Этап 7 - В достаточной ли степени снижен риск?

5.7.1 Если при оценке риска устанавливается, что он относится к группе I или к группе II, то должны быть предприняты защитные меры для снижения риска - этап 8 (см. рисунок 1).

 

5.7.2 После того как были введены защитные меры, процесс анализа риска должен быть повторен, начиная с 4-го этапа (см. рисунок 1), с целью установить, что:

 

a) риск был снижен в достаточной степени;

 

b) в результате введения защитных мер не возник новый риск;

 

c) существующий остаточный риск не требует дальнейшего снижения.

 

5.7.3 Очень часто вводимые защитные меры уменьшают вероятность, но не устраняют опасность. В этих случаях снижается вероятность, но тяжесть остается без изменения.

Примечание 1 - См. пример 2, случай 2.1, защитные меры 2 в приложении F.

Если защитная мера устраняет опасность, то и вероятность, и тяжесть также уменьшаются.

Примечание 2 - См. пример 2, случай 2, защитные меры 1 в приложении F.

5.7.4 Если при повторном анализе обнаруживаются новые опасные сценарии, то эти сценарии должны быть включены в первоначальный перечень сценариев.

По отношению к новым сценариям должны быть выполнены анализ и оценка риска.

Примечание - См. пример 3 в приложении F.

Этап 8 - Снижение риска, защитные меры

5.8.1 Процесс снижения риска следует выполнять следующим образом:

 

a) устранить опасность, при возможности, путем изменения конструкции или замены компонента;

 

b) если обнаруженная опасность не может быть устранена в соответствии с перечислением а), то следующие конструктивные меры должны быть предприняты для снижения риска:

 

1) разработать новую конструкцию, повысив ее надежность или уменьшив подверженность опасности.

Пример - Меры по повышению надежности могут включать в себя увеличение запаса прочности или введения дублирования компонентов, подверженных опасности выхода из строя: электромагнитных реле, электронных или программируемых компонентов, дублируемых элементов тормозных систем, испытанием на долговечность и т.д.;

 

2) уменьшение частоты и/или продолжительности подверженности опасности,

 

3) корректировка руководства по использованию, обслуживанию или чистке оборудования,

 

4) включение в конструкцию защитных устройств безопасности, действующих в случае выхода компонентов из строя.

Пример - К числу таких защитных устройств безопасности лифта относятся ловители, буфера, тормоза, датчики наличия людей в кабине лифта и т.п.

 

5) применение ограждений, отделяющих людей от опасного оборудования или пространства.

Пример - Такие ограждения включают в себя ограждения шахты, отделяющие лифтовое оборудование от доступных для пользователей помещений, а также ограждения движущихся или вращающихся частей лифтового оборудования для защиты механиков;

 

c) если обнаруженная опасность не может быть устранена или в достаточной степени уменьшена мерами, предусмотренными в перечислениях а) и b), то необходимо информировать пользователей соответствующих устройств, систем или процессов об остаточных рисках. Эти меры включают в себя:

 

1) информирование,

 

2) проведение обучения,

 

3) добавление предупредительных сигналов,

 

4) использование индивидуальных защитных устройств и т.п.;

 

d) устранение или уменьшение вероятности удаления или повреждения защитного оборудования: ограждений, устройств безопасности и т.п.

 

5.8.2 Дополнительные защитные устройства, индивидуальные защитные средства и информационные меры для пользователей не должны заменять собой усовершенствование конструкций в соответствии с 5.7.1, перечисление а), и должны применяться в качестве дополнения к ним.

Документация

6.1 Процесс выполнения анализа риска должен документироваться с использованием форм, приведенных в приложении А и в таблице D.3 (приложение D) или в формате, предусматривающем, как минимум, включение данных по приложению А и таблице D.2 (приложение D).

 

6.2 Документация должна включать в себя:

 

a) причину выполнения анализа риска (см. 5.1);

 

b) состав рабочей группы [координатор, члены рабочей группы (см. 5.2)].

Примечание - Данные [перечисления а) и b)] могут быть документированы не только по приложению А и таблице D.3 (приложение D), но и в другом виде;

c) объект анализа риска (см. 5.3);

 

d) записи сценариев, включая опасность, опасную ситуацию, опасное событие, причину и последствие (ущерб), а также определение уровня элементов риска (вероятность, тяжесть) до и после введения защитных мер (см. 4.5);

 

e) оценку риска до и после введения защитных мер (см. примеры в приложении F), используя критерии по разделу 5.6 и приложению D;

 

f) анализ результатов оценки риска и определение необходимости дополнительного снижения риска (см. этап 7);

 

g) все учтенные и введенные защитные меры и остаточные риски (см. разделы 7 и 8);

 

h) все ссылки на использованные данные и их источники: правила и стандарты, историческую информацию, статистические данные, чертежи, расчеты, сведения о производителях, данные об инцидентах, уровень ущерба и т.д.;

 

i) допущения, принятые в процессе установления сценариев и проведения анализа риска.

Примечание - Документация должна также включать в себя копию таблицы D.3 (приложение D), если она используется рабочей группой для записи уровней риска [см. таблицу D.2 (приложение D)], определенных до и после введения защитных мер.

Приложение А (обязательное). Форма для документирования анализа риска

Приложение А
(обязательное)

Цель , объект анализа_______________

Координатор ________________

Дата____________

Номер п/п

Сценарий

Определение элементов риска

Защитные меры (меры для снижения риска)

После ведения защитных мер

Остаточный риск

Опасная ситуация

Опасное событие

Причина

Последствие

1

Комментарии

2

Комментарии

3

Комментарии

Цель, координатор и члены рабочей группы могут быть записаны в другом документе; - уровень тяжести ущерба (см. 5.5.3): 1 - высокий; 2 - средний; 3 - низкий; 4 - незначительный (не принимаемый в расчет). - уровни вероятности причинения ущерба (см. 5.5.4): А - в высокой степени вероятный; В - вероятный; С - редкий; D - единичный; Е - невероятный; F - невероятный, невозможный.

Приложение В (справочное). Примеры опасностей, опасных ситуаций, причин, последствий и ущерба

Приложение В
(справочное)

 

Таблица В.1 - Примеры опасностей

 

Вид опасности	Пример опасности
В.1.1 Механические опасности:	Масса и скорость (кинетическая энергия элементов в управляемом и неуправляемом движениях).
а) механические характеристики	Ускорение, сила. Достаточная механическая прочность. Потенциальная энергия или энергия, аккумулированная в упругом элементе (пружина), газах, жидкости под давлением (гидравлика, пневматика)
b) Механические части	Движущиеся или вращающиеся части и относительное перемещение частей. Формы - острые, грубые, остроконечные и т.п.
с) Гравитация - масса и устойчивость	Разрушение опорных элементов, на которых находятся люди, оборудование. Неровная или скользкая поверхность. Поднимающаяся неогороженная платформа. Препятствие на полу зоны прохода или рабочей зоны
В.1.2 Электрическая опасность	Находящиеся под напряжением проводники. Находящиеся под напряжением вследствие потери/разрушения изоляции части машины. Электрические эффекты
В.1.3 Радиация	Низкочастотная, радиочастотная, микроволновая, рентгеновские и гамма-излучения. Лазерные, видимые и ультрафиолетовые лучи
В.1.4 Химическая опасность	Опасные (поражающие, токсичные, вызывающие коррозию). Горючие или воспламеняющиеся
В.1.5 Ненадлежащие эргономические характеристики	Недостаточное освещение. Недостаточная наглядность (плохое размещение элементов управления). Трудный вход или недостаточная высота рабочих зон
В.1.6 Возгорание	На приводе или на устройствах управления. В шахте или в кабине

 

Таблица В.2 - Примеры опасных ситуаций

 

Вид опасной ситуации; наличие опасности воздействия на людей	Пример
В.2.1 Механические опасности
а) общие опасности	Люди находятся в месте или в ситуации, в которых возможны: - воздействия на них движущихся масс и кинетической энергии элементов, находящихся в управляемом или неуправляемом движении. Пример - Люди на этажной площадке вблизи неогражденной шахты, в которой движется кабина и противовес: - воздействие на них острых кромок и т.п.; - воздействие на них различных опасностей вследствие механической поломки механических частей; - воздействие на них аккумулированной энергии упругих элементов (пружин) или газов/жидкостей под давлением в гидравлических и пневматических системах
b) Движущиеся части	Люди находятся в зоне возможного захвата, запутывания, разрезания, удара или фрикционного воздействия
с) Гравитация	Люди находятся в ситуации, когда они могут оказаться: - на высоте; - вблизи поднимаемого груза или незафиксированного компонента или инструмента; - вблизи открытого проема: в крыше кабины, полу машинного помещения, дверном проеме ограждения шахты при отсутствии на этаже кабины; - на скользком, неровном, загроможденном полу или помещении
В.2.2 Наличие электрических опасностей	Люди находятся в месте или ситуации, в которых возможны: - контакт с находящимися под напряжением проводниками (прямой контакт); - доступ к машинам, оказавшимся под напряжением из-за нарушения изоляции (непрямой контакт); - приближение к частям, находящимся под высоким напряжением; - контакт с элементами, несущими электростатический заряд
В.2.3 Наличие термальных опасностей	Люди находятся в месте или ситуации, в которых возможно воздействие горячей или холодной окружающей среды или поверхностей: - пользователи в кабине; - механик в холодном или нагретом до высокой температуры машинном помещении; - человек прикасается к горячим компонентам
В.2.4 Наличие радиационных опасностей	Люди находятся в месте или ситуации, в которых возможно воздействие источников радиации
В.2.5 Наличие химических опасностей	Люди находятся в месте или ситуации, в которых находится источник тления с выделением продуктов горения, газов
В.2.6 Наличие опасностей, вызванных пренебрежением эргономическими требованиями	Пользователи намерены войти в кабину лифта или механикам требуется доступ к оборудованию для его обслуживания, но: - дверной проем слишком узок или недостаточно освещен; - внутренность кабины недостаточно освещена; - визуальная доступность устройств управления недостаточна для пользователя; - оборудование находится вне досягаемости для находящихся в рабочей зоне механиков

 

Таблица В.3 - Примеры причин (элемента опасных событий)

 

Причина	Пример
В.3.1 Опасные события, происходящие в опасных ситуациях, с наличием механических опасностей:
а) выход из строя или поломка механических частей	Все элементы привода: редуктор, вал, шкив, тормоз, подвеска, гидроцилиндр, клапан и т.п. Двери кабины или шахты, их крепления, механические замки и т.п. Пол кабины. Ограждения кабины и шахты, крепления ограждения, светильники, направляющие кабины и противовеса
в) опрокидывание, поворот или падение оборудования или инструмента	Опрокидывание или разворот лебедки. Падение инструмента, используемого механиками
с) выход из строя или поломка механических устройств безопасности	Устройства, предназначенные для остановки кабины при выходе из строя других частей лифта: - ловители кабины или противовеса, механический ограничитель скорости; - аварийный тормоз; - буфер; - замок двери
В.3.2 Опасные события, происходящие вследствие движения частей лифта, его компонентов:
а) неожиданное и непредусмотренное начало движения кабины	Начало движения кабины вследствие поломки: - элемента безопасности (замка/контакта двери); - цепи безопасности; - части привода (тормоза, вала); - системы управления движением (реле, бесконтактных элементов, программных средств, нарушения алгоритма работы, внешних электромагнитных воздействий)
b) кабина превышает номинальную скорость	Превышение установленной скорости происходит вследствие выхода из строя: - системы управления движением; - устройств, обеспечивающих замедление и остановку кабины (тормоз)
с) кабина резко увеличивает или уменьшает скорость	Резкое изменение скорости происходит вследствие выхода из строя: - системы управления движением; - тормоза
d) непредусмотренное начало движения лифта во время работы механика в шахте или машинном помещении	Начало движения происходит вследствие различных причин, приведенных в разделах В.3.2, перечисления а), b) и с)
В.3.3 Опасные события, связанные с гравитацией	Скользкий пол - возможно падение человека на пол. Открытая шахтная дверь при отсутствии на этаже кабины - возможно падение человека в шахту. Падение поднимающейся с механиком платформы - падение человека. Падение частей лифта или инструмента, или материалов
В.3.4 События, связанные с электрическими опасностями	Человек контактирует с находящимися под напряжением элементами (прямой контакт). Человек контактирует с компонентами, находящимися под напряжением вследствие нарушения изоляции. Человек контактирует с компонентами, несущими электростатический заряд
В.3.5 События, связанные с термальными опасностями	Кабина останавливается между этажами, подвергая пассажиров воздействию низкой или высокой температуры окружающей среды. При выполнении работ в машинном помещении или в шахте механик подвергается воздействию низкой или высокой температуры окружающей среды
В.3.6 События, связанные с химическими опасностями	Человек вступает в контакт с огнем, дымом, жидкостями, газами, пылью. Пример - Механик использует жидкость для очистки в закрытом пространстве кабины
В.3.7 События, связанные с эргономическими факторами	Пример - Механик входит в рабочую зону, размеры которой недостаточны для выполнения намеченной работы

 

Таблица В.4 - Примеры возможных последствий

 

Последствие	Пример последствия
В.4.1 Последствия механического характера	Изнашивание, захватывание, затаскивание, возгорание, раздавливание, разрезание, запутывание, удар, выдавливание, вытягивание, прокалывание, разрывание, срезание, накалывание
В.4.2 Последствия, связанные с гравитацией	Разрушение, дробление, падение, забивание, опускание, скольжение, резкое падение, удушение, спотыкание, заклинивание

 

Таблица В.5 - Примеры возможных последствий в виде ущерба

 

Ущерб	Пример
В.5.1 Ущерб как последствие механических причин	Перелом, прокол, раздражение, растяжение, царапина, фрикционный ожог, раздирание, синяк, многочисленные повреждения, ампутация, контузия, открытая рана, смерть
В.5.2 Ущерб как последствие электрического воздействия	Электрошок (дискомфорт), электрошок (тяжелое повреждение), электрический ожог
В.5.3 Ущерб как последствие термального воздействия	Повреждение тканей, тепловой удар, перегрев, удушение
В.5.4 Ущерб как последствие химического воздействия	Вред здоровью, ожоги - химические или от огня, дыма/вдыхания дыма, смерть
В.5.5 Ущерб как последствие пренебрежения эргономикой	Физиологические эффекты (физическая перегрузка), психо/физиологические эффекты (стресс, ментальная перегрузка), повреждение вследствие ошибок оператора, как результат неправильной концепции системы человек-машина

 

Приложение С (обязательное). Определение составляющих риска: тяжести и вероятности

Приложение С
(обязательное)

С.1 Уровни тяжести, приведенные в 5.5.3.1 и в таблице С.1, характеризуют примерную количественную величину тяжести ущерба. Имеется в виду, что использующие методологию настоящего стандарта не всегда обладают достаточной квалификацией для определения фактического ущерба в каждом конкретном случае. Однако они могут определить уровень тяжести, используя рекомендуемые ниже характеристики последствий.

Примечание - Примеры приведены в таблице F.1 (приложение F). Характеристики (описания) уровней тяжести в таблице С.1 и вероятности в таблице С.2 приведены для руководства при выполнении анализа риска применительно к лифтам, но применимы и для эскалаторов, пассажирских конвейеров.

Для специальных случаев, таких как использование лифтов пожарными или персоналом больницы, характеристики (описание) уровней тяжести и вероятностей требуют уточнения.

Таблица С.1 - Уровни тяжести

 

Уровень тяжести	Характеристика (описания)
1 - высокий	Смерть, разрушение системы, тяжелый ущерб окружающей среде
2 - средний	Тяжелое повреждение, тяжелое профессиональное заболевание, значительный ущерб системе или окружающей среде
3 - низкий	Легкое повреждение, легкое профессиональное заболевание, незначительный ущерб системе или окружающей среде
4 - пренебрежимо малый/не принимаемый в расчет	Отсутствие ущерба, травмы, профессионального заболевания, ущерба системе или окружающей среде

 

С.2 Уровни вероятности, приведенные в 5.5.4.1 и таблице С.2, дают примерную количественную оценку вероятности причинения ущерба.

Таблица С.2 - Уровни вероятностей

 

Уровень вероятности	Характеристика (описания)
А - в высокой степени вероятный	Происходит часто в течение срока службы
В - вероятный	Происходит несколько раз в течение срока службы
С - редкий	Происходит по крайней мере один раз в течение срока службы
D - маловероятный	Маловероятно, но возможно произойдет в течение срока службы
Е - практически невероятный	В высшей степени маловероятно, что произойдет в течение срока службы
F - невозможный	Вероятность близка к нулевой

Приложение D (обязательное). Определение уровня риска и его оценка

Приложение D
(обязательное)

Таблица D.1 - Определение уровня риска и его оценка (см. 5.5.6 и раздел 6)

 

 

Таблица D.2 - Оценка риска

 

Группа риска	Уровень риска	Защитная мера
I	1А, 1В, 1С, 1D, 2А, 2В, 2С, 3А, 3В	Необходимы защитные меры для снижения риска
II	1Е, 2D, 2Е, 3С, 3D, 4А, 4В	Требуется анализ для определения необходимости защитных мер, для достижения приемлемого уровня риска
III	1F, 2F, 3Е, 3F, 4С, 4D, 4Е, 4F	Не требуются защитные меры
Необходимо учитывать, что некоторые защитные меры могут привести к практически невозможному использованию и обслуживанию лифта.

 

Таблица D.3 - Форма профиля рисков для внесения в него уровня риска в анализируемых сценариях

 

 

Форма предназначена для использования членами рабочей группы для содействия выполнению анализа и оценке риска рассматриваемых сценариев. Сценарию присваивается номер, и этот номер записывается в соответствующую уровням вероятности и тяжести графу таблицы до введения каких-либо защитных мер.

Если по критериям таблиц D.1 и D.2 определенный уровень риска требует снижения, принимается решение о введении защитных мер и выполняются новое определение и оценка уровня риска с учетом защитных мер. Для записи результатов после введения защитных мер используется новая форма, в которую проставляется новый уровень риска и оценивается его приемлемость.

Приложение Е (справочное). Роль координатора рабочей группы

Приложение Е
(справочное)

Е.1 Общие требования к координатору рабочей группы

 

Е.1.1 Правильное руководство рабочей группой имеет большое значение для процесса определения и оценки риска.

Неправильное руководство рабочей группы может значительно уменьшить эффективность ее работы.

 

Е.1.2 Координатор рабочей группы должен хорошо знать и понимать методологию, изложенную в настоящем стандарте. Кроме того, координатор должен:

 

a) хорошо знать и понимать продукт или процесс, подлежащий анализу. Однако он не обязан быть экспертом по всем аспектам анализируемого объекта;

 

b) иметь способности к эффективному взаимодействию с членами рабочей группы, включая умение формулировать вопросы;

 

c) быть способным формулировать беспристрастное мнение, свободное от всяких побуждений.

 

Е.1.3 Координатор рабочей группы имеет следующие обязанности:

 

a) формировать сбалансированную рабочую группу в соответствии с 5.2.2;

 

b) обеспечивать понимание и принятие членами рабочей группы правил выполнения анализа риска, установленных настоящим стандартом;

 

c) сохранять объективность и организованно вести рабочую группу через процесс анализа;

 

d) действовать больше как организатор, чем участник дебатов в рабочей группе: организовывать работу без предупреждений при обсуждении вопросов и выражении мнений.

Координатор может выражать свое мнение по обсуждаемым вопросам.

 

e) стимулировать углубленное обсуждение членами исследуемых сценариев, используя провоцирующие вопросы, но достигая консенсуса;

 

f) обеспечивать надлежащее документирование;

 

g) обеспечивать надлежащее документирование (см. раздел 6) процесса работы и принятия рабочей группой решений;

 

h) обеспечивать определение уровня риска и его оценку (см. 5.5 и 5.6) и принятие решений на основе консенсуса.

 

Е.2 Подготовка к проведению работы

Е.2.1 Общие положения

Для концентрации членов рабочей группы на предстоящей работе важно, чтобы они знали задачи, цели (см. 5.1) и объект (см. 5.3) исследования. Более того, они должны чувствовать себя комфортабельно.

Некоторые аспекты, которые должны быть учтены, приведены в Е.2.2-Е.2.4.

 

Е.2.2 Начало работы

Координатор рабочей группы должен:

 

a) объяснить цель работы (см. 5.1);

 

b) знать имена членов рабочей группы, их профессиональную подготовку в соответствующих областях, а также выполняемую ими в настоящее время работу и их функции;

 

c) описать объект исследования.

 

Е.2.3 Методология определения и оценки риска

Координатор должен до начала работы убедиться в том, что члены рабочей группы знают и понимают [см. Е.1.3, (перечисление b)] методологию, изложенную в настоящем стандарте. Это может быть выражено в кратком или более глубоком обзоре или обучении по следующим вопросам:

 

a) терминология (раздел 3);

 

b) концепция безопасности предстоящего исследования и объект изучения, включая дополнительные факторы, которые должны быть учтены (4.1, 4.2, 5.3);

 

c) причина выполнения предстоящего исследования и объект изучения, включая дополнительные факторы, которые должны быть учтены (см. 5.3);

 

d) идентификация сценариев (см. 5.4) и в особенности смысл, идентификацию и определение опасностей, опасных ситуаций, причин и последствий, включая ущерб (см. приложение В);

 

е) элементы риска и концепции определения риска, обращая особое внимание на определение уровня тяжести ущерба (см. 5.5.3) и уровня вероятности причинения ущерба (см. 5.5.4). До того как будет определяться уровень вероятности, важно, чтобы члены рабочей группы приняли во внимание все элементы вероятности: частоту, продолжительность подверженности человека опасности, вероятность возникновения сценариев и возможность уменьшить или исключить ущерб;

 

f) концепция и подходы к снижению риска (см. 5.8);

 

g) необходимость документировать весь процесс (см. раздел 6).