Тема 2. Разработка государственных и муниципальных программ и

проектов развития территорий. Основные принципы, функции и задачи планирования и прогнозирования социально-экономического развития территорий Российской Федерации. «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». Формирование долгосрочных измеряемых целей социально-экономического развития территорий. Основные задачи развития территорий субъектов Российской Федерации. Ликвидация инфраструктурных ограничений. Повышение доступности и качества магистральной инфраструктуры. Сокращение уровня межрегиональной, внутрирегиональной дифференциации в развитии регионов. Создание концепции программы. Сценарии пространственного развития. Разработка мероприятий программы. Целевые показатели пространственного развития. Организация выполнения программы.

Тема 3. Управление государственной и муниципальной программой, проектами развития территорий. Системная модель управления программой. Проектирование системы управления реализацией программы. Субъект управления. Объект управления. Процесс управления. Уровни управления. Функции управления. Специфика процесса управления программами развития территорий. Принципы профессионального управления программами: четкое определение целей, результатов и работ с учетом рисков; создание центра управления программой; формирование систем контроля. Управление изменениями. Проблемы и препятствия выполнения программ. Сложность координации совместных действий. Организация действенной системы контроля. Сложность политического и административного окружения выполнения программы.

Тема 4. Мониторинг и контроль выполнения программы, проекта развития территорий. Цель и функции мониторинга и контроля программы/проекта развития территорий. Основные подходы к мониторингу и контролю. Разработка программы мониторинга. Показатели мониторинга. Порядок осуществления мониторинга и контроля. Дирекция программ как субъект управления, мониторинга и контроля реализации программ. Оценка эффективности реализации программ. Распределение функций по осуществлению мониторинга и контроля. Отчетность о реализации программы развития территорий.

Тема 5. Оценка как элемент программного менеджмента. Значение программной оценки как источника информации о результатах реализации программы: фактические затраты на реализацию программы; степень достижения намеченных целей; определение качества управления; эффективность расходования бюджетных средств. Общий вклад программы в социально-экономическое развитие территорий. Обобщающие показатели общественной, бюджетной и коммерческой эффективности. Рекомендации по итогам оценки выполнения государственных программ и проектов. Виды оценки: перспективная, текущая, итоговая. Этапы оценки. Международный опыт программной оценки.

Тема 6. Методика проведения программной, проектной оценки. Структура и выбор переменных программной оценки. Экспериментальная и квазиэкспериментальная оценки. Основные требования к критериям показателям эффективности программ развития территорий. Разновидности анализа эффективности программы развития территорий. Минимизация затрат. «Затраты-результаты». «Затраты – выгоды». «Полезность, социальная значимость затрат». Определение эффективности государственных программ развития территорий.

2.2 Структура учебной дисциплины

Таблица 2.1 – Структура учебной дисциплины

Названия содержательных разделов и тем учебной дисциплины		Количество часов
		Очная							Заочная
		Объем в ЗЕ (час.)	в том числе						всего			в том числе
			лек	пр	лаб	инд.	СРС			лек			пр		лаб		инд.		СРС
1	2		3	4	5	6		7	8		9			10		11		12		13
Семестр 1
Тема 1. Программный подход как инструмент государственного управления.	18		2	2				14
Тема 2. Разработка государственных и муниципальных программ и проектов развития территорий	20		2	4				14
Тема 3. Управление государственной и муниципальной программой, проектами развития территорий.	20		2	4				14
Тема 4. Мониторинг и контроль выполнения программы, проекта развития территорий.	18		2	4				12
Тема 5. Оценка как элемент программного менеджмента.	16		2	2				12
Тема 6. Методика проведения программной, проектной оценки.	16		2	4				10
Подготовка к промежуточной аттестации	36							36
Всего за курс	4 ЗЕ (144)		12	20	-	-		76