Раздел 2. Классификация маршрутов

Общие положения

39. В зависимости от технической трудности локальных (ЛП) и протяженных препятствий (ПП), а также других факторов природной среды туристские маршруты классифицируются 1, 2, 3, 4, 5 и 6 категорией сложности (к.с.) в соответствии с данным разделом и разделом 2 Регламента «Классификация туристских маршрутов».

Туристские маршруты, имеющие техническую сложность, протяженность или продолжительность меньше, чем установленную для маршрутов 1 к.с., относятся к некатегорийным (н/к). Некатегорийные маршруты, у которых техническая трудность всех локальных и протяженных препятствий не выше, чем у аналогичных маршрутов, классифицированных 1 к.с., относятся к маршрутам 1, 2 или 3 степени сложности (ст.с.)

40. Категория сложности маршрутов и категория трудности ЛП (ПП) определяются в соответствии с «Классификацией туристских маршрутов» (КТМ), «Перечнем классифицированных туристских спортивных маршрутов» (далее «Перечень маршрутов»), Перечнями препятствий по видам туризма и туристским регионам, утвержденными ТССР (см. раздел 2 Регламента).

41. Основными показателями, определяющими категорию сложности маршрута, являются локальные препятствия (перевалы, вершины, пороги и др.), протяженные препятствия (траверсы, пещеры, каскады порогов, каньоны) и факторы, характерные для отдельных дисциплин (район, суммарный перепад высот, автономность и т.п.).

Маршруты более высокой категории сложности содержат более трудные препятствия и большее количество определяющих факторов.

Определяющими препятствиями (ОП) или факторами (ОФ) маршрута называются препятствия (факторы), которые определяет категорию сложности данного маршрута.

42. Требования к продолжительности и протяженности категорийных маршрутов приведены в Таблице 2.

43. Нормативная продолжительность похода, приведенная в Таблице 2, принимается как рекомендуемое время, необходимое для прохождения маршрута группой со средним уровнем подготовки. Эта продолжительность может быть больше при увеличении протяженности маршрута, количества и трудности препятствий, за счет времени на их разведку и наличия других факторов. При прохождении маршрута группой с высоким уровнем подготовки нормативная продолжительность может быть сокращена, но не в ущерб снижению безопасности.

44. Нормативная протяженность похода принимается как минимальная, ориентировочная длина маршрута для данной категории сложности. В отдельных случаях, по согласованию с судьями маршрутной квалификации, протяженность может быть уменьшена, но, как правило, не более чем на 25% по сравнению с указанной в Таблице 2 при превышении номинального числа ОП или ОФ. Протяженность маршрута в сильнопересеченной местности (препятствия, затрудняющие движения, занимают более 30% ее площади)измеряется по карте масштаба 1:100000, и полученный результат умножается на коэффициент 1,2.

 Таблица 2.

Маршруты по видам туризма	Категории сложности маршрутов
	1	2	3	4	5	6
	Продолжительность маршрута в днях (не менее)
	6	8	10	13	16	20
	Протяженность маршрута в км (не менее):
Пешеходные	100	120	140	170	210	250
Лыжные	100	140	180	210	240	270
Горные	100	120	140	150	160	160
Водные	150	160	170	180	190	190
Спелео (количество пещер)	4	3	2	1	1	1
Парусные	150	250	300	400	500	700
Комбинированные	п.104
На средствах передвижения:
Велосипедные	300	400	500	600	700	800
Авто-мото (мотоциклетные)	1000	1500	2000	2500	3000	-
Авто-мото (автомобильные)	1500	2000	2500	3000	3500	-
Авто-мото (на снегоходах и пневматиках)	200	250	350	500	900	1300
Конные (вьючные)	100	160	210	280	-	-

45. Основная часть маршрута должна быть линейной или кольцевой (одно кольцо) протяженностью не менее 75% от установленной для данной категории сложности и содержать наиболее сложные препятствия маршрута (например, для горных маршрутов – не менее двух наиболее трудных перевалов).

