № 3. - С. 48-53.*

43. Тарасова, Е.В. Квалификация преступлений, совершаемых должностными лицами путем использования своего служебного положения: автореф. дис. / Е.В.Тарасова. – СПб., 1999.

44. Шнитенков, А.В. Дифференциация наказания за насилие при превышении должностных полномочий / А.В.Шнитенков, А.И.Акулов // Российская юстиция. – 2005. – № 11. – С. 31-32.*

45. Эминов, В.Е. Причины преступности в России: криминологический и социально-психологический анализ / В.Е. Эминов. – М.: НОРМА, 2011. – 127с.٭

46. Яни, П.С. Взяточничество и должностное злоупотребление: уголовная ответственность / П.С. Яни. – М.: Бизнес-школа, 2002. – 120 с.

 

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

Тема 6. Нецелевое расходование бюджетных средств. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений, 2 часа

 

Вопросы для обсуждения

1. Нецелевое расходование бюджетных средств. Отграничение нецелевого расходования бюджетных средств от смежных преступлений.

2. Нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений.

 

Основная литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998г. №145-ФЗ

2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ

3. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ

4. Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России): Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2122-1

5. Об утверждении Типового положения о территориальном фонде обязательного медицинского страхования: Приказ Минздравсоцразвития РФ от 21 января № 15н

6. Об утверждении Устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования: Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998г. № 857

7. О Фонде социального страхования Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994г. № 101

8. Волженкин, Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б.В. Волженкин. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. – С. 117-134.*

9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт, 2011. – С. 1049-1059.*

10. Наумов, А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: коммент. судебной практики и доктрин. толкование / А.В. Наумов; под ред. Г.М. Резника. –М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 759-762.*

11. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 3. Особенная часть (главы ХІ – ХХІ) / А.В. Наумов.- М.: Волтерс Клувер, 2010. – С. 370-373, 375-379.*

12. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. –М.: Городец, 2009. – С.858-863.*

13. Российское уголовное право: учебник: в 2-х т. т. 2. Особенная часть / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, В.С. Комиссарова, А.И. Рарога. – М.: Проспект, 2007. – С. 504-507.*

 

 

Дополнительная литература

1. Карпов, А.Г. Нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов: уголовно-правовой и криминологический анализ: автореф. дис. / А.Г.Карпов. – Н. Новгород, 2007.

2. Минькова, А.М. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов / А.М. Минькова // Российская юстиция. - 2006. - № 2. - С. 33-35.*

3. Попов, С.В. Уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств / С.В.Попов // Российский судья. - 2006. - № 11. - С. 27-28.*

4. Русакова, О.С. Субъект нецелевого расходования средств государственных внебюджетных фондов / О.С. Русакова // Адвокатская практика. - 2005. - № 5. - С. 28-30.*

5. Уголовное право. Особенная часть: учебник / отв. ред. И.Я. Козаченко, Г.П. Новоселов. –М.: Норма, 2008. – 1008 с.٭

6. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник / Под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева. – М.: Юридическая фирма «Контракт»: ИНФРА-М, 2010. –800 с.٭

 

 

Тема 7. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации. Присвоение полномочий должностного лица. Незаконное участие в предпринимательской деятельности, 4 часа

 

Вопросы для обсуждения

1. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию Российской Федерации или Счетной палате Российской Федерации.

2. Присвоение полномочий должностного лица.

3. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.

 

Основная литература

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)

2. Гражданский кодекс Российской Федерации

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996г. № 63-ФЗ

4. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27 июля 2004г. № 79-ФЗ

5. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 2 марта 2007г. № 25-ФЗ

6. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003г. № 58-ФЗ

7. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994г. № 3-ФЗ

8. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11 января 1995г. № 4-ФЗ

9. Об информации, информационных технологиях и защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 № 149-ФЗ

10. Волженкин, Б.В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики / Б.В. Волженкин. – СПб.: Юрид. центр Пресс, 2005. – С. 149-164.*

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт, 2011. – С. 1066-1075.*

12. Наумов, А.В. Практика применения Уголовного кодекса Российской Федерации: коммент. судебной практики и доктрин. толкование / А.В. Наумов; под ред. Г.М. Резника. –М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 767-772.*

13. Наумов, А.В. Российское уголовное право. Курс лекций: в 3 т. Т. 3. Особенная часть (главы ХІ – ХХІ) / А.В. Наумов.- М.: Волтерс Клувер, 2010. – С. 379-383.*

14. Особенная часть Уголовного кодекса Российской Федерации: комментарий, судебная практика, статистика / под общ. ред. В.М. Лебедева; отв. ред. А.В. Галахова. –М.: Городец, 2009. – С. 870-877.*