Радиальным выходом считается небольшой, относительно всего маршрута, участок маршрута с возвращением в ту же точку. Расстояния и естественные препятствия, пройденные в кольцевых радиальных выходах (с возвращением по другому пути) засчитываются полностью, а пройденные в линейных радиальных выходах (с возвращением по тому же пути) засчитываются в одном направлении.

46. Маршруты должны быть, как правило, непрерывными, без разрывов, вызванных пребыванием в населенном пункте без необходимости.

В случаях связки частей маршрута (рек, пещер, горных массивов и т.п.) или ЛП допускается использование транспорта в пределах данного туристского района, если это обосновано логикой похода, не нарушает его целостности и способствует более широкому освоению региона группой.

  1.2.2. Инструкция по организации и проведению туристских походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися, воспитанниками и студентами Российской Федерации (приложение №1 к приказу Министерства образования Российской Федерации от 13 июля 1992 г. №293)

1. Общие положения

1.1. Настоящая инструкция определяет порядок проведения туристских
походов, экспедиций и экскурсий (путешествий) с учащимися общеоб­разовательных школ и профессиональных училищ, воспитанников
детских домов и школ-интернатов, студентов педагогических училищ
Российской Федерации.

1.2. Туристские походы, экспедиции, экскурсии (путешествия) являются
важной формой гуманистического, патриотического, интернационального
воспитания, расширения знаний, оздоровления и физического развития
детей и молодежи.

В путешествиях юные туристы изучают родной край, страну — Российскую Федерацию; ведут работу по охране природы, памятников истории и культуры; выполняют задания образовательных учреждений, научных и других учреждений и организаций.

2. Обязанности учреждения, проводящего туристский поход,
экспедицию, экскурсию (путешествие).

2.1. Администрация учреждения, проводящего путешествие, обязана
оказывать содействие руководителям групп в организации и проведении
путешествия и выдать соответствующие документы, заверенные печатью
проводящего путешествие учреждения.

Финансирование туристских походов, экспедиций, экскурсий (путе­шествий) осуществляется в соответствии с нормативными документами Министерства образования Российской Федерации и других организаций, проводящих эти мероприятия в соответствии с утвержденными планами.

2.2.Администрация учреждения, проводящего путешествие, а также
члены маршрутно-квалификационных комиссий (МКК), давшие положительное заключение о возможности совершения группой заявленного путешествия, не несут ответственности за происшествия, которые явились следствием неправильных действий руководителей и участников путе­шествия.

2.3.Для проведения многодневных походов, дальних экскурсий с
ночлегом в населенном пункте обязательным условием должно быть письменное согласие учреждения, организации, принимающей группу, или путевка экскурсионной организации.

2.4.Участники туристских походов с оформленными маршрутными
документами пользуются правом на размещение и обслуживание в
туристских гостиницах, базах и кемпингах при наличии свободных мест.
Имея разрешение соответствующих организаций, они пользуются правом
на посещение заповедников, заказников и других территорий с огра­ниченным режимом посещения.

2.5.В случае нарушения группой на маршруте контрольных сроков оповещения администрации учреждения, проводящего путешествие, обязана незамедлительно связаться с территориальными органами образования, контрольно-спасательной службой (КСС) или отрядом (КСО), туристскими организациями для выяснения местонахождения группы и оказания ей необходимой помощи.

3. Требования к руководителю, заместителю (помощнику) ру­ ководителя и участникам туристского похода, экспедиции и экскурсии (путешествия)

3.1. Группы для проведения походов, экспедиций, экскурсий (путешествий) формируются из учащихся, воспитанников и студентов (далее
— учащихся), объединенных на добровольной основе общими интересами
на основе совместной учебы, занятий в кружках и секциях, трудовой
деятельности, места жительства, обладающих необходимым опытом и
осуществивших подготовку запланированного похода, экспедиции, экс­курсии (путешествия).

3.2. Основные требования к участникам, руководителю, заместителю
(помощнику) руководителя некатегорийных походов, экспедиций, много­
дневных дальних (за пределы своего города, района) экскурсий:

Таблица 1

 

Вид меро-	Опыт	Количественный состав		Минимальный возраст
приятия	руководителя,	группы		(лет)
	заместителя	участники	руководи-	участники	руководи-
	руководителя,		тель,		тель,
	помощника		заместитель		заместитель
	руководителя		(помощник)		(помощник)
Некатего-	1-3-	не менее	1—2	7 лет	не менее
рийные	дневные	6 чел.			18 лет
походы	походы
и экскур-
сии

Примечания: количественный состав экскурсионной группы может определяться туристско-экскурсионной организацией, проводящей пла­новые экскурсионные маршруты, и количеством сидячих мест в автобусе; возраст участников экскурсии за пределы своего населенного пункта определяется - администрацией учреждения, проводящего путешествие, исходя из педагогической целесообразности.

3.3. К руководителю, заместителю руководителя и участникам экспе­диций с активным способом передвижения предъявляются те же требования, что и к руководителю, заместителю руководителя и
участникам туристских походов в соответствии со степенью (категорией)
сложности активных участков маршрута.

3.4. По усмотрению администрации учреждения, проводящего путе­шествие, с согласия руководителя группы (отряда), исходя из количе­ственного состава группы (отряда), обеспечения безопасности участни­ков, вместо заместителя руководителя может быть назначен помощник руководителя из числа учащихся, имеющих опыт участия в аналогичных походах, экспедициях, экскурсиях (путешествиях).

3.5. Основные требования к участникам, руководителю и заместителю
руководителя туристско-спортивных походов:

Таблица 2

 

Катего­рия слож-	Необходимый опыт участия и руководства в походах по данному виду туризма (кх.)			Минимальный возраст		Количественный состав группы
ности	участника,	руководителя		участника	руковод	участ-	руководи-
похода (к.с.)	заместителя руководи­теля	участие	руко­водство		ителя	ники	тель, заместитель
I	н/к*	I	н/к	13	19	6-15	1+1
II	I	II	I	14	19	6-15	1+1
III	II	III	II	15	20	6-12	1+1
ГУ	III	IV	III	16	21	6-12	1+1

* н/к — некатегорийный поход.

3.6. К участию в пеших походах I к.с. допускаются лица не моложе
12 лет, II к.с. — 14 лет, III к.с. — 15 лет.

Для учащихся, получивших теоретическую и практическую подготовку в течение не менее одного года занятий в туристско-краеведческих кружках, секциях, клубах, возрастной ценз для участия в степенных и I—III к.с. походах по родному краю при наличии медицинского допуска может быть снижен на один год.

3.7. В походах III—IV к.с. одну треть членов группы могут составлять
туристы с опытом участия в походах на 2 категории ниже, в походах
I и II к.с. — с опытом участия в некатегорийных походах.

3.8. В пеших походах одну треть членов группы могут составлять
туристы с опытом участия в горных и лыжных походах на одну категорию
сложности ниже планируемого похода.

В лыжных походах одну треть членов группы могут составлять туристы с опытом участия в пешеходных и горных походах ниже не менее, чем на одну категорию сложности и выше категории сложности планируемого похода.

3.10. В горных походах одну треть членов группы могут составлять
туристы с опытом участия в пешеходных и лыжных походах не ниже
той же категории сложности, что и планируемый поход.

Участники походов, в которых предусматриваются переходы через классифицированные перевалы, должны иметь опыт прохождения (ру­ководитель — опыт руководства при прохождении) двух перевалов на одну полукатегорию ниже максимальной для данного похода. Руково­дитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения двух перевалов той же полукатегории сложности.

Одну треть членов группы в походах, предусматривающих прохождение перевалов 2А к.с, могут составлять туристы с опытом прохождения перевалов 1А к.с, а перевалов 1Б к.с. — без опыта прохождения перевалов.

Участники походов, в которых предусматривается первопрохождение классифицированных перевалов, должны иметь опыт прохождения (руководитель — опыт руководства при прохождении) перевалов той же полукатегории сложности.

Участники и руководители походов, в которых предусматриваются другие участки первопрохождения, должны иметь опыт участия в походах равнозначной категории сложности, ожидаемой на этих участках ма­ршрута. Одна треть участников таких походов может иметь опыт походов на категорию сложности ниже.

Одну треть членов группы в горных походах I—III к.с. могут составлять альпинисты, имеющие III спортивный разряд, в походах IV к.с. — альпинисты, имеющие II спортивный разряд, а также опыт экспедици­онных альпинистских мероприятий или опыт участия в некатегорийном туристском походе.

3.11. Руководители водных походов должны иметь опыт участия и
руководства водными походами на тех же видах судов.

3.12.Участники водных походов I— III к.с. должны иметь соответст­вующий опыт походов на любом виде судов, а начиная с IV к.с. — на том же виде судов или на байдарках.

3.13.Участники и руководители комбинированного похода, включа­ющего участки маршрута по различным видам туризма, должны иметь соответствующий опыт прохождения таких участков.

3.14.Участники и руководители некатегорийных походов, включающих
элементы походов II—IV вес, а также некатегорийных походов, вклю­чающих элементы походов более высоких категорий сложности, должны
соответствовать требованиям, предъявляемым к участникам и руково­дителям походов тех категорий сложности, элементы которых включены в данный поход.

3.15.Участники и руководители походов, проводящихся в межсезонье.

должны иметь соответствующий опыт участия (руководства) в походах, совершенных в межсезонье, или в походах той же категории сложности, совершенных в обычных условиях.

3.16. К участию в горизонтальных необводненных пещерах спелеопоходов I к.с. допускаются лица с 14 лет; в вертикальных пещерах — с 15 лет; в горизонтальных пещерах II к.с. — с 15 лет; в вертикальных пещерах II к.с. — с 16 лет; в горизонтальных пещерах III к.с. — с 15 лет.

Прохождение с учащимися пещер, в которых предусматривается применение аппаратуры автономного дыхания, запрещается.

Временное разделение туристской группы, совершающей спелеопоход любой категории сложности, на подгруппы допускается только при работе в одной пещере; в этом случае каждая подгруппа должна иметь руководителя, комплект жизнеобеспечения, рассчитанный на непредви­денную обстановку в пещере не менее, чем на двое суток.

 

При прохождении вертикальных пещер II к.с. и горизонтальных пещер III к.с. в группе должно быть не менее одного руководителя на каждых четырех участников.

Участники спелеопоходов должны иметь опыт прохождения (руково­дитель — опыт руководства при прохождении) пещер на одну категорию ниже максимальной для данного похода. Руководитель, кроме того, должен иметь опыт прохождения пещер той же категории сложности.

Одну треть членов группы в спелеопоходах, предусматривающих прохождение пещер III к.с, могут составлять туристы с опытом прохождения пещер I к.с, а пещер II к.с. — без опыта прохождения пещер.

/ 4. Обязанности и права руководителя и заместителя руково­дителя похода, экспедиции, экскурсии (путешествия)

4.1. Руководитель и заместитель руководителя похода, экспедиции,
экскурсии (путешествия) назначаются администрацией учреждения,
проводящего путешествие.

Руководителем и заместителем руководителя могут быть лица, удов­летворяющие требованиям настоящей Инструкции, которым, с их согласия, администрация учреждения, проводящего путешествие, дове­ряет руководство группой (отрядом) учащихся.

Если в туристском походе участвуют 3 и более туристских групп с количеством участников не менее 30 учащихся (для похода И—IV к.с. — не менее 20) и их маршруты и графики движения в основном совпадают, то общее руководство этими группами может быть возложено на специально назначенного старшего руководителя. В этом случае всем руководителям может быть засчитано руководство.

4.2. Руководитель и его заместитель, а также старший руководитель
несут ответственность за жизнь, здоровье детей и безопасность прове­дения похода, экспедиции, экскурсии (путешествия), за выполнение плана мероприятий, содержание оздоровительной, воспитательной и познавательной работы, правил пожарной безопасности, охраны природы, памятников истории и культуры.

4.3.За нарушение настоящей Инструкции руководитель группы и его
заместитель, а также старший руководитель несут дисциплинарную
ответственность, если эти нарушения не влекут за собой другой
ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

4.4.Руководитель обязан